2-725/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 сентября 2011 года г. Починок
Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Шабановой В.А.
с участием истца Негматовой М.М.,
при секретаре Панкратовой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Негматовой М.М. к администрации ... сельского поселения ... о признании права собственности на нежилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Негматова М.М. обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации ... сельского поселения ... о признании права собственности на здание магазина общей площадью ----- кв.м., расположенное по адресу ....
В обоснование своих требований в судебном заседании истец Негматова М.М. сослалась на то, что она имеет в собственности земельный участок общей площадью ----- кв.м., расположенный по адресу ..., вид разрешенного использования данного земельного участка «для размещения объектов торговли», где без получения разрешительной документации на строительство ею был построен магазин общей площадью ----- кв.м. Вновь построенное здание магазина не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает прав и интересов других лиц. Просит признать право собственности на здание магазина общей площадью ----- кв.м., расположенное по адресу ....
Представитель ответчика администрации ... сельского поселения ... в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания (л.д.60), просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя, возражений не имеет (л.д.70).
Суд, заслушав истца, обсудив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ч.1, 3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ** ** ** за Негматовой М.М. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером -----, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью ----- кв.м., расположенный по адресу ... (л.д.5).
На основании кадастрового паспорта земельного участка от ** ** ** (л.д.27-28) земельный участок с кадастровым номером ----- (предыдущий номер -----), расположенный по адресу ... имеет площадь ----- кв.м., разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, находится объект недвижимости ----- магазин.
На основании кадастрового паспорта земельного участка от ** ** ** (л.д.29-31) земельный участок с кадастровым номером ----- (предыдущий номер -----), расположенный по адресу ... имеет площадь ----- кв.м., разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, находится объект недвижимости ----- жилой дом.
Распоряжением администрации ... сельского поселения ... от ** ** ** № ** вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ----- площадью ----- кв.м., расположенного по адресу ... «для ведения личного подсобного хозяйства» изменен на вид разрешенного использования земельного участка «для размещения объектов торговли» (л.д.7, 33).
Распоряжением администрации ... сельского поселения ... от ** ** ** № ** местоположение земельного участка с кадастровым номером ----- площадью ----- кв.м., расположенного по адресу ... с разрешенным использование «для размещения объекта торговли» определено на расстоянии ----- м ----- дома № ** в ... (л.д.8).
Постановлением администрации ... сельского поселения ... от ** ** ** № ** внесены изменения в приложение к постановлению главы муниципального образования ... сельского поселения ... от ** ** ** № ** «О нумерации жилых домов и строений населенных пунктов ... сельского поселения ..., зданию магазина, расположенного в ... присвоен номер № ** (л.д.37, 38).
На основании справки и технического паспорта, выданных ... отделением ... филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» общая площадь магазина, расположенного в ... составляет ----- кв.м.(л.д.4, 20-23).
Согласно информации администрации муниципального образования «... район» ... от ** ** ** (л.д.42) магазин закончен строительством без оформления разрешения на строительство, предусмотренного ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Выстроенное здание магазина нанесено на план в кадастровом паспорте земельного участка, принадлежащего на праве собственности Негматовой М.М. Администрацией отказано в оформлении выдачи разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию – магазина при обращении по данному вопросу в ** ** **.
Из содержания п.1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации усматривается, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Согласно ст.2 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (с изменениями от 30 декабря 2008 года) разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей природной среде.
Таким образом, при отсутствии разрешения на строительство и акта на ввод объекта в эксплуатацию, спорный объект отвечает признакам самовольной постройки
Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п.26 Постановления №10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснили, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно акта об осуществлении технологического присоединения от ** ** **, составленного ----- (л.д.24) технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) хоз.постройки, расположенной по адресу ... к электрической сети ----- выполнено в соответствии с действующими правилами и нормами.
Из договора поставки электрической энергии бытовому абоненту от ** ** **, заключенного между -----» (поставщик) и Негматовой М.М. (абонент) следует, что поставщик обязуется подавать абоненту через электрические сети ----- электрическую энергию в хоз.постройку, расположенную по адресу ... (л.д.25-26).
На основании справки (л.д.34) ----- газовая служба технические условия на газификацию помещения магазина ... не выдавала, работы по газификации магазина не проводились.
Согласно справки (л.д.36) здание магазина № **, расположенное в ... не оснащено водопроводом, в ----- м от здания магазина расположена водоразборная колонка.
В силу заключения ----- от ** ** ** (л.д.39-41) здание магазина, расположенное по адресу ... соответствует требованиям пожарной безопасности.
Согласно экспертного заключения ----- от ** ** ** (л.д.43-44) магазин, расположенный по адресу ... соответствует требованиям СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
На основании технического отчета ----- (л.д.45-64) на момент обследования в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» общее техническое состояние здания – работоспособное, нет угрозы жизни и здоровью людей.
Из информации администрации муниципального образования «... район» ... от ** ** ** (л.д.42) усматривается, что магазин не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Таким образом, судом бесспорно установлено, что земельный участок, на котором расположено здание магазина общей площадью ----- кв.м., находится в собственности истца Негматовой М.М., вид разрешенного использования данного земельного участка «для размещения объектов торговли». Нарушения градостроительных, строительных норм и правил, санитарно-гигиенических требований не допущены, постройка не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истица предпринимала надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, поэтому суд считает возможным признать за Негматовой М.М. право собственности на вышеназванное здание магазина.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Негматовой М.М. удовлетворить.
Признать за Негматовой М.М. право собственности на здание магазина общей площадью ----- кв.м., расположенное по адресу ....
Решение может быть обжаловано в 10 дней в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.
Судья: В.А.Шабанова