Дело № 5-7/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Починок 13 июня 2012 года
Судья Починковского районного суда Смоленской области Ковалев В.Д.,
с участием должностного лица - главы МО ... ... Романенковой Н.И.,
представителя ** ** ** Ш.В.И.,
при секретаре Шапортовой Л.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы МО ... ... Романенковой Н.И.,
У С Т А Н О В И Л:
Должностное лицо - глава МО ... ... Романенкова Н.И. ** ** ** в ** ** ** часов в д. ... в установленный срок не выполнила законное предписание государственного инспектора отдела по надзору за электроустановками и сетями потребителей по ... Центрального управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 6.2 – 1726пл-П0546-2011 от 05.10. 2011 года, выразившееся в том, что Романенкова Н.И. как должностное лицо не устранила нарушения «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Приказом Минэрго РФ от 13.01. 2003 года №6, «Правил устройства электроустановок» утвержденных Минэнерго РФ от 08.07. 2002 года № 204, Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации электроустановок» утвержденные министерством труда и социального развития РФ, постановление от 05.01. 2001 года № 3 утвержденные Приказом Минэнерго РФ от 27.12. 2000 года №163, а именно: - ответственный за электрохозяйство и его заместитель не назначен(ПТЭЭП 1.2.3);- измерения сопротивления изоляции электропроводок, в том числе осветительных сетей здания администрации в установленный срок не выполнены(ПТЭЭП Прил. 3.28.1 Таб.37);- проверка срабатывания защиты при коротком замыкании в установленный срок не проведена(ПТЭЭП 2.7.16);- проверка наличия цепи между заземляющим устройством и заземленными элементами не проведена(ПТЭЭП2.7.13);-однолинейные схемы электрических соединений для каждойэлектроустановки при нормальных режимах работы не утверждены ответственным за электрохозяйство (ПТЭЭП1.5.18);- присвоение группы 1 по электробезопасности неэлектротехническому персоналу не проведено(ПТЭЭП 1.4.4);- не назначен работник из числа электротехнического персонала для присвоения группы 1 по электробезопасности(ПТЭЭП 1.4.4);- расчетный счетчик электрической энергии в здании администрации установлен на высоте более 1,7 метра от пола(ПУЭ 1.5.29).
Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Романенкова Н.И. в судебное заседание явилась и указала что, вину в совершении административного правонарушения не оспаривает, однако выполнить предписание в установленный срок не представилось возможным в том числе и в виду отсутствия денежных средств.
Суд, обсудив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Приказом Минэрго РФ от 13.01. 2003 года №6 усматривается:
-1.2.3. Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель Потребителя (кроме граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В) соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации (далее - ответственный за электрохозяйство) и его заместителя;
-1.4.4. Неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается группа I по электробезопасности. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности, определяет руководитель Потребителя. Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I с оформлением в журнале установленной формы; удостоверение не выдается.
Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током. Присвоение I группы по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала данного Потребителя с группой по электробезопасности не ниже III.
Присвоение I группы по электробезопасности проводится с периодичностью не реже 1 раза в год;
-1.5.18. Для каждой электроустановки должны быть составлены однолинейные схемы электрических соединений для всех напряжений при нормальных режимах работы оборудования, утверждаемые 1 раз в 2 года ответственным за электрохозяйство Потребителя;
-2.7.13. Для определения технического состояния заземляющего устройства в соответствии с нормами испытаний электрооборудования (Приложение 3) должны производиться:
измерение сопротивления заземляющего устройства;
измерение напряжения прикосновения (в электроустановках, заземляющее устройство которых выполнено по нормам на напряжение прикосновения), проверка наличия цепи между заземляющим устройством и заземляемыми элементами, а также соединений естественных заземлителей с заземляющим устройством;
-2.7.16. Для проверки соответствия токов плавления предохранителей или уставок расцепителей автоматических выключателей току короткого замыкания в электроустановках должна проводиться проверка срабатывания защиты.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении на основании распоряжения ** ** ** Центрального управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ** ** ** года № ** в отношении администрации ... ... была проведена плановая выездная проверка организации безопасной эксплуатации и технического состояния энергоустановок(л.д.19-21). По результатам проверки были выявлены нарушения, о чем составлен акт №6.2-1726пл.-А/0546-2011 от 5 октября 2011 года(л.д.23-27), согласно которого в том числе выявлены следующие нарушения «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»(ПТЭЭП): - ответственный за электрохозяйство и его заместитель не назначен(ПТЭЭП 1.2.3);- измерения сопротивления изоляции электропроводок, в том числе осветительных сетей здания администрации в установленный срок не выполнены(ПТЭЭП Прил. 3.28.1 Таб.37);- проверка срабатывания защиты при коротком замыкании в установленный срок не проведена(ПТЭЭП 2.7.16);- проверка наличия цепи между заземляющим устройством и заземленными элементами не проведена(ПТЭЭП2.7.13);-однолинейные схемы электрических соединений для каждой электроустановки при нормальных режимах работы не утверждены ответственным за электрохозяйство (ПТЭЭП1.5.18);- присвоение группы 1 по электробезопасности неэлектротехническому персоналу не проведено(ПТЭЭП 1.4.4);- не назначен работник из числа электротехнического персонала для присвоения группы 1 по электробезопасности(ПТЭЭП 1.4.4);- расчетный счетчик электрической энергии в здании администрации установлен на высоте более 1,7 метра от пола(ПУЭ 1.5.29). С актом проверки глава сельского поселения Романенкова Н.И. была ознакомлена и получила его копию.
На основании вышеназванного акта проверки администрации МО ... ... было вынесено законное предписание об устранении выявленных, вышеуказанных нарушений требований безопасной эксплуатации электроустановк и сетей № 6.2 – 1726пл-П0546-2011 от 05.10. 2011 года(л.д.28-32) в срок до ** ** **(п. п. 1-8 Предписания). Данное предписание должностное Романенкова получила в тот же день- ** ** **, однако недостатки в установленный предписание срок устранены не были, что подтверждается актом проверки № **.** ** ** от ** ** **(л.д.14-15) и не оспаривается самим должностным лицом.
При таких обстоятельствах суд находит установленной виновность должностного лица – главы ** ** ** ... Романенковой Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, так как в установленный срок не было выполнено законное предписание должностного лица Ростехнадзора об устранении нарушений законодательства.
При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает характер правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность: совершение правонарушения впервые. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Таким образом, суд считает возможным с учетом обстоятельств дела, смягчающего наказание обстоятельства назначить административное наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – главу МО ... ... Романенкову Н.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ** ** ** рублей.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.
Судья: Ковалев В.Д.