Дело ** год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Починок Смоленской области 21 мая 2010 года
Судья Починковского районного суда Смоленской области Новикова Н.Ф.,
при секретаре К.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального учреждения культуры Р. дом культуры, находящегося по адресу: ..., ..., ...,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Муниципальное учреждение культуры Р. дом культуры нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами (Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03, НПБ 104-03, Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03).
Так, ** ** ** года в 14 часов в ходе внеплановой выездной проверки юридического лица на основании Распоряжения ГУ МЧС России по ... от ** ** ** года ** в здании в ... Муниципального учреждения культуры Р. дом культуры должностным лицом государственного пожарного надзора установлены нарушения Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03, 104-03), Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), а именно:
1) помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (АПС) - (Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п.3, 34, 98; нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03, 104-03);
2) помещения не оборудованы системой освещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и помещениях (СОУЭ) - (ППБ 01-03 п.3, 102; НПБ 104-03);
3) на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.51);
4) здание дома культуры не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) - (ППБ 01-03 п.108);
5) в здание дома культуры нет актов замера сопротивления изоляции, согласно ПУЭ - (ППБ 01-03 п.57);
6) план эвакуации не соответствует ГОСТР (ППБ 01-03 п.16);
7) в здание дома культуры на электрической проводке имеются скрутки (ППБ 01-03 п.60);
8) на распаячных коробках в помещении дома культуры отсутствуют защитные крышки (ППБ 01-03 п.57, 60);
9) на окнах дома культуры установлены глухие решетки (ППБ 01-03 п. 40);
10) в помещениях светильники не оборудованы плафонами, предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60);
11) отсутствует распорядительная документация: инструкции, приказы (ППБ 01-03 п.15);
12) двери второго эвакуационного выхода из здания закрыты на замок (ППБ 01-03 п.52);
13) запоры на дверях эвакуационных выходов из здания не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа (ППБ 01-03 п.52);
14) для отделки стен второго эвакуационного выхода здания на путях эвакуации применяются горючие материалы (ППБ 01-03 п.50, СНиП 21-01-97 п.6.25);
15) отсутствует журнал учёта проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 п.108, п.15 прил.3);
16) допускается использование светильников без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника в мастерской (ППБ 01-03 п.60);
17) ответственный за пожарную безопасность не обучен пожарно-техническому минимуму (ППБ 01-03 п.3, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);
18) на огнетушителях, установленных в кафе «ЕДА», отсутствует порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской (ППБ 01-03 п.108, п.16 прил.3);
19) в помещениях клуба отсутствуют таблички с номером вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п.13);
20) места размещения средств пожарной безопасности (огнетушители) не обозначены значками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.27);
21) отсутствует журнал установленной формы по обучению работников организации, согласно требованиям (ППБ 01-03 п.3, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»).
Директор Муниципального учреждения культуры Р. дом культуры Х. в судебном заседании вину признала полностью и показала, что согласна со всеми выявленным нарушениями; согласна с протоколом об административном правонарушении от ** ** **г Главного государственного инспектора ... по пожарному надзору. Частично Предписание ** по устранению требований пожарной безопасности ею устранены, а оставшаяся часть нарушений будет устранена, согласно Предписания к ** ** **г.
Суд, обсудив материалы дела, заслушав представителя юридического лица Х., приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п.2, 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППД 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от ** ** ** года **, организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Судом установлено, что с 10 часов ** ** ** года по13 часов ** ** ** года начальником ОГПН ... Д. в ходе внепланового мероприятия по надзору на основании Распоряжения ГУ МЧС России по ... от ** ** ** года ** в здании Муниципального учреждения культуры Р. дом культуры ..., должностным лицом государственного пожарного надзора выявлены нарушения Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03, 104-03), Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), а именно:
1) помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (АПС) - (Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п.3, 34, 98; нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03, 104-03),;
2) помещения не оборудованы системой освещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и помещениях (СОУЭ) - (ППБ 01-03 п.3, 102; НПБ 104-03);
3) на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.51);
4) здание дома культуры не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) - (ППБ 01-03 п.108);
5) в здание дома культуры нет актов замера сопротивления изоляции согласно ПУЭ - (ППБ 01-03 п.57);
6) план эвакуации не соответствует ГОСТР (ППБ 01-03 п.16);
7) в здание дома культуры на электрической проводке имеются скрутки (ППБ 01-03 п.60);
8) на распаячных коробках в помещении дома культуры отсутствуют защитные крышки (ППБ 01-03 п.57, 60);
9) на окнах дома культуры установлены глухие решетки (ППБ 01-03 п. 40);
10) в помещениях светильники не оборудованы плафонами, предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60);
11) отсутствует распорядительная документация: инструкции, приказы (ППБ 01-03 п.15);
12) двери второго эвакуационного выхода из здания закрыты на замок (ППБ 01-03 п.52);
13) запоры на дверях эвакуационных выходов из здания не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа (ППБ 01-03 п.52);
14) для отделки стен второго эвакуационного выхода здания на путях эвакуации применяются горючие материалы (ППБ 01-03 п.50, СНиП 21-01-97 п.6.25);
15) отсутствует журнал учёта проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 п.108, п.15 прил.3);
16) допускается использование светильников без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника в мастерской (ППБ 01-03 п.60);
17) ответственный за пожарную безопасность не обучен пожарно-техническому минимуму (ППБ 01-03 п.3, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);
18) на огнетушителях, установленных в кафе «ЕДА», отсутствует порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской (ППБ 01-03 п.108, п.16 прил.3);
19) в помещениях клуба отсутствуют таблички с номером вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п.13);
20) места размещения средств пожарной безопасности (огнетушители) не обозначены значками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.27);
21) отсутствует журнал установленной формы по обучению работников организаций согласно требованиям (ППБ 01-03 п.3, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»).
Данные обстоятельства административного правонарушения подтверждаются актом проверки ** от ** ** ** года и протоколом ** об административном правонарушении от ** ** ** года о нарушении Правил пожарной безопасности в РФ юридическим лицом - Муниципального учреждения культуры Р. дом культуры, за что предусмотрена административная ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного суд находит установленной вину юридического лица - Муниципального учреждения культуры Р. дом культуры ... ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания учитывается характер правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность: совершение правонарушения впервые, принятие ряда мер для устранения выявленных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Таким образом, поскольку юридическим лицом - Муниципальным учреждением культуры Р. дом культуры в д.... после составления протокола об административном правонарушении принято ряд мер по их устранению, то суд считает возможным с учётом обстоятельств дела, смягчающих наказание обстоятельств, назначить административное наказание без применения штрафа и административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ч. 3 ст. 19.20, ч.1 ст.29.10 кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Муниципального учреждения культуры Р. дом культуры, находящееся по адресу: ..., ..., ..., признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток с подачей жалобы через Починковский районный суд Смоленской области.
Судья: Новикова Н.Ф.