Дело № 2- 699/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Починок Смоленской области 27 октября 2010 года
Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Решетняк Р.В.,
с участием:
помощника прокурора Починковского района Смоленской области Ивашкевич С.В.,
представителя ответчика Андреенковой А.В.,
при секретаре Левченковой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Починковского района Смоленской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ----- о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Починковского района обратился в суд с иском к ----- области о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений на ручье без названия у д.... и на ручье ... у д.... ... района ... области.
В судебном заседании помощник прокурора требования поддержала в полном объеме, и в обоснование указала, что на территории муниципального образования ... сельского поселения ... района ... области на ручье без названия у д.... и на ручье ... у д.... имеются гидротехнические сооружения. По информации, представленной -----, администрацией муниципального образования «... район» ... области, -----, указанные гидротехнические сооружения ни у кого на балансе не числятся, ни за кем не закреплены, то есть являются бесхозяйными, в реестре федерального имущества данные объекты также не числятся. В нарушение Порядка постановки на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, установленного Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным постановлением Правительства РФ № 580 от 17 сентября 2003 года, ответчик не обратился в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет объектов недвижимого имущества – бесхозяйных гидротехнических сооружений. В связи с этим, до настоящего времени собственник этого недвижимого имущества не определен, и в результате не осуществляется надлежащий контроль за состоянием сооружений, не осуществляются меры по обеспечению их безопасности. Такая ситуация может привести к возникновению аварийных ситуаций с причинением ущерба окружающей природной среде, к значительным материальным потерям, к нарушению условий жизнедеятельности и гибели людей. А поэтому просит обязать ----- области принять меры для постановки на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений на ручье без названия у д.... и на ручье ... у д.... ... района ... области в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, требования не признала и указала, что у ----- отсутствуют основания для постановки этого имущества на учет в качестве бесхозяйного.
Суд, изучив материалы дела, заслушав прокурора, представителя ответчика, свидетеля, считает, что иск обоснованный и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.
В силу части 3 названной статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
Как установлено нормой пункта 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Определение понятия гидротехнического сооружения содержит статья 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», согласно которой гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.В соответствии с пунктами 4 и 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года №580, на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
Как установлено в судебном заседании, на территории муниципального образования ... сельского поселения ... района ... области у д.... имеется пруд на ручье без названия площадью ----- га и объемом ----- тыс.куб.м, на котором расположено гидротехническое сооружение – плотина с водосбросным сооружением; у д.... имеется пруд на ручье ... площадью ----- га и объемом ----- тыс.куб.м, на котором расположено гидротехническое сооружение – плотина с водосбросным сооружением;
В настоящее время гидротехнические сооружений на ручье без названия у д.... и на ручье ... у д.... ... района ... области находятся в пользовании ----- Однако спорные гидротехнические сооружения в собственности ни за кем не зарегистрированы.
Установленные судом обстоятельства никем в судебном заседании не оспаривались и подтверждаются материалами дела.
Из представленной информации ----- (л.д.16) ГТС на ручье ... у д.... и ГТС пруда на ручье без названия у д.... на балансе ----- не состоят.
Информация, представленная ----- от ** ** **, свидетельствует о том, что ----- не является собственником, пользователем или владельцем на законных основаниях гидротехнических сооружений на ручье ... у д.... и на ручье без названия у д.... (л.д.4).
Как усматривается из сообщений ----- от ** ** ** (л.д.8) спорные гидротехнические сооружения на техническом учете не значатся.
Как видно из сообщения ----- № ** от ** ** **, гидротехнические сооружения на ручье ... у д.... и на ручье без названия у д.... находятся в пользовании -----, проезд на ручье ... закрыт, установлен указатель о закрытии проезда, на ГТС на ручье у д.... ----- в ** ** ** был произведен капитальный ремонт, в настоящее время это ГТС находится в удовлетворительном состоянии, на данный момент готовится акт передачи этих гидротехнических сооружений на баланс ----- (л.д.5).
Согласно информации, представленной территориальным ----- (л.д.7) гидротехническое сооружение на ручье ... у д.... ... района ... области и гидротехническое сооружение на ручье без названия у д.... ... района ... области в реестре федерального имущества не числятся.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимого имущества: ГТС на ручье без названия у д.... ... района ... области и ГТС на ручье ... у д.... ... района ... области (л.д.).
Таким образом, в силу приведенных норм гражданского законодательства, гидротехнические сооружения на ручье без названия у д.... и на ручье ... у д.... ... района ... области являются бесхозяйным имуществом, и, следовательно, исковые требования являются обоснованными, так как спорное гидротехническое сооружение не имеет собственника и, как следствие, является бесхозяйной недвижимостью, в том числе в силу отсутствия на него документов и сведений, предусмотренных пунктом 7 вышеназванного Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, как то: сведений о не включении сооружения в Российский регистр гидротехнических сооружений (постановление Правительства РФ от 23 мая 1998 года № 490), об отсутствии декларации безопасности гидротехнического сооружения, об отсутствии проектной документации и документа о вводе в эксплуатацию гидротехнического сооружения, справок об отсутствии гидротехнического сооружения в реестре федерального, республиканского, муниципального имущества. А также в связи с отсутствием в Едином государственном реестре прав записи о владельце прав на гидротехнические сооружения.
Кроме того, отсутствие собственника гидротехнического сооружения и эксплуатирующей организации влечет неисполнение предусмотренных статьей 9 Закона «О безопасности гидротехнических сооружений», в соответствии с которой собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения и создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Иск прокурора Починковского района Смоленской области удовлетворить.
Обязать ----- поставить на учет бесхозяйные гидротехнические сооружения, расположенные на ручье без названия у д.... ... района ... области и на ручье ... у д.... ... района ... области в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Смоленский областной суд через Починковский районный суд Смоленской области.
Судья Р.В. Решетняк