Дело № 2-925/2010год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Починок Смоленской области20 декабря 2010 года
Починковский районный суд Смоленской области
в составе: судьи Новиковой Н.Ф.,
с участием старшего помощника прокурора Починковского района Смоленской области Лобковой В.В.,
при секретаре Корольковой Л.А.,
с участием представителя ответчика С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Починковского района Смоленской области в защиту жилищных прав Ивченко В.А. к администрации ... поселения ... о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Починковского района Смоленской области обратился в суд с иском в защиту жилищных прав Ивченко В.А. к администрации ... поселения ... о понуждении к совершению действий.
В обоснование своих требований сослался на то, что в ходе проверки по факту не предоставления ответчиком жилого помещения Ивченко В.А. установлено, что ** ** ** Распоряжением главы администрации муниципального образования «...» ... несовершеннолетний Ивченко В.А. признан нуждающимся в государственной защите, так как его мать И.Г.В. умерла ** ** **, а отец записан со слов матери. Этим же Распоряжением Ивченко В.А. направлен в государственное учреждение на полное государственное обеспечение и за ним сохранено право на проживание и пользование жилой площадью по адресу: ....
В связи с тем, что фактически за несовершеннолетним было закреплено право пользования жилым помещением, которое не пригодно для проживания, ** ** ** прокурором ... в адрес Главы муниципального образования ... поселения ... внесено представление с требованием закрепить за Ивченко В.А. право на получение жилого помещения вне очереди площадью, не ниже установленных социальных норм.
Представление прокурора удовлетворено и Распоряжением Главы муниципального образования ... поселения ... от ** ** ** № **-р Ивченко В.A. признан нуждающимся во внеочередном получении жилого помещения по договору социального найма.
Ивченко В.А. находился на полном государственном обеспечении с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** обучался и воспитывался в СОГОУ «... специальная (коррекционная) школа-интернат 8 вида для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а затем учился на очной форме обучения в СОГОУ НПО «Профессиональный лицей № ** ...» с ** ** ** по ** ** ** по профессии «-----», а с ** ** ** по ** ** ** - по профессии «-----». В настоящее время работает в ООО «Р.» в ... ----- и временно проживает в общежитии по адресу: ..., ... ....
Считает, что Ивченко В.А. по окончанию пребывания в учебном учреждении до настоящего времени не обеспечен жилым помещением, согласно установленным социальных нормам.
Просит обязать администрацию ... поселения ... предоставить Ивченко В.А. по договору социального найма изолированную, благоустроенную, юридически и фактически свободную, отвечающую санитарным и техническим правилам и нормам квартиру в пределах нормы жилой площади 15 кв.м. на одного человека и не менее минимальных размеров (социальная норма площади жилья) – 33 кв.м общей площади жилья на одиноко проживающего человека, но не более однокомнатной квартиры в черте ....
В судебном заседании старший помощник прокурора Починковского района Смоленской области Лобкова В.В. исковые требования поддержала в полном объёме.
Истец Ивченко В.А. исковые требования также поддержал в полном объёме.
Представитель ответчика администрации ... поселения ... С. в судебном заседании иск признала полностью и пояснила, что Ивченко действительно нуждается в получении жилья. За ним было закреплено жилое помещение в виде ..., которое находится в аварийном состоянии, а распоряжением главы администрации муниципального образования «...» ... от ** ** ** за № **-р данная квартира признана непригодной для проживания. В настоящее время ему по договору социального найма предоставлена комната ... ... площадью 10,6 кв.м. Данный дом не является общежитием, но комната коридорного типа предоставлена для временного проживания Ивченко до предоставления ему отдельной благоустроенной квартиры.
Считает, что они имеют право предоставить Ивченко В.А. квартиру вне очереди. Распоряжением главы администрации ... поселения ... Ивченко В.А. признан нуждающимся во внеочередном получении жилого помещения по договору социального найма. Данное распоряжение направлено в орган опеки и попечительства.
Суд, обсудив материалы дела, заслушав стороны, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Согласно п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии с абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями от 17 декабря 2009 г.), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В силу ст.6 Закона Смоленской области от 29 сентября 2005 г. N 89-з "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области" (с изменениями от 22 июня 2006 г., 30 апреля, 8 июля 2010 г.) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм в соответствии с федеральным законодательством.
Согласно ст.22 Закона Смоленской области от 19 декабря 1996 г. N 36-з "О предоставлении жилых помещений по договору социального найма в Смоленской области" (принят Смоленской областной Думой 28 ноября 1996 г.) (с изменениями от 10 мая 2001 г., 4 февраля 2005 г., 13 марта 2006 г.), жилое помещение по договору найма предоставляется гражданам в пределах нормы жилой площади, которая составляет 12 кв. метров на одного человека, и не может быть менее следующих минимальных размеров (социальная норма площади жилья): 18 кв. метров общей площади жилья на одного человека для семьи, состоящей из трех и более человек; 21 кв. метра общей площади жилья на одного человека для семьи, состоящей из двух человек; 33 кв. метров общей площади жилья на одиноко проживающего человека.
Одиноко проживающим гражданам может быть предоставлено по договору найма жилое помещение общей площадью свыше 33 кв. метров общей площади, но не более однокомнатной квартиры.
Из ст.1 Закон Смоленской области от 29 ноября 2007 г. N 114-з "О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями" следует, что настоящий областной закон в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделяет органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области (далее также - органы местного самоуправления) на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилыми помещениями по договорам социального найма (далее - государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями).
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Ивченко В.А. родился ** ** **; его мать – И.Г.В., отец записан со слов матери, что подтверждается свидетельством о рождении и справкой о его рождении за № **.
Согласно постановлению главы администрации муниципального образования «...» ... от ** ** ** за № ** за несовершеннолетним Ивченко В.А., которому продлено пребывание в государственном учреждении, закреплена комната № ** ....
Согласно свидетельству о смерти И.Г.В. умерла ** ** **.
Распоряжением главы администрации муниципального образования «...» ... от ** ** ** за № **-р Ивченко В.А. признан нуждающимся в государственной защите и направлен в государственное учреждение на полное государственное обеспечение.
В период с ** ** ** по ** ** ** Ивченко В.А. обучался и находился на полном государственном обеспечении в СОГОУ «... специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что следует из справки, выданной директором вышеназванной школы-интерната.
Из справки, выданной ** ** **, следует, что Ивченко В.А. обучался в СОГОУ НПО «Профессиональный лицей № ** ...» по профессии «-----» с ** ** ** по ** ** **; находился на полном государственном обеспечение.
С ** ** ** по ** ** ** Ивченко В.А. обучался в СОГОУ НПО «Профессиональный лицей № ** ...» по профессии «-----» и находился на полном государственном обеспечение, что подтверждается справкой № ** от ** ** **.
Из распоряжения главы администрации ... поселения ... за № **-р от ** ** ** Ивченко В.А. признан нуждающимся во внеочередном получении жилого помещения по договору социального найма. Данное распоряжение направлено в отдел образования для включения Ивченко в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями вне очереди на территории ... поселения ....
Однако, до настоящего времени Ивченко В.А. по окончанию обучения в образовательном учреждении не предоставлено жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных социальных норм в соответствии с федеральным законодательством, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № ** от ** ** **, согласно которому Ивченко В.А. предоставлена комната № ** ... общей площадью 10,6 кв.м. для временного проживания в ней.
Из постановления главы администрации ... поселения ... от ** ** ** за № ** следует, что на территории ... поселения ... установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Предоставляемая квартира должна соответствовать среднему уровню благоустройства жилья города ...: наличие водопровода, канализации, центрального и местного отопления.
При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора о предоставлении вне очереди Ивченко В.А. по договору социального найма жилого помещения не ниже установленных социальных норм подлежащими удовлетворению.
Кроме того, признание иска ответчиком – администрацией ... поселения ... не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому в силу ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, такое признание следует принять, а заявленные требования удовлетворить.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Иск прокурора Починковского района Смоленской области удовлетворить.
Обязать администрацию ... поселения ... предоставить Ивченко В.А. по договору социального найма изолированную, благоустроенную, юридически и фактически свободную, отвечающую санитарным и техническим правилам и нормам квартиру в пределах нормы жилой площади 15 кв.м. на одного человека и не менее минимальных размеров (социальная норма площади жилья) – 33 кв.м. общей площади жилья на одиноко проживающего человека, но не более однокомнатной квартиры в черте города ... области.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Починковский районный суд Смоленской области.
Судья:Новикова Н.Ф.