2- 675/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Починок 17 августа 2011 года
Судья Починковского районного суда Смоленской области Ковалев В.Д.,
с участием прокурора Починковского района Смоленской области Лобковой В.В.,
представителя администрации П. ... А.О.А..,
представителя отдела образования администрации МО ... П.И.Н.,
при секретаре Николаевой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Починковского района Смоленской области в защиту жилищных прав Д.О.В. оставшейся без попечения родителей к администрации П. ... о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Починковского района Смоленской области обратился в суд с заявлением в защиту жилищных прав Д.О.В., оставшейся без попечения родителей к администрации П. ... о предоставлении жилого помещения.
В обоснование требований указал, что Д.О.В. ** ** ** года рождения является лицом из числа детей оставшихся без попечения родителей, так как ее мать Д.Е.И. решением Починковского районного суда от 22.11.2009 года лишена родительских прав, а отец Д.В.И. умер ** ** **.
С ** ** ** по ** ** ** Д.О.В., проходила обучение ----- На основании постановления Главы Администрации М.» ... от ** ** ** № ** Д.О.В. направлена в государственное учреждение на полное государственное обеспечение и за ней закреплено право проживания и пользования жилой площадью по адресу: д. ....
Распоряжением и.о. Главы администрации М. ... от ** ** ** № **-р жилое помещение, закрепленное за Д.О.В. по адресу: ... признано непригодным для постоянного проживания.
Распоряжением главы администрации П. ... от ** ** ** № ** Д.О.В. признана не имеющей закрепленного жилого помещения и ее данные внесены в реестр детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении внеочередного жилья на территории М. .... ** ** ** Д.О.В. окончила -----. По окончании учебного заведения Д.О.В. обратилась в администрацию П. по вопросу предоставления жилья, однако до настоящего времени Д.О.В. не представлено жилое помещение.
С учетом вышеизложенного просит обязать администрацию П. ... предоставить Д.О.В. по договору социального найма жилое помещение в ... общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.
В судебном заседании прокурор Лобкова В.В. требования, изложенные в иске, поддержала полностью.
В судебное заседание Д.О.В. не явилась, извещена надлежащим образом, возражений не представлено.
Представитель администрации П. ... А.О.А. в судебное заседание явилась, требования не оспаривала, указав, что Администрация П. направила письмо начальнику ... ----- с просьбой, выделить в 2012 году денежные средства из областного бюджета на приобретение жилого помещения Д.О.В.
Представитель органа опеки и попечительства П.И.Н. в судебное заседание явилась, требования в интересах ребенка поддержала, указав, что Д.О.В. до настоящего времени стоит на учете как ребенок - сирота и нуждается в жилье. Поддерживает требования о предоставлении жилья именно в ..., что будет соответствовать интересам ребенка.
Суд, заслушав прокурора, представителя администрации П. ..., представителя органа опеки и попечительства, заключение прокурора, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии со ст. 6 федерального закона от 29 сентября 2005 года № 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм в соответствии с федеральным законодательством.
На основании ч.1, 2, 5 ст.50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Согласно ч.1 и п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Как следует из п. 3 ст. 22 Закона Смоленской области от 19 декабря 1996 года № 36-з «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Смоленской области» учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется по месту жительства в органах местного самоуправления. Жилое помещение по договору найма предоставляется гражданам в пределах нормы жилой площади, которая составляет 12 кв. метров на одного человека, и не может быть менее следующих минимальных размеров (социальная норма площади жилья): 33 кв. метров общей площади жилья на одиноко проживающего человека. Одиноко проживающим гражданам может быть предоставлено по договору найма жилое помещение общей площадью свыше 33 кв. метров общей площади, но не более однокомнатной квартиры.
Закон Смоленской области от 29 ноября 2007 года №114-з "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделяет органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области (далее также - органы местного самоуправления) на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилыми помещениями по договорам социального найма.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании Д.О.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее отец Д.В.И. умер ** ** ** (л.д.8) мать Д.Е.И. решением Починковского районного суда Смоленской области от 22 ноября 1999 года лишена родительских прав в отношении своих детей: Д.О.В. ----- года рождения, Д.И.В. ----- года рождения и К.В.Л. ----- года рождения (л.д.7).
Постановлением главы администрации ... № ** от ** ** ** Д.А.Я назначена опекуном над несовершеннолетней Д.О.В.(л.д.10).
Согласно постановления главы администрации М. ... № ** от ** ** ** попечительство Д.А.Я над несовершеннолетней Д.О.В. отменено. Несовершеннолетняя Д.О.В. направлена в государственное учреждение на полное государственное обеспечение. За несовершеннолетней Д.О.В. закреплено право проживания и пользования жилой площадью по адресу: ... ... в квартире, находящейся на балансе П. (л.д. 11).
Распоряжением администрации М. ... № **-р от ** ** ** жилое помещение, расположенное по адресу: ... № ** ..., которое закреплено за Д.О.В., Д.И.В. и К.В.Л. признано непригодным для постоянного проживания (л.д.12).
Как усматривается из распоряжения главы М. ... № ** от ** ** ** Д.О.В. признана не имеющая закрепленного жилого помещения (л.д. 13).
Согласно диплома о начальном профессиональном образовании ----- № ** выданного ** ** ** Д.О.В. она проходила обучение сроком 1 год в ----- по специальности ----- (л.д.17-19).
Из реестра детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями вне очереди на территории ----- усматривается, что в данном реестре значится Д.О.В. ** ** ** года рождения (л.д.20).
Из паспортных данных Д.О.В. усматривается, что с ** ** ** Д.О.В. зарегистрирована по адресу: ... в ... (л.д.6).
Согласно договора найма жилого помещения от ** ** ** наймодатель С.В.Д. предоставила нанимателю Д.О.В. во владение и пользование свободное изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания в наем за плату в размере ----- рублей (л.д.15-16).
Согласно письма администрации П. ... № ** от ** ** ** администрация П. направляла заявку в ... по образованию и науке с просьбой о выделении денежных средств из областного бюджета для приобретения жилого помещения для Д.О.В., которая состоит на учете детей –сирот и детей, оставшихся без попечение родителей, не имеющих закрепленного жилья (л.д.23).
Однако до настоящего времени Д. жилым помещением не обеспечена.
При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора обоснованными, и подлежащими удовлетворению.
Так как, судом бесспорно установлено, что Д.О.В. ** ** ** года рождения имеет статус ребенка сироты, а также ребенка, оставшегося без попечения родителей. Она в установленном законом порядке признана не имеющей закрепленного жилого помещения и ее данные внесены в реестр детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, нуждающимся в предоставлении внеочередного жилья на территории ... До настоящего жильем по договору социального найма в соответствии с установленными нормами Д.О.В. не обеспечена, а внеочередное предоставление жилья данной категории граждан является обязанностью органа местного самоуправления.
С учетом мнения Д.О.В., органа опеки и попечительства, и включения Д.О.В. в реестр детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении внеочередного жилья на территории ... ..., суд возлагает обязанность на ответчика - администрацию П. ... предоставить Д.О.В. жилое помещение именно в ....
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 197, 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Починковского района Смоленской области удовлетворить.
Обязать администрацию П. ... предоставить Д.О.В. по договору социального найма изолированное, благоустроенное, юридически и фактически свободное, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам жилое помещение, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм в ....
Решение может быть обжаловано в 10 дней в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.
Председательствующий В.Д. Ковалев