2-962/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Починок Смоленской области 13 декабря 2011 года
Починковский районный суд Смоленской области
в составе:
председательствующего Иваненковой Н.И.,
при секретаре Левченковой В.Н., с участием истца Юшмановой Т.В., представителя ответчика Ш., рассмотрев гражданское дело по иску Юшмановой Т.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о признании права на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Юшманова Т.В. обратилась в суд с заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о включении периодов ее работы в льготный трудовой стаж.
В обоснование своих требований, сослалась на то, что она работает в ОГБУЗ «----- районная больница» с ** ** **. С ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** она работала в должности ----- в ----- районной больнице. С ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по настоящее время работает ----- стоматологического кабинета в ----- районной больнице.
** ** ** она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в РФ в ... о назначении ей льготной пенсии по старости.
Решением № ** от ** ** ** ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа. На ** ** ** ГУ-УПФ РФ в ... ей был установлен специальный стаж 24 года 09 месяцев 08 дней.
При назначении досрочной пенсии по старости не засчитаны в специальный стаж периоды, когда она находилась на курсах повышения квалификации: с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, поскольку ею лечебная деятельность в указанные периоды не осуществлялась.
Но в указанные периоды времени она с работы не увольнялась, а находилась в командировке. На курсы повышения квалификации она направлялась на основании приказов главного врача больницы с сохранением заработной платы по месту работы.
В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, должность, ей выплачивалась заработная плата в полном объеме и перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.
Считает данное решение комиссии по назначению пенсий от ** ** ** неправильным и незаконным. Просит признать её право на досрочное назначение ей пенсии с момента обращения с заявлением о назначении, то есть с ** ** ** и обязать Управление Пенсионного фонда включить спорные периоды ее работы в льготный трудовой стаж для назначения пенсии по старости.
В судебном заседании истец Юшманова Т.В. полностью поддержала заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства, указанные в заявлении.
Представитель ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в ... Ш. требования Юшмановой Т.В. не признал и не находит оснований засчитать в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 « Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пункта 5, в стаж помимо работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные и согласно пункта 5 Разъяснения Министерства Труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ профессий, должностей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, включаются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Курсовая переподготовка и отпуска без сохранения заработной платы в указанном перечне отсутствуют.
Суд, обсудив материалы дела, заслушав стороны, считает требования заявительницы обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 01.07.2011 года), досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах.
Согласно диплома серии ----- он выдан Юшмановой Т.В., которая в ** ** ** поступила в ... медицинское училище и в ** ** ** окончила полный курс названного училища по специальности -----.
Согласно трудовой книжке, ** ** ** Юшманова Т.В. была принята ----- в ----- районную больницу № **.
** ** ** на основании приказа № ** была уволена, в связи с переменой места жительства.
** ** ** была принята на должность ----- в ----- районную больницу № **.
** ** ** была переведена на должность ----- по согласованию с администрацией.
С ** ** ** принята временно ----- ----- районной больницы.
С ** ** ** переведена на должность ----- ----- школы.
С ** ** ** переведена на должность -----.
** ** ** ----- районная больница преобразована в муниципальное учреждение здравоохранения ----- районная больница.
С ** ** ** переведена на должность -----.
** ** ** муниципальное учреждение здравоохранения ----- районная больница переименована в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «----- районная больница».
Решением комиссии по назначению пенсии Государственного учреждения Управления пенсионного фонда в ... от ** ** ** № ** Юшмановой Т.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности было отказано из-за отсутствия специального стажа работы 30 лет (на день обращения специальный стаж составил 24 года 09 месяцев 08 дней)
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Отказывая в зачете в специальный стаж периодов работы во время нахождения её с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** на курсах повышения квалификации, ответчик ссылается на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 г. № 516.
Из данного пункта Правил усматривается только то, что в указанный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В этом пункте Правил, как и в каком - либо другом нормативном акте нет запрета на включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Согласно справке, выданной ОГБУЗ «----- районная больница», Юшманова Т.В. работает в ОГБУЗ «----- РБ» постоянно в течение полного рабочего дня, на ставку в должности ----- с ** ** ** (приказ № ** от ** ** **) и по ** ** ** (приказ № ** от ** ** **) С ** ** ** (приказ № ** от ** ** **) по ** ** ** (приказ № ** от ** ** **) С ** ** ** (приказ № ** от ** ** **) по ** ** ** ( приказ № ** от ** ** **) -----. С ** ** ** по ** ** ** (приказ № ** от ** ** **) ----- школы. С ** ** ** по ** ** ** (приказ № ** от ** ** **) -----. С ** ** ** (приказ № ** от ** ** **) по настоящее время -----.
За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право для досрочного назначения трудовой пенсии.
С ** ** ** по ** ** ** на основании приказа № ** от ** ** **, находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы по месту работы.
С ** ** ** по ** ** ** на основании приказа № ** от ** ** **, находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы по месту работы.
С ** ** ** по ** ** ** на основании приказа № ** от ** ** **, находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы по месту работы с получением после их прохождения свидетельств о прохождении квалификации от ** ** **, ** ** **.
Прогулов, отстранения от работы, совмещения профессий не установлено.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (с изменениями от 26 мая 2009 года), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно ст. ст. 39 и 55 Конституции РФ, государственные пенсии гарантируются государством и устанавливаются законом. Права человека, в том числе право на пенсию, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничений же прав заявительницы на пенсию не имеется.
Кроме того, Юшманова Т.В. в силу своих должностных обязанностей обязана повышать профессиональный уровень. В периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась и она получала заработную плату по основному месту работы, как за выполненную лечебную деятельность.
В соответствии с Основами Законодательства «Об охране здоровья населения», утвержденными 22.07.1993 года и Положением «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности», утвержденного Приказом МЗ и МП РФ от 19.12.1994 года № 286, прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, а также отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдачи сертификата специалиста, основанием для отказа в допуске к врачебной работе, а соответственно увольнения. Юшмановой выдан такой сертификат ** ** **, который она подтвердила повышением своей квалификации в указанные периоды и он действителен до ** ** **.
Таким образом, суд считает установленным факт осуществления Юшмановой Т.В. лечебной деятельности в периоды нахождения её на курсах повышения квалификации и эти периоды должны быть засчитаны в стаж для назначения и выплаты льготной трудовой пенсии по старости.
Юшманова Т.В. имеет право на получение такой пенсии с момента обращения за получением льготной пенсии с ** ** **, так как она к этому времени имеет 30 лет специального стажа, необходимого для ее назначения и выплаты.
Руководствуясь ст.ст. 197 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... включить Юшмановой Т.В. в льготный трудовой стаж для досрочного начисления пенсии по старости:
с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** - нахождения ее на курсах повышения квалификации.
Признать право за Юшмановой Т.В. на досрочное назначение и выплату трудовой пенсии по старости с ** ** **.
Решение может быть обжаловано в 10 дней в Смоленской областной суд через Починковский районный суд.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: Н.И. Иваненкова