Дело № 2-178/11
Решение
Именем Российской Федерации
г. Починок27 января 2011 года.
Судья Починковского районного суда Смоленской области Ковалев В.Д.,
с участием представителя П. РОСП УФССП по ... судебного пристава- исполнителя И.В.В,
при секретаре Николаевой С.Н.,
рассмотрев заявление Маланинец А.М. об оспаривании постановления судебного пристава – исполнителя П. РО УФССП по ...,
У С Т А Н О В И Л:
Маланинец А.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава – исполнителя П. РО УФССП по ....
В обоснование заявления указал, что на основании исполнительного листа, выданного ** ** ** районным судом ... № ** от ** ** ** о взыскании с него солидарно кредитной задолженности по кредитному договору в сумме ----- рублей ----- копеек судебным приставом-исполнителем ... отдела службы судебных приставов по ... было возбуждено исполнительное производство и в срок до ** ** ** ему было предложено добровольно исполнить решение суда, в случае неисполнения решения в срок с него будет взыскан исполнительский сбор в сумме ----- рублей ----- копейки. В адрес судебного пристава – исполнителя ** ** ** он направил документы, подтверждающие его тяжелое материальное положение, которое не позволяет ему исполнить решение суда. Однако судебный пристав - исполнитель сделал вывод, что уважительных причин для не исполнения суда не имеется, вынес постановление о взыскании с него исполнительского сбора в сумме ----- рублей ----- копейки. Просит отменить постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ----- рублей ----- копейки, поскольку имеет двух несовершеннолетних детей и его заработная плата не позволяет уплатить в срок до ** ** ** задолженность в сумме ----- рублей ----- копеек.
Заявитель Маланинец А.М. в судебное заседание не явился, согласно поданного заявления просил рассмотреть заявление в его отсутствие.(л.д.4).
Судебный пристав-исполнитель П. РО УФССП ... И.В.В требования не признала и указала, что на основании поступившего ** ** ** года на исполнение исполнительного листа она в тот же день ** ** ** возбудила исполнительное производство № ** и копию постановления направила должнику. Маланинец в срок 5 дней(с момента получения постановления – получил ** ** **) то есть до ** ** ** было предложено погасить долг в полном объеме. Долг погашен не был и ** ** ** было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7 % от суммы долга, что соответствует требованиям закона. Считает нарушений законодательства по исполнению решения суда не допущено. При этом никаких заявлений по исполнительскому сбору от должника не поступало. Поступило лишь ** ** ** его заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда и ею был дан ответ о его праве обратиться с таким заявлением в суд выдавший исполнительный документ.
Заслушав судебного пристава исполнителя П. РО УФССП, обсудив материалы дела, суд находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Согласно ч. ч. 1,2, 3, 6 ст. 112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании решением ... районного суда ... от ** ** ** с Маланинец А.М., С.В.В. и Н.Г.Г. в солидарном порядке взыскана задолженность по договору кредита в сумме ----- рублей ----- копейки в пользу -----. На основании данного решения суда ** ** ** судебному приставу-исполнителю П. РО УФССП по ... поступил на исполнение исполнительный лист - № ** от ** ** **.
** ** ** на основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ** по которому непогашенная сумма долга составила ----- рублей ----- копеек.
Указанным постановлением судебный пристав-исполнитель установил должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в течение 5 дней(с момента получения постановления должником – получил ** ** **) то есть до ** ** **.
В п. 3 названного постановления указано, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 500 руб. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, последнему предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.
В связи с тем, что содержащиеся в исполнительном документе требования заявителем в установленный срок не были выполнены, судебный пристав – исполнитель вынес постановление от ** ** ** о взыскании с должника исполнительского сбора в размере ** ** ** рублей ** ** ** копейки, что составляет 7 % от суммы долга. При этом никаких заявлений от должника по вопросам уменьшения размера исполнительского сбора или освобождения от него к судебному приставу не поступало.
В декабре 2010 года Маланинец А.М. обратился к судебному приставу-исполнителю лишь с заявлением об отсрочке исполнения решения суда и при этом представил доказательства, в подтверждение своего трудного материального положения.
Так Маланинец А.М. имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей: М.А.А. ** ** ** года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении и в отношении К.В.А. ** ** ** года рождения он признан отцом, что также усматривается из свидетельства об установлении отцовства. Должник работает в ----- ... его доход составляет: 7- ой месяц ----- рублей ----- копеек, 8-ой месяц ----- рублей ----- копеек, 9-ый месяц ----- рублей ----- копеек, согласно справке о доходах за 2010 год.
Согласно справок выданных МОУ СОШ № ** ... М.А.А. ** ** ** года рождения на основании протокола № ** в 2010/2011 учебном году обучается в специальном (коррекционном) ----- классе МОУ СОШ № ** .... В связи с недостаточным финансированием МОУ СОШ № ** ... учащийся ----- класса М.А.А. в 2010/2011 учебном году был обеспечен учебниками на 50 %.Учащийся ----- класса М.В.А. в 2010/2011 учебном году был обеспечен учебниками на 50 %.
Из справки выданной ----- предприятием ... усматривается, что К.Л.В. работает с ** ** ** ее доход, полученный за период с ** ** ** по ** ** ** составляет ** ** ** рублей ** ** ** копеек.
В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, сумма исполнительского сбора относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Установленный размер взыскания исполнительского сбора (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1-3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.
При таких обстоятельствах суд находит требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Так как судом установлено, что судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемого постановления о взыскании исполнительского требования закона "Об исполнительном производстве" нарушены не были. Каких либо грубых нарушений прав должника либо нарушения требований закона при исполнении решения суда судебный пристав-исполнитель не допустил. Оспариваемое постановление было вынесено надлежащим должностным лицом, в рамках возбужденного исполнительного производства о котором должник заранее знал, по истечении срока для добровольного исполнения решения суда, с учетом реальной возможности исполнить требования исполнительного документа.
Отказ в удовлетворении данного заявления не препятствует заявителю обратиться в суд с исковым заявлением об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Так, в соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить от его взыскания в настоящее время, в рамках рассмотрения заявления об оспаривании постановления судебного пристава – исполнителя, суд не вправе, так как в соответствии со ст. 39 ГПК РФ только истец вправе изменить предмет иска.
РФ закрепляет государственные РФ
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 441 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Маланинец А.М. об оспаривании постановления судебного пристава – исполнителя П. РО УФССП по ... от ** ** ** о взыскании исполнительского сбора отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд в течение 10 дней.
ПредседательствующийВ.Д. Ковалев