Дело № *
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
26 мая 2010 года г. Починок
Судья Починковского районного суда Смоленской области Шабанова В.А.
при секретаре П.,
представителя истца М. - В.,
представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в * районе * области Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в * районе * области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов работы и досрочном назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
М. обратился в суд с исковыми требованиями о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периода работы с * года по * года - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, и досрочном назначении пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.
В обоснование своих требований М. указал, что с * года по * года он работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в *. В той же должности он продолжил работу до * года. * года он обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в * районе с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением комиссии по назначению пенсии №* от * года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, так как отсутствует специальный стаж работы. Считает решение комиссии незаконным, просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости вышеуказанный период работы и досрочно назначить трудовую пенсию, со дня первоначального обращения за ней, с * года.
Представитель истца М. - В. в судебном заседании требования М. поддержала, пояснив, что они подтверждены документами, приобщенными к делу, свидетельскими показаниями. В период работы с * года по * года в * М. осуществлял выполнение монтажа сборных бетонных и железобетонных блоков, балок, панелей, плит, перекрытий, лестничных маршей и площадок, а так же ряд других работ, входивших в его должностные обязанности, а поэтому необходимо включить в специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости, оспариваемый период и назначить М. досрочную трудовую пенсию по старости, со дня обращения с заявлением о ее назначении с * года.
Представитель ГУ - УПФ РФ в * районе Л. требования истца не признала, поскольку период работы истца с * года по * года в * не может быть принят в зачет специального стажа, так как М. принят на работу * года транспортным рабочим, * года ему был присвоен 3 разряд монтажника, * года присвоен 4 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Те же сведения содержатся в справке №* от * года, в акте проверки №* от * года, то есть сведения в данных документах не указывают на перевод с должности транспортного рабочего на должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Во всех вышеперечисленных документах идет речь только о присвоении разрядов и нет зачисления на должность. Списком №2 Раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 и Списком №2 ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1965 года №1173, предусмотрена должность «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 27 декабря 2009 года), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В силу п.2 ст.27 указанного закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Такие списки утверждены постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года за №1173, постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за №10.
В соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173) (с изменениями от 27 сентября 1990 года) право на льготную пенсию имеют (раздел XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций) монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (с изменениями от 9 августа 1991 года), право на льготную пенсию имеют (раздел ХХVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (2290000a-14612).
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, * года М. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости л.д.5-6).
Решением комиссии по назначению пенсии Государственного учреждения Управления пенсионного фонда в * районе от * года №* М. в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 отказано, из-за отсутствия специального стажа работы 12 лет 6 месяцев (на день обращения специальный стаж составил 4 года 10 месяцев 9 дней) л.д.18-19).
Указанные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспариваются.
Период работы с * года по * года.
М., родившийся * года в с.* * района * области л.д.4),
* года принят транспортным рабочим второго разряда в *;
* года присвоен третий разряд монтажника;
* года присвоен четвертый разряд монтажника по монтажу стальных и ж/б конструкций;
* года уволен по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РСФСР.
Согласно справки №* л.д.7) М. действительно был принят с * года транспортным рабочим 2 разряда на участок №* в * (приказ №* от * года). М. монтажник 4 разряда по монтажу стальных и ж/б конструкций * уволен * года по ст.31 КЗоТ РФ, собственное желание (приказ №* от * года). Квалификационной комиссией * на основании протокола №* от * года М. присвоен 3 разряд монтажника с * года (приказ №* от * года). Квалификационной комиссией * на основании протокола №* от * года М. присвоен 4 разряд монтажника с * года (приказ №* от * года). В связи с производственной необходимостью М. монтажник 4 разряда * командирован для оказания помощи УПТК по монтажу бетоносмесителя СБ-153 и установки по просеву песка на БРЗ с * года сроком на 1 месяц. Оплату за выполненную работу производит УПТК * (приказ №* от * года). М. работой был занят полный рабочий день и полную рабочую неделю. Совмещений профессий не имел. Согласно Списка №2 раздела ХХVII код 2290000a-14612, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года №591 от 9.08.1991 года М. имеет право на льготное обеспечение. Справка составлена на основании Приказов по личному составу, личной карточке, лицевым счетам. * преобразовано в * (приказ * №* от * года и приказ * №* от * года). * преобразовано в * (решение Администрации * №* от * года и приказ * №* от * года). * преобразовано в * с * года (приказ №* от * года *).
Из пояснений представителя истца М. - В., не доверять которым у суда нет оснований, видно, что на протяжении всего оспариваемого периода работы М. работал только в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и выполнял должностные обязанности, соответствующие вышеназванной должности.
Кроме того, пояснения представителя истца о характере выполняемой истцом работы, в том числе: монтажа сборных бетонных и железобетонных блоков, балок, панелей, плит, перекрытий, лестничных маршей и площадок, в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в период с * года по * года, подтверждаются показаниями свидетеля, и соответствуют тарифно-квалификационной характеристике профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда.
Свидетель С. показал, что в период времени с * года по * года в * он работал вместе с М., они сдавали экзамены, получали удостоверения, обучались в г.*, выполняли монтажную работу, монтировали железобетонные конструкции, делали станцию глубокого ввода. В общем - монтажную работу железобетонных и металлических конструкций. По характеру работа опасная, все работы выполнялись на высоте, они были в касках и страховочных поясах, работа носила постоянный характер. Он работал в * бригадиром комплексной бригады монтажников. Они монтировали хирургический корпус в *. Бригада монтажников Б. строила в п.* * области металлический корпус для * патриархии. Они выполняли монтаж железобетонных и металлических конструкций.
Факт работы свидетеля С. в указанный период в должности монтажника * подтверждается копией трудовой книжки л.д.36-38).
Б. подтвердил, что совместно с М. работали в * монтажниками железобетонных конструкций на жилищных, производственных и строительных объектах, выполняли строительно-монтажные работы в период с 1979 года по 1989 год л.д.62-65).
В соответствии со ст.ст.39, 55 Конституции РФ, государственные пенсии гарантируются государством и устанавливаются законом. И права человека, в том числе право на пенсию могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничений же прав истца на пенсию не имеется.
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить М. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии вышеназванный период, поскольку как установлено в судебном заседании, в оспариваемый период истец действительно работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Таким образом, судом установлено, что на момент обращения за назначением пенсии у истца имелось более установленного для назначения пенсии на льготных основаниях срока (12 лет 6 месяцев) специального стажа л.д.69), поскольку он работал на работах с тяжелыми условиями труда; более 25 лет страхового стажа л.д.69), последний достиг возраста 55 лет л.д.4), поэтому суд считает необходимым назначить истцу трудовую пенсию по старости, со дня первоначального обращения за ней, с * года.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования М. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в * районе * области включить М. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с * года по * года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в *, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, со дня первоначального обращения за ней, с * года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.
Судья: В.А.Шабанова