2-935/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 декабря 2011 года г.Починок
Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Шабановой В.А.
с участием истца Мудрова А.В.,
представителя ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... Ш.Е.В.
при секретаре Панкратовой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мудрова А.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... о включении в специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости периодов работы и досрочном назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Мудров А.В. обратился в суд с исковыми требованиями о включении в специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости периодов работы с ** ** ** по ** ** ** в качестве мастера по обезвоживанию и брикетированию торфа ... торфопредприятия, с ** ** ** по ** ** ** в качестве старшего мастера торфобрикетного завода и назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
В обоснование своих требований Мудров А.В. в судебном заседании указал, что он работал с ** ** ** по ** ** ** в должности мастера по обезвоживанию и брикетированию торфа ... торфопредприятия, с ** ** ** по ** ** ** в должности старшего мастера торфобрикетного завода и выполнял аналогичные по характеру работы. ** ** ** он обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по назначению пенсии № ** от ** ** ** в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Считает решение комиссии незаконным, просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости вышеуказанные периоды работы и досрочно назначить пенсию, со дня возникновения права на нее, с ** ** **.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... Ш.Е.В. в судебном заседании требования истца не признал, указав, что периоды с ** ** ** по ** ** ** в должности мастера торфобрикетного завода, с ** ** ** по ** ** ** в должности старшего мастера по ремонту технологического оборудования торфобрикетного завода, не подлежат включению в стаж. Проверкой факта льготной работы Мудрова А.В. установлено, что должности мастера по обезвоживанию и брикетированию торфа ... торфопредприятия и старшего мастера торфобрикетного завода, указанные в трудовой книжке не соответствуют должностям мастера торфобрикетного завода и старшего мастера по ремонту технологического оборудования торфобрикетного завода, фактически занимаемых Мудровым А.В. в спорные периоды. Должности мастера торфобрикетного завода, старшего мастера по ремонту технологического оборудования торфобрикетного завода не предусмотрены Списком №2 раздела Х1Х «Добыча торфа», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за №10. Согласно указанного списка предусмотрены мастера, старшие мастера, занятые на работах по обезвоживанию и брикетированию торфа. Согласно акта проверки ... УПФР № ** от ** ** ** вышеуказанные должности, дающие право на досрочное назначение пенсии согласно Списка №2, не подтвердились.
Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 1 июля 2011 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В силу п.2 ст.27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Такие списки утверждены постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года за №1173, постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за №10.
Из списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 усматривается, что право на льготную пенсию имеют мастера и старшие мастера, занятые на работах по обезвоживанию и брикетированию торфа.
В соответствии со списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (с изменениями от 9 августа 1991 года), право на льготную пенсию имеют (раздел Х1Х. Добыча торфа) мастера, старшие мастера, занятые на работах по обезвоживанию и брикетированию торфа (2200200б-23187).
Согласно п.1 Постановления Минтруда РФ от 1 апреля 2003 года №15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1,2,4,5 и 7 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года №1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
Список №2 (1956 года) действовал в спорный период работы заявителя до 1991 года, список №2 (1991 года) действует и в настоящее время.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ** ** ** Мудров А.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.11-12). Право на получение пенсии наступило с ** ** **, то есть с даты рождения последнего (л.д.13).
Решением комиссии по назначению пенсии Управления пенсионного фонда Российской Федерации в ... от ** ** ** № ** Мудрову А.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев (на день возникновения права на назначение пенсии ** ** ** специальный стаж составил 3 года 2 месяца 29 дней) (л.д.6-8).
Указанные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспариваются.
Период работы с ** ** ** по ** ** **.
Мудров А.В., родившийся ** ** ** в ... (л.д.13)
** ** ** принят в ... торфопредприятие мастером по обезвоживанию и брикетированию торфа;
** ** ** переведен старшим мастером торфобрикетного завода (л.д.14-18).
На основании акта ГУ-УПФ РФ в ... № ** от ** ** ** (л.д.5-7) в результате проверки выявлен приказ № ** от ** ** ** о принятии на работу Мудрова А.В. мастером ТБЗ с ** ** **; приказ № ** от ** ** **, приказ № ** от ** ** **, приказ № ** от ** ** **, приказ № ** от ** ** **, приказ № ** от ** ** **, приказ № ** от ** ** **, приказ № ** от ** ** ** о предоставлении ежегодного отпуска мастеру Мудрову А.В.; приказ № ** от ** ** ** о переводе с личного согласия мастера Мудрова А.В. с ** ** ** старшим мастером по ремонту технологического оборудования. По расчетным ведомостям значится Мудров А.В. в период ** ** ** – мастер ТБЗ брикет и обезжир. За периоды ** ** ** усматривается ежемесячное начисление заработной платы.
Согласно архивной справки (л.д.19) приказом № ** от ** ** ** принят мастером на ТБЗ с ** ** **, приказом № ** от ** ** ** переведен старшим мастером по ремонту технологического оборудования с ** ** **.
В документах ... торфопредприятия в ведомостях на выплату заработной платы работникам за ** ** ** значится Мудров А.В. мастер ТБЗ по брикетир. и обезвожив. (л.д.20).
В силу п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).Из пояснений истца Мудрова А.В., не доверять которым у суда нет оснований, усматривается, что в вышеназванный период с ** ** ** по ** ** ** последний работал именно мастером, занятым на работах по обезвоживанию и брикетированию торфа. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, иными представленными письменными документами (л.д.5-7, 20) и не противоречат показаниям свидетелей.
Свидетель Г.В.С. пояснил, что работал на ... торфопредприятии в период с ** ** ** по ** ** ** в должности -----, поэтому ему достоверно известно, что Мудров А.В. с ** ** ** по ** ** ** работал в должности мастера, был занят на работах по обезвоживанию и брикетированию торфа, выполнял работы по сушке, обезвоживанию торфа и выпуску торфобрикета.
Факт работы свидетеля Г.В.С. в указанный период на ... торфопредприятии подтверждается копией трудовой книжки (л.д.31-32).
Свидетель В.В.П. указал, что работал на ... торфопредприятии в период с ** ** ** по ** ** ** в различных должностях, в том числе совместно с Мудровым А.В. с ** ** ** по ** ** **. Подтвердил, что Мудров А.В. в вышеуказанный период работал в должности мастера по обезвоживанию и брикетированию торфа, выполнял работы по сушке, обезвоживанию торфа и выпуску торфобрикета.
Факт работы свидетеля В.В.П. в указанный период на ... торфопредприятии подтверждается копией трудовой книжки (л.д.33-34).
Таким образом, в оспариваемый период времени истец действительно работал в должности мастера, занятого на работах по обезвоживанию и брикетированию торфа, предусмотренной списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 и списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Факт выполнения работ по указанной профессии нашел свое подтверждение в судебном заседании указанными выше доказательствами.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить Мудрову А.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период с ** ** ** по ** ** **, поскольку как установлено в судебном заседании, в оспариваемый период истец действительно работал в должности мастера, занятого на работах по обезвоживанию и брикетированию торфа, а работа в указанной должности дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 1 июля 2011 года).
Период работы с ** ** ** по ** ** **.
Мудров А.В. ** ** ** переведен старшим мастером торфобрикетного завода, ** ** ** уволен по ст.31 КЗоТ РФ (собственное желание) (л.д.14-18).
На основании акта ГУ-УПФ РФ в ... № ** от ** ** ** (л.д.5-7) в результате проверки выявлен приказ № ** от ** ** ** о переводе с личного согласия мастера Мудрова А.В. с ** ** ** старшим мастером по ремонту технологического оборудования; приказ № ** от ** ** **, приказ № ** от ** ** **, приказ № ** от ** ** **, приказ № ** от ** ** **, приказ № ** от ** ** **, приказ № ** от ** ** **, приказ № ** от ** ** **, приказ № ** от ** ** **, приказ № ** от ** ** ** о предоставлении ежегодного отпуска старшему мастеру Мудрову А.В.; приказ № ** от ** ** ** об увольнении с работы Мудрова А.В. с ** ** ** по ст.31 КЗоТ РФ (собственное желание). По расчетным ведомостям значится Мудров А.В. в период ** ** ** – должность не указана. За периоды с ** ** ** по ** ** ** усматривается ежемесячное начисление заработной платы.
Согласно архивной справки (л.д.19) приказом № ** от ** ** ** переведен старшим мастером по ремонту технологического оборудования с ** ** **, приказом № ** от ** ** ** уволен с работы по ст.31 КЗоТ РФ (собственное желание) с ** ** **.
Судом бесспорно установлено, что Мудров А.В. в период с ** ** ** по ** ** ** работал старшим мастером торфобрикетного завода. Указанная должность списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 и списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, не предусмотрена. Кроме того, вышеуказанными списками должность старшего мастера по ремонту технологического оборудования Торфопредприятия « ... ОАО «-----», также не предусмотрена. Работа в должностях старшего мастера торфобрикетного завода и старшего мастера по ремонту технологического оборудования право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 1 июля 2011 года), не дает. Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периода работы истца в вышеуказанной должности.
Факт работы истца в должности старшего мастера, занятого на работах по обезвоживанию и брикетированию торфа, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, соответствующими документами не подтвержден. Истец указал в судебном заседании о том, что иных письменных доказательств, подтверждающих характер его работы в указанный период, представлять не будет. Предприятие, где работал истец, ликвидировано, правопреемников нет, иные документы не сохранились.
Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Свидетели Г.В.С., В.В.П. пояснили, что Мудров А.В. в оспариваемый период работал старшим мастером ... торфопредприятия, выполнял работы по ремонту оборудования, но в том числе и по сушке, обезвоживанию торфа и выпуску торфобрикета.
Из обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2010 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15 сентября 2010 года следует, что согласно п.3 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года №213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года №213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч.3 ст.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Поэтому после 1 января 2010 года при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п.3 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года №213-ФЗ).
Истец не представил необходимые документы для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств по делу, а показания свидетелей не могут быть приняты во внимание, поскольку такими доказательствами обстоятельства, на которые ссылается истец, подтверждены быть не могут в силу прямого указания на это в законе.
При таких обстоятельствах, период с ** ** ** по ** ** ** не может быть зачтен в специальный стаж работы истца Мудрова А.В., поскольку оснований для этого судом не установлено.
Таким образом, специальный стаж истца Мудрова А.В. составляет менее 12 лет 6 месяцев, следовательно, требования о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости также не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Мудрова А.В. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... включить Мудрову А.В. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ** ** ** по ** ** ** в качестве мастера по обезвоживанию и брикетированию торфа ... торфопредприятия.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Починковский районный суд, со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.
Судья: В.А.Шабанова
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 30 декабря 2011 года.
Справка: апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 13 марта 2012 года решение Починковского районного суда Смоленской области от 27 декабря 2011 года оставлено без изменения, а жалоба Мудрова А.В. – без удовлетворения.