Дело № 2-690/2010 год Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
г.Починок Смоленской области 4 октября 2010 года
Починковский районный суд Смоленской областиВ составе: судьи Новиковой Н.Ф.,
при секретаре Корольковой Л. А.,
с участием представителя истицы Егоровой Л.И.,
представителя ответчика Ткаченко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефименковой И.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области о назначении досрочной пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Ефименкова И.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области (далее – ГУ – УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области) о назначении досрочной пенсии по старости.
В обоснование требований истица указала, что ** ** ** она обратилась с заявлением в ГУ – УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как имеет педагогический стаж более 25 лет.
Решением № ** от ** ** ** ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, в который пенсионным фондом не были включены следующие периоды её работы:
- с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, со ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, со ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, со ** ** ** по ** ** ** – дополнительные оплачиваемые отпуска для участия в экзаменационной сессии в период работы воспитателем в детском саду «С.»;
- с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** ** – курсовая переподготовка или курсы повышения квалификации.
Считает такой отказ незаконным, так как на курсы повышения квалификации она направлялась по приказу руководителя школы, кроме того, в эти периоды за ней сохранялось место работы, должность, выплачивалась заработная плата, перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд.
В периоды нахождения в дополнительных отпусках для участия в экзаменационных сессиях за ней также сохранялось место работы, должность, выплачивалась заработная плата в виде отпускных, перечислялись взносы в пенсионный фонд. Считает, что заочное обучение – это тоже форма повышения уровня образования и квалификации.
Просит обязать ответчика засчитать ей в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на экзаменационных сессиях и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с ** ** **.
Представитель истицы Егорова Л.И. в судебном заседании исковые требования Ефименковой И.Н. поддержала в полном объёме и пояснила, что за время нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках за ней сохранялось место работы, должность, заработная плата, отчислялись страховые взносы в пенсионный фонд. Просит удовлетворить заявленные требования.
Представитель ГУ - УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области Ткаченко В.А. иск не признал и пояснил, что отказ в назначении пенсии является законным и обоснованным, так как на момент обращения за назначением досрочной пенсии истица не имела требуемого 25-летнего специального стажа по педагогической деятельности.
Периоды нахождения в учебном отпуске, на сессиях и на курсах повышения квалификации не включаются в специальный стаж, согласно Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 и согласно разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5 пункта 5, где указано, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Период нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствует, кроме того, в указанные периоды педагогическая деятельность не осуществлялась.
Суд, обсудив материалы дела, выслушав стороны, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп.10 п.1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу п.3 ст. 28 этого же закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, утверждаются Правительством РФ.
Такие Списки утверждены постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, постановлением Правительства РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 и постановлениями Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, от 28 октября 2002 года № 781.
Из материалов дела усматривается, что Ефименкова И.Н., согласно трудовой книжке, с ** ** ** по настоящее время занимается педагогической деятельностью. В настоящее время работает ----- МДОУ детский сад №... д. ... ... района Смоленской области.
** ** ** она обратилась с заявлением в ГУ – УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как имеет педагогический стаж более 25 лет.
** ** ** она получила отказ в назначении ей досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, а именно не включены следующие периоды:
- с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, со ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, со ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, со ** ** ** по ** ** ** – дополнительные оплачиваемые отпуска для участия в экзаменационной сессии в период работы воспитателем в детском саду «С.»;
- с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** ** – курсовая переподготовка или курсы повышения квалификации.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, - права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Отказывая в зачете в специальный стаж периодов нахождения истицы Ефименковой И.Н. на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, ответчик ссылается на п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 г. № 516.
Однако из данного пункта Правил усматривается только то, что в указанный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В этом пункте Правил, как и в каком-либо другом нормативном акте, нет запрета на включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках.
Кроме того, Ефименкова И.Н. в силу своих должностных обязанностей обязана повышать свой профессиональный уровень. И, находясь на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, за ней сохранялась должность, место работы, и она получал заработную плату по основному месту работы как за выполненную педагогическую деятельность, что подтверждается справкой с места работы, а также удостоверениями о повышении квалификации.
В спорные периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, со ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, со ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, со ** ** ** по ** ** ** истица находилась в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках, что подтверждается справкой от ** ** **, выданной ЗАО «С.» ... района Смоленской области.
При таких обстоятельствах указанные доводы ответчика необоснованны, и суд находит необходимым обязать последнего включить Ефименковой И.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, спорные периоды и назначить ей досрочную пенсию с момента обращения.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ефименковой И.Н. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области включить в стаж работы, дающей право Ефименковой И.Н. на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды:
- с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, со ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, со ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, со ** ** ** по ** ** ** – дополнительные оплачиваемые отпуска для участия в экзаменационной сессии в период работы воспитателем в детском саду «С.» ... района Смоленской области;
- с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** ** – курсовая переподготовка или курсы повышения квалификации;
и назначить ей пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью с ** ** **.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Починковский районный суд Смоленской области.
Судья: Новикова Н.Ф.