2-910/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Починок Смоленской области 18 ноября 2011 года
Починковский районный суд Смоленской области
в составе:
председательствующего Иваненковой Н.И.,
при секретаре Левченковой В.Н., с участием истца Минченковой Г.А., представителя ответчика Ткаченко В.А., рассмотрев гражданское дело по иску Минченковой Г.А. к ----- о признании права на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Минченкова Г.А. обратилась в суд с заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о включении периодов ее работы в льготный трудовой стаж.
В обоснование своих требований, сослалась на то, что она работает ----- ОГБУЗ «-----.
** ** ** она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в РФ в ... о назначении ей льготной пенсии по старости.
Решением № 21 от ** ** ** ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа. На ** ** ** ГУ-УПФ РФ в ... ей был установлен специальный стаж 29 лет 07 месяцев 25 дней.
При назначении досрочной пенсии по старости не засчитаны в специальный стаж периоды, когда она находилась на курсах повышения квалификации: с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, поскольку ею лечебная деятельность в указанные периоды не осуществлялась.
Но в указанные периоды времени она с работы не увольнялась, а находилась в командировке. На курсы повышения квалификации она направлялась на основании приказов главного врача больницы с сохранением заработной платы по месту работы.
В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, должность, ей выплачивалась заработная плата в полном объеме и перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.
Считает данное решение комиссии по назначению пенсий от ** ** ** неправильным и незаконным. Просит признать её право на досрочное назначение ей пенсии с момента обращения с заявлением о назначении, то есть со ** ** ** и обязать Управление Пенсионного фонда включить спорные периоды ее работы в льготный трудовой стаж для назначения пенсии по старости.
В судебном заседании истец Минченкова Г.А. полностью поддержала заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства, указанные в заявлении.
Представитель ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в ... Т. требования Минченковой Г.А. признал и считает необходимым засчитать в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** **.
Суд, обсудив материалы дела, заслушав стороны, считает требования заявительницы обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 01.07.2011 года), досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах.
Из диплома серии ----- видно, что диплом выдан К.. (Минченковой), в том, что она в ** ** ** поступила в ... медицинское училище и в ** ** ** окончила полный курс названного училища по специальности -----.
Согласно трудовой книжке, ** ** ** Минченкова Г.А. (К.) была принята ----- терапевтического отделения в ----- ЦРБ.
С ** ** ** на основании приказа № 785 от ** ** ** Минченкова Г.А. (К.) переведена на должность -----.
** ** ** ----- ЦРБ на основании приказа № 41 от ** ** ** переименована в ММУ «----- ЦРБ».
** ** ** ММУ «----- ЦРБ» переименована в ОГБУЗ «----- ЦРБ» на основании приказа № 1212 от ** ** **.
Решением комиссии по назначению пенсии Государственного учреждения Управления пенсионного фонда в ... от ** ** ** № 21 Минченковой Г.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности было отказано из-за отсутствия специального стажа работы 30 лет (на день обращения специальный стаж составил 29 лет 07 месяцев 25 дней)
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Отказывая в зачете в специальный стаж периодов работы во время нахождения её с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** на курсах повышения квалификации, ответчик ссылается на п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 г. № 516.
Из данного пункта Правил усматривается только то, что в указанный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В этом пункте Правил, как и в каком - либо другом нормативном акте нет запрета на включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Согласно справке, выданной ОГБУЗ «----- ЦРБ», Минченкова Г.А. с ** ** ** по настоящее время работает ----- на 1,0 ставку, полный рабочий день, совмещений профессий не было. Прогулов за указанный период не было, учебных отпусков и отпусков без сохранения заработной платы не было.
С ** ** ** по ** ** ** на основании приказа № 49 от ** ** **, находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы по месту работы.
С ** ** ** по ** ** ** на основании приказа № 22-к от ** ** **, находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы по месту работы.
С ** ** ** по ** ** ** на основании приказа № 16-к от ** ** **, находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы по месту работы.
С ** ** ** по ** ** ** на основании приказа № 150 от ** ** ** находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы по месту работы.
С ** ** ** по ** ** ** на основании приказа № 336 от ** ** ** находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы по месту работы.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (с изменениями от 26 мая 2009 года), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно ст. ст. 39 и 55 Конституции РФ, государственные пенсии гарантируются государством и устанавливаются законом. Права человека, в том числе право на пенсию могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничений же прав заявительницы на пенсию не имеется.
Кроме того, Минченкова Г.А. в силу своих должностных обязанностей обязана повышать профессиональный уровень. В периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась и она получала заработную плату по основному месту работы, как за выполненную лечебную деятельность.
В соответствии с Основами Законодательства «Об охране здоровья населения», утвержденными 22.07.1993 года и Положением «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности», утвержденного Приказом МЗ и МП РФ от 19.12.1994 года № 286, прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, а также отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдачи сертификата специалиста, основанием для отказа в допуске к врачебной работе, а соответственно увольнения.
Таким образом, суд считает установленным факт осуществления Минченковой Г.А. лечебной деятельности в периоды нахождения её на курсах повышения квалификации и эти периоды должны быть засчитаны в стаж для назначения и выплаты льготной трудовой пенсии по старости.
Минченкова Г.А. имеет право на получение такой пенсии с момента обращения за получением льготной пенсии со ** ** **, так как она к этому времени имеет 30 лет специального стажа, необходимого для ее назначения и выплаты.
Руководствуясь ст.ст. 197 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... включить Минченковой Г.А. в льготный трудовой стаж для досрочного начисления пенсии по старости:
с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** - нахождения ее на курсах повышения квалификации.
Признать право за Минченковой Г.А. на досрочное назначение и выплату трудовой пенсии по старости с ** ** **.
Решение может быть обжаловано в 10 дней в Смоленской областной суд через Починковский районный суд.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: Н.И. Иваненкова