2-419/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 мая 2011 года г. Починок
Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Шабановой В.А.
при секретаре Панкратовой Н.Г.,
представителя истца Загребаевой Н.Н. – Егоровой Л.И.,
представителя ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... Т.В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загребаевой Н.Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов работы и досрочном назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Загребаева Н.Н. обратилась в суд с исковыми требованиями о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периода обучения в ... государственном педагогическом институте ----- с ** ** ** по ** ** **, и досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В обоснование требований Загребаева Н.Н. в исковом заявлении указала, что с ** ** ** по ** ** ** она обучалась в ... государственном педагогическом институте -----. Обучению в данном педагогическом заведении непосредственно предшествовала работа учителем географии в ... восьмилетней школе (с ** ** ** по ** ** **) и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность учителем иностранного языка в ... средней школе (с ** ** **). ** ** ** она обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по назначению пенсии № ** от ** ** ** в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности было отказано, так как отсутствует специальный стаж работы. Считает решение комиссии незаконным, просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости вышеуказанный период работы и досрочно назначить пенсию, со дня первоначального обращения за ней, с ** ** **.
Представитель истца Загребаевой Н.Н. – Егорова Л.И., требования Загребаевой Н.Н. поддержала, поскольку они подтверждены документами, приобщенными к делу, а поэтому необходимо включить в специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости, оспариваемый период и назначить Загребаевой Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости, со дня обращения с заявлением о ее назначении с ** ** ** и взыскать в возврат судебные расходы в сумме ----- рублей.
Представитель Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... Т.В.А. требования истца не признал, поскольку лица, обучающиеся в педагогическом институте не могут рассчитывать на назначение пенсии по старости на льготных условиях, в силу того, что указанное право не было приобретено в рамках действующего в то время положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, так как оно утратило силу с ** ** ** и на ** ** ** истицей не выработан требуемый стаж не менее 2/3 в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 27 июля 2010 года), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу п.2 ст.27 указанного закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Такие списки утверждены постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за №1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года за №463, постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года за №1067 и постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за №781.
Согласно перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, в разделе «наименование учреждений и организаций» значатся «восьмилетние, средние школы, независимо от их наименования», в разделе «наименование должностей» - «учителя».
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, Загребаева Н.Н., родившаяся ** ** ** в ... (л.д.9-10),
** ** ** назначена учителем географии и истории в ... восьмилетнюю школу;
** ** ** освобождена от занимаемой должности в связи с поступлением на учебу в ВУЗ;
** ** ** зачислена студенткой 1 курса -----;
** ** ** отчислена в связи с окончанием;
** ** ** назначена учителем иностранного языка ... средней школы и 0,5 ставки организатора;
** ** ** освобождена от занимаемой должности по собственному желанию (л.д.7-8).
** ** ** Загребаева Н.Н. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по возрасту (л.д.11-12).
Решением Государственного учреждения Управления пенсионного фонда в ... от ** ** ** № ** Загребаевой Н.Н. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей было отказано из-за отсутствия специального стажа 25 лет (на день обращения специальный стаж составил -----) (л.д.18-20).
Период обучения с ** ** ** по ** ** **.
Согласно диплома (л.д.13) П.Н.Н. в ** ** ** поступила в ... государственный педагогический институт ----- и в ** ** ** окончила полный курс названного института по специальности -----.
На основании свидетельства о заключении брака (л.д.17) З.А.В. и П.Н.Н. заключили брак ** ** **, после заключения брака жене присвоена фамилия Загребаева.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-п, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Исходя из содержащегося в ч.2 ст.55 Конституции Российской Федерации запрета издавать законы, отменяющие или умаляющие, права и свободы граждан, в том числе право на социальное обеспечение по старости (ст.39 Конституции Российской Федерации), новый закон, ухудшающий по сравнению с прежним законом положение лиц, обращающихся за пенсией, обратной силы иметь не может.
Следовательно, если трудовая деятельность гражданина и иные, приравненные к ней периоды, по действовавшему в то время законодательству засчитывались в выслугу лет, а после принятия нового закона гражданин продолжает работать в условиях, при которых его работа также подлежит включению в специальный стаж, ранее приобретенные им пенсионные права сохраняются. Иначе нарушается равенство прав граждан, предусмотренное ч.2 ст.19 Конституции Российской Федерации.
На возможность исчисления специального стажа работы по ранее действовавшему законодательству указывается в абзаце 6 пункта 2 Определения Конституционного суда Российской Федерации от 6 марта 2003 года №107-О, согласно которому истолкование норм Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как не позволяющих включать время выполнения определенных работ в специальный стаж, не только противоречило бы действительному смыслу и предназначению этих норм, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии и тем самым приводило бы к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение, что недопустимо.
Согласно действовавшего в оспариваемый период работы истца п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Из представленных доказательств следует, что истец Загребаева Н.Н. с ** ** ** по ** ** ** работала учителем географии в ... восьмилетней школе, с ** ** ** по ** ** ** обучалась в ... государственном педагогическом институте -----, с ** ** ** по ** ** ** работала учителем иностранного языка в ... средней школе. Таким образом, судом установлено, что времени обучения Загребаевой Н.Н. в педагогическом учебном заведении непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность в должности учителя школы.
При таких обстоятельствах указанные доводы ответчика необоснованны и суд находит необходимым обязать последнего включить Загребаевой Н.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, вышеназванный спорный период.
Таким образом, на основании исследованных доказательств, судом установлено, что истица на день обращения имела специальный стаж (с учетом зачтенного судом) более 25 лет. Поэтому суд считает необходимым удовлетворить требования Загребаевой Н.Н. и назначить трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения за ней.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд взыскивает с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в ... в возврат судебные расходы в сумме ----- рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Загребаевой Н.Н. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... включить Загребаевой Н.Н. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период обучения в ... государственном педагогическом институте ----- с ** ** ** по ** ** **, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, со дня первоначального обращения с ** ** **.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... в пользу Загребаевой Н.Н. в возврат судебные расходы в сумме ----- рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.
Судья: В.А.Шабанова