Дело № 2-658/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Починок Смоленской области 21 сентября 2010 года
Судья Починковского районного суда Смоленской области Решетняк Р.В.,
с участием:
истца Максименковой С.В.,
представителя ответчика Кордесовой Е.М.,
при секретаре Левченковой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Максименковой С.В. к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области об оспаривании решения комиссии по назначению пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Максименкова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Починковском районе о назначении льготной пенсии по старости.
В судебном заседании, в обоснование своих уточненных требований сослалась на то, что имеет стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, более 25 лет. Однако ей было отказано в назначении пенсии за выслугу лет, в связи с тем, что периоды работы с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** **, когда она находилась на курсах повышения квалификации, а также периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ** ** ** по ** ** ** не были включены в специальный стаж, что считает незаконным, так как в этот период ей выплачивалась заработная плата в полном объеме, и перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Считает отказ в назначении ей пенсии незаконным и просит включить в специальный стаж названные спорные периоды работы и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Починковском районе назначить ей льготную пенсию с ** ** ** – то есть с момента обращения.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ в Починковском районе в судебное заседание явилась, требования не признала и указала, что решение комиссии по назначению Максименковой С.В. пенсии является правильным, так как на день обращения – ** ** ** специальный стаж ее работы составлял 24 года 3 месяца 27 дней. Так периоды, когда истица находилась на курсах повышения квалификации, а также периоды ее нахождения в отпуске по уходу за детьми не включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, согласно постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, так как в указанные периоды лечебная деятельность не осуществлялась.
Суд, изучив материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, независимо от их возраста, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности в поселках городского типа либо только в городах.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждения (организации), с учетом которых назначается трудовая пенсия, утверждены постановлениями Правительства РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 и Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 и от 29 октября 2002 года №781.
Согласно Списку, утвержденному постановлением от 6 сентября 1991 года, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды работы врачами и средним медицинским персоналом независимо от наименования должности.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, Максименкова С.В. осуществляет ... с ** ** ** по настоящее время в должности ..., а затем ... (л.д.6).
Во время работы с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** Максименкова С.В. находилась на курсах повышения квалификации, а с ** ** ** по ** ** ** в отпуске по уходу за детьми.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истицы, документами, имеющимися в её пенсионном деле, и сторонами не оспариваются.
Истица ** ** ** обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда о назначении ей пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако решением от ** ** ** № ** ей было отказано в назначении досрочной пенсии на том основании, что на момент обращения специальный стаж истицы составил 24 года 3 месяца 27 дней, так как периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в отпуске по уходу за ребенком не были включены в специальный стаж.
Отказывая в зачете в специальный стаж периодов, когда истица находилась на курсах повышения квалификации, ответчик ссылается на п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.
Однако из данного пункта Правил усматривается только то, что в указанный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В этом пункте Правил, как и в каком либо другом нормативном акте нет запрета на включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
В указанные периоды ей выплачивалась заработная плата, производились начисления в пенсионный фонд, что усматривается из представленной истцом справки. Кроме того, повышение квалификации входит в должностные обязанности истца.
Кроме того, решение пенсионного фонда об отсутствии правовых оснований для назначения пенсии и не включении в специальный стаж периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, нельзя признать правильным, так как при принятии этого решения руководителем Управления пенсионного фонда не было учтено, что до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Максименкова С.В. находилась в отпусках по уходу за ребенком в период с ** ** ** по ** ** **, то есть данный период времени имел место до вступления в силу вышеназванного Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1.
Кроме того, в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
При таких обстоятельствах доводы ответчика необоснованны и суд находит необходимым обязать последнего включить Максименковой С.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях, вышеназванные спорные периоды, когда истица находилась на курсах повышения квалификации и в отпуске по уходу за ребенком.
На основании исследованных доказательств, судом установлено, что истец на день обращения имеет специальный стаж (с учетом зачтенного судом) более 25 лет, поэтому суд считает необходимым удовлетворить требования истицы и назначить ей трудовую пенсию по старости с ** ** **.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Максименковой С.В. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области включить Максименковой С.В. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** **; а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ** ** ** по ** ** **.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области назначить Максименковой С.В. пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения за ней, то есть с ** ** **
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Смоленский областной суд через Починковский районный суд Смоленской области.
Судья Р.В. Решетняк