Дело № 2-626/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2010 года
Судья Починковского районного суда Смоленской области Решетняк Р.В.,
с участием:
истца Коновалова С.В.,
представителя истца Лелетина Н.К.,
третьего лица Коноваловой Л.В.,
при секретаре Левченковой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коновалова С.В. к администрации Мурыгинского сельского поселения Починковского района Смоленской области, крестьянскому (фермерскому) хозяйству «ИП Петросян К.Х.» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
Установил:
Коновалов С.В. обратился в суд с иском к администрации Мурыгинского сельского поселения Починковского района Смоленской области, крестьянскому (фермерскому) хозяйству «ИП Петросян К.Х.» (далее КФХ «ИП Петросян К.Х.») о признании права собственности на занимаемую им квартиру в порядке приватизации.
В судебном заседании, в обоснование своих требований истец указал, что с 2003 года по настоящее время проживает в квартире в д. ... ... района ... области в двухквартирном доме, который ранее принадлежал колхозу « ...», затем коллективному хозяйству « ...». Занимаемая им квартира была предоставлено ему как работнику хозяйства. В результате реорганизации ** ** ** года на базе коллективного хозяйства « ...» образовалось КФХ « ...», переименованное в 2008 году в КФХ «ИП Петросян К.Х.». Правоустанавливающих документов на жилые помещения, в том числе и на квартиру, в которой он проживает, ни у кого не имеется. Коллективное хозяйство « ...» было ликвидировано. Однако жилье, расположенное в д. ... не было передано в государственную, муниципальную собственность и кому оно принадлежит в данный момент неизвестно. Он открыто, добросовестно и непрерывно владеет этим жилым помещением как своим собственным: содержит данную квартиру, делает необходимый ремонт, оплачивает обязательные платежи. Просит признать за ним и его несовершеннолетними детьми: К.А.С., К.В.С., К.К.С., право собственности в порядке приватизации на занимаемую квартиру № ** в двухквартирном доме без номера в д. ... ... района ... области, общая площадь которой составляет ... кв.м, а жилая ... кв.м.
Представители ответчиков в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены о времени и месте проведения судебного заседания, возражений суду не представили.
Суд, изучив материалы дела, заслушав истца, третье лицо, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст.217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
Статьей 1 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно абзацу 1, ст.2. вышеуказанного Закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статьей 6 названного Закона, закреплено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно статье 7 Закона в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность.
Пунктом 6 постановления Верховного Совета РСФСР от 04 июля 1991 года № 1582-I "О введении в действие Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" общественным объединениям было рекомендовано осуществлять передачу и продажу находящегося в их собственности жилья в собственность граждан на условиях, предусмотренных для государственного и муниципального жилищного фонда. Данные рекомендации относились и к приватизации жилищного фонда колхозов.
В соответствии с Положением о реорганизации и приватизации государственно-кооперативных (кооперативно-государственных) предприятий агропромышленного комплекса, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708, при реорганизации колхоза или совхоза в отношении объектов жилого фонда могло быть принято решение о передаче в муниципальную собственность, либо о передаче или продажа гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации жилья и соответствующим решением Советов народных депутатов, либо о включении в уставной капитал реорганизуемого колхоза или совхоза.
Как установил Конституционный Суд РФ, в соответствии со ст.11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Как вытекает из преамбулы названного Закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданам возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.
Право на приватизацию жилых помещений, таким образом, установлено законодателем в конституционно значимых целях, поскольку оно связано с реализацией прав граждан на жилище, свободу передвижения, а также права собственности (ст.ст.27, 35 и 40 Конституции РФ).
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании Коновалов С.В. работал в коллективном хозяйстве « ...». В связи с работой ему хозяйством была предоставлена для проживания квартира в двухквартирном доме, расположенном в д. ... ... района ... области. В указанной квартире истец проживает до настоящего времени.
Установлено, что истец с ** ** ** года проживает в квартире № ** двухквартирного дома без номера, общей площадью ... кв.м, в том числе жилой – ... кв.м. Согласно справке администрации сельского поселения совместно с ним проживают и зарегистрированы его жена К.Л.В.., несовершеннолетние: сын К.А.С., ** ** ** года рождения, сын К.В.С., ** ** ** года рождения и дочь К.К.С., ** ** ** года рождения л.д.7).
Как усматривается из представленных справок, истец ранее не принимал участия в приватизации жилья л.д.9).
Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются копией трудовой книжки истца, справками Починковского отделения Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация», справками администрации Мурыгинского сельского поселения, иными приобщенными материалами дела.
Судом также установлено, что в ** ** ** году колхоз « ...» на добровольной основе был реорганизован в соответствии с Законом «О предприятиях и предпринимательской деятельности» в коллективное хозяйство « ...» закрытого типа с долевой формой собственности.
Согласно Уставу коллективного хозяйства « ...», утвержденного общим собранием колхозников от ** ** ** года и зарегистрированного Постановлением Главы администрации Починковского района, К.Х. « ...» является правопреемником колхоза « ...». Член хозяйства имеет право выкупать или получать в личную собственность жилой дом или квартиру на условиях, определенных правлением хозяйства. При ликвидации хозяйства его имущество и земля, после расчетов с бюджетом, банком и другими кредиторами, распределяется между членами коллектива в зависимости от отработанного времени и трудового вклада каждого работника.
На основании учредительного договора о создании коллективного хозяйства « ...» с долевой формой собственности участниками в количестве 316 человек создано коллективное хозяйство закрытого типа с долевой формой собственности, где за счёт вкладов участников коллективного хозяйства образован уставной фонд.
На общем собрании членов коллективного хозяйства « ...» ** ** ** года было принято решение о ликвидации хозяйства с целью создания на базе имущества оставшегося после удовлетворения требований кредиторов крестьянского (фермерского) хозяйства. А также собрание постановило дать согласие на продажу членами коллективного хозяйства «Правда» своих имущественных паев Д.В.Я. и передаче последнему земельных долей в аренду. На основании этого решения имущественные паи членами КХ « ...» были проданы Д.В.Я., а земля передана в аренду последнему.
Распоряжением Главы администрации МО Починковский район от ** ** ** года было зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство « ...», главой которого являлся Д.В.Я., а членами Д.О.Б., У., М. Свидетельство о государственной регистрации КФХ « ...» было выдано** ** ** года.
В настоящее время КФХ « ...» на учете в налоговой инспекции не стоит, о чем свидетельствует сообщение МРИ ФНС России № 8 по Смоленской области. Д.В.Я. утратил статус индивидуального предпринимателя с ** ** ** года.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от ** ** ** года Коллективное хозяйство закрытого типа « ...» было признано банкротом и в отношении последнего открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда от ** ** ** года конкурсное производство КХЗТ « ...» завершено.
Из сообщения Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №8 по Смоленской области усматривается, что КФХ « ...» было ликвидировано ** ** ** года.
Таким образом, учитывая исследованные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что жилищный фонд колхоза « ...», был включен в уставной капитал образованного в результате реорганизации К.Х. « ...», а затем вместе с имуществом фактически продан КФХ « ...». В результате этот жилищный фонд уже не подлежал приватизации в соответствии с Законом о приватизации жилья, поскольку не мог быть отнесен ни к объектам государственной или муниципальной собственности, ни к объектам, находящимся в собственности общественных организаций.
Вместе с тем судом установлено и никем не оспаривается, что на жилой дом, принадлежавший колхозу и занимаемый истцом, отсутствуют правоустанавливающие документы. Право собственности на этот дом ни за кем не было зарегистрировано до настоящего времени, ни в Бюро технической инвентаризации, ни в Федеральной регистрационной службе. Не зарегистрированы и сделки по купле-продаже имущества КХ « ...». Кроме того, в настоящее время КХ « ...» и КФХ « ...» не существуют, и жилые дома фактически являются бесхозными, что усматривается и из объяснения представителя администрации Мурыгинского сельского поселения.
В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся и по решению суда эта вещь может быть признана муниципальной собственностью. Запретов на приватизацию муниципального жилья не имеется.
При таких обстоятельствах, находя исковые требования обоснованными, суд исходит из общих целей законодательства о приватизации жилых помещений, состоящих в создании равных возможностей и равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье. Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст.8 Закона о приватизации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно ст.ст. 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Коновалова С.В. удовлетворить.
Признать за Коноваловым С.В. право собственности в порядке приватизации на 1/4 долю в праве общей долевой собственности квартиры № ** в доме без номера в д. ... ... района ... области, состоящую из трех комнат, общей площадью ... кв.м, в том числе жилой площадью ... кв.м.
Признать за К.А.С., родившимся ** ** ** года в гор. ... ... района ... области Республики ..., право собственности в порядке приватизации на 1/4 долю в праве общей долевой собственности квартиры № ** в доме без номера в д. ... ... района ... области, состоящую из трех комнат, общей площадью ... кв.м, в том числе жилой площадью ... кв.м.
Признать за К.В.С., родившимся ** ** ** года в с. ... ... района ... области Республики ..., право собственности в порядке приватизации на 1/4 долю в праве общей долевой собственности квартиры № ** в доме без номера в д. ... ... района ... области, состоящую из трех комнат, общей площадью ... кв.м, в том числе жилой площадью ... кв.м.
Признать за К.К.С., родившейся ** ** ** года в городе ... ... области, право собственности в порядке приватизации на 1/4 долю в праве общей долевой собственности квартиры № ** в доме без номера в д. ... ... района ... области, состоящую из трех комнат, общей площадью ... кв.м, в том числе жилой площадью ... кв.м.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Починковский районный суд Смоленской области.
Судья: Р.В. Решетняк