Дело № 2-737/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Починок Смоленской области 9 ноября 2010 года
Судья Починковского районного суда Смоленской области Решетняк Р.В.,
с участием:
истца Нуруллиной Г.А.,
представителя ответчика М.,
при секретаре Левченковой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нуруллиной Г.А. к государственному учреждению – ----- Российской Федерации в ... районе ... области об оспаривании решения комиссии по назначению пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Нуруллина Г.А. обратилась в суд с иском к ----- РФ в ... районе о назначении льготной пенсии по старости.
В судебном заседании, в обоснование своих требований сослалась на то, что имеет стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, более 30 лет. Однако ей было отказано в назначении пенсии за выслугу лет, в связи с тем, что период работы с ** ** ** по ** ** ** в должности ----- – ----- не включается в специальный стаж, так как в списке подразделений профилакторий как структурное подразделение не значится, также должность ----- в списке должностей и учреждений не предусмотрена. Однако данный отказ считает незаконным, так как она являлась -----, ----- учреждения, которое является структурным подразделением -----, и осуществляла ----- деятельность, оказывая -----, членам их семей и всему гражданскому персоналу, проживающему на территории сельского поселения. Также не засчитаны в специальный стаж периоды её нахождения в учебных отпусках для сдачи экзаменационной сессии с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, что также считает незаконным, так как в этот период ей выплачивалась заработная плата в полном объеме, и перечислялись страховые взносы в -----. Считает отказ в назначении ей пенсии незаконным и просит включить в специальный стаж названные спорные периоды работы и обязать ----- РФ в ... районе назначить ей льготную пенсию с ** ** ** – то есть с момента обращения.
Представитель ответчика - ----- РФ в ... районе в судебное заседание явился, требования не признал и указал, что решение комиссии по назначению Нуруллиной Г.А. пенсии является правильным, так как на день обращения – ** ** ** специальный стаж ее работы составлял 23 года 6 месяцев 10 дней. Так период работы истицы в должности ----- нельзя засчитать в специальный стаж ни в календарном, ни в льготном исчислении, так как в пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, профилакторий как структурное подразделение не значится. Также не предусмотрена списком и должность -----. Периоды, когда истица находилась в учебных отпусках для сдачи экзаменационных сессий и на курсах повышения квалификации также нельзя засчитать в специальный стаж, согласно постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, так как в указанные периоды лечебная деятельность не осуществлялась.
Суд, изучив материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, считает, что заявление является частично обоснованным и подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, независимо от их возраста, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности в поселках городского типа либо только в городах.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждения (организации), с учетом которых назначается трудовая пенсия, утверждены постановлениями Правительства РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 и Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 и от 29 октября 2002 года №781.
Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 вышеуказанных правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. Лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца;
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, Нуруллина Г.А. осуществляет ----- деятельность по ----- населения с ** ** ** по ** ** ** в должности ----- № ** ..., с ** ** ** по ** ** ** в должности ----- № **, с ** ** ** по ** ** ** в должности -----, с ** ** ** по ** ** ** в должности ----- № ** данный период засчитан в льготный стаж в календарном порядке, здесь же с ** ** ** по ** ** ** в должности -----, с ** ** ** по ** ** ** в должности врача -----, с ** ** ** по ** ** ** в должности -----, с ** ** ** работала в должности ----- и с ** ** ** здесь же переведена на должность -----.
В период работы истицы имели место периоды нахождения её в учебных отпусках, предоставленные для сдачи экзаменационных сессий с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** ** ** **.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истицы, документами, имеющимися в её пенсионном деле.
Истица ** ** ** обратилась в ----- с заявлением о назначении ей пенсии по старости в связи с осуществлением ----- и иной деятельности ----- населения. Однако решением от ** ** ** № ** ей было отказано в назначении досрочной пенсии на том основании, что на момент обращения специальный стаж истицы составил 23 года 6 месяцев 10 дней.
Принятое решение об отказе Нуруллиной Г.В. в досрочном назначении пенсии нельзя признать основанным на законе и обоснованным, поскольку оно основано на ошибочном толковании и применении норм материального права.
Из должностной инструкции ----- усматривается, что в обязанности ----- входило: -----.
То есть, истица, работая в ----- в качестве -----, непосредственно осуществляла ----- и иную деятельность ----- населения. Так право на досрочное назначение пенсии по старости, зависит не только от наименования должности и наименования учреждения, но и от характера работы, интенсивности труда и ответственности за результаты свое деятельности.
Из справки ----- от ** ** ** № ** усматривается, что ----- летного состава, штат № **, утвержденный ----- от ** ** **, является структурным подразделением и входит в состав -----. В штат ----- летного состава входит -----.
На основании приказа Министра обороны СССР от 22 февраля 1977 года № 105 «О введении в действие Положения о войсковой (корабельном) хозяйстве Вооруженных сил СССР» устанавливалось, что в обязанности начальника медицинской службы авиационно – технической части – начальника медицинского пункта входит организация работы профилактория (ночного санатория) летного состава.
Таким образом, ----- является структурным подразделением -----, деятельность которого была связана -----.
Из справки ----- сельского поселения ... района ... области от ** ** ** № ** усматривается, что профилакторий -----, в котором работала Нуруллина Г.А., расположен на территории ----- сельского поселения.
С учетом вышеизложенного суд находит необходимым включить в специальный стаж истицы период с ** ** ** по ** ** ** в льготном исчислении – один год как один год три месяца.
Отказывая в зачете в специальный стаж периодов, когда истица находилась на курсах повышения квалификации, ответчик ссылается на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.
Однако из данного пункта Правил усматривается только то, что в указанный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В этом пункте Правил, как и в каком либо другом нормативном акте нет запрета на включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Прохождение курсов повышения квалификации является обязанностью для работников здравоохранения и непосредственно связано с возможностью осуществлять ими трудовые обязанности, кроме того, в указанные выше периоды истцу выплачивалась заработная плата, производились начисления в пенсионный фонд, что усматривается из представленной истцом справки.
При таких обстоятельствах доводы ответчика необоснованны и суд находит необходимым обязать последнего включить истице в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях, вышеназванные спорные периоды, когда истица находилась на курсах повышения квалификации.
В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней.
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как видно из диплома № **, Нуруллина Г.А. в ** ** ** году поступила в ----- и в ** ** ** году его окончила по специальности -----.
В период обучения работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения экзаменационной сессии и в эти периоды ----- и иная деятельность не осуществлялась, а поэтому оснований для включения в трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости спорных периодов, когда истица находилась в учебных отпусках для сдачи экзаменационных сессий не имеется.
На основании исследованных доказательств, судом установлено, что истица на день обращения имеет специальный стаж (с учетом зачтенного судом) более 25 лет, поэтому суд считает необходимым удовлетворить требования истицы и назначить ей трудовую пенсию по старости с ** ** **.
Кроме того, истица имеет право на увеличение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с наличием на иждивении нетрудоспособного члена семьи – сына, не достигшего восемнадцатилетнего возраста и обучающегося в ----- средней общеобразовательной школе, на основании пункта 4 статьи 14 и пункта 2 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации». Данное право истицы ответчиком не оспаривалось.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Нуруллиной Г.А. удовлетворить частично.
Обязать ----- Российской Федерации в ... районе ... области включить Нуруллиной Г.А. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:
в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год 3 месяца:
с ** ** ** по ** ** ** в должности -----;
в календарном исчислении:
периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.
Обязать ----- Российской Федерации в ... районе ... области назначить Нуруллиной Г.А. пенсию по старости в связи с осуществлением ----- и иной деятельности ----- населения с момента обращения за ней, то есть с ** ** **
Обязать ----- Российской Федерации в ... районе ... области назначить Нуруллиной Г.А. увеличенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости на сына иждивенца Н., ** ** ** года рождения.
В удовлетворении остальной части требований Нуруллиной Г.А. отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Смоленский областной суд через Починковский районный суд Смоленской области.
Судья Р.В. Решетняк