Дело № 5- 7/2010 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Починок Смоленской области 24 августа 2010 года
Судья Починковского районного суда Смоленской области Новикова Н.Ф.,
при секретаре Корольковой Л.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – муниципального учреждения здравоохранения «Стодолищенская районная больница», юридический адрес: Смоленская область, Починковский район, п. Стодолище, ул. Ленина, д.26,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - муниципальное учреждение здравоохранения «Стодолищенская районная больница» осуществляла медицинскую деятельность с грубыми нарушениями лицензионных требований и условий, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года №30, а именно в ходе проверки с целью оценки эффективности проведенных мероприятий по обеспечению соответствия качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам и приведению в соответствие оформления первичной медицинской документации проанализировано 17 медицинских карт стационарного больного, 38 медицинских карт амбулаторного больного, 27 карт вызова скорой медицинской помощи.
В 53,7% случаях выявлены несоответствия оказанной медицинской помощи установленным стандартам в сфере здравоохранения. Причинами выявленных несоответствий медицинской помощи стандартам в сфере здравоохранения в 100% явилось неисполнение установленного стандартами объема диагностических мероприятий по причине недостаточного материального оснащения.
Из 82 случаев оказания медицинской помощи в 44 (53,7%) случаях выявлены несоответствия оказанной медицинской помощи стандартам в сфере здравоохранения. Причинами выявленных несоответствий медицинской помощи стандартам в сфере здравоохранения в 100% явилось неисполнение установленного стандартами объема диагностических мероприятий по причине недостаточного материального оснащения учреждения (отсутствует возможность проведения исследования неспровоцированных дыхательных объёмов и потоков – не приобретен аппарат для исследования ФВД) и отсутствия специалистов (нет врача офтальмолога и не представлен договор на оказание работ (услуг) по офтальмологии с другим учреждением). При оказании скорой медицинской помощи нет возможности проведения регистрации ЭКГ из-за отсутствия портативного ЭКГ-аппарата и измерения уровня глюкозы в крови из-за отсутствия глюкометра.
В 53,7% случаях выявлены несоответствия оказанной медицинской помощи установленным стандартам в сфере здравоохранения. Причинами выявленных несоответствий медицинской помощи стандартам в сфере здравоохранения в 100% явилось неисполнение установленного стандартами объема диагностических мероприятий по причине недостаточного материального оснащения учреждения ( не соответствует требованиям приказа Минздравсоцразвития России №753 от 1 декабря 2005 года «Об оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений муниципальных образований»).
Указанные нарушения являются грубыми нарушениями лицензионных требований и условий, определенных п.п. «а», «е» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года №30.
Представитель юридического лица Муниципального учреждения здравоохранения «Стодолищенская районная больница» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.
Суд, обсудив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из п.п. «а», «е» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года №30 следует, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям;
е) соблюдение лицензиатом медицинских технологий при осуществлении медицинской деятельности, разрешенных к применению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
Судом установлено, что при проведении внеплановой выездной проверки с целью выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате осуществления контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения Департамента Смоленской области по здравоохранению №4 от 14 сентября 2009 года, в период с ** ** ** года по ** ** ** года выявлено, что Муниципальное учреждение здравоохранения «Стодолищенская районная больница» осуществляет медицинскую деятельность с грубыми нарушениями лицензионных требований и условий, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года №30, а именно: в ходе проверки проанализировано 17 медицинских карт стационарного больного, 38 медицинских карт амбулаторного больного, 27 карт вызова скорой медицинской помощи.
В 53,7% случаях выявлены несоответствия оказанной медицинской помощи установленным стандартам в сфере здравоохранения. Причинами выявленных несоответствий медицинской помощи стандартам в сфере здравоохранения в 100% явилось неисполнение установленного стандартами объема диагностических мероприятий по причине недостаточного материального оснащения.
Из 82 случаев оказания медицинской помощи в 44 (53,7%) случаях выявлены несоответствия оказанной медицинской помощи стандартам в сфере здравоохранения. Причинами выявленных несоответствий медицинской помощи стандартам в сфере здравоохранения в 100% явилось неисполнение установленного стандартами объема диагностических мероприятий по причине недостаточного материального оснащения учреждения (отсутствует возможность проведения исследования неспровоцированных дыхательных объёмов и потоков – не приобретен аппарат для исследования ФВД) и отсутствия специалистов (нет врача офтальмолога и не представлен договор на оказание работ (услуг) по офтальмологии с другим учреждением). При оказании скорой медицинской помощи нет возможности проведения регистрации ЭКГ из-за отсутствия портативного ЭКГ-аппарата и измерения уровня глюкозы в крови из-за отсутствия глюкометра.
В 53,7% случаях выявлены несоответствия оказанной медицинской помощи установленным стандартам в сфере здравоохранения. Причинами выявленных несоответствий медицинской помощи стандартам в сфере здравоохранения в 100% явилось неисполнение установленного стандартами объема диагностических мероприятий по причине недостаточного материального оснащения учреждения ( не соответствует требованиям приказа Минздравсоцразвития России №753 от 1 декабря 2005 года «Об оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений муниципальных образований»).
Данные обстоятельства административного правонарушения подтверждаются актом проверки качества оказания медицинской помощи Департаментом Смоленской области по здравоохранению № ** от ** ** ** года, протоколом № ** об административном правонарушении от ** ** ** года в отношении юридического лица МУЗ «Стодолищенская районная больница» по ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания учитывается характер правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, суд находит установленной вину юридического лица - Муниципального учреждения здравоохранения «Стодолищенская районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ч. 3 ст. 19.20, ч.1 ст.29.10 кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Муниципальное учреждение здравоохранения «Стодолищенская районная больница» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10.000 рублей в доход государства с перечислением средств на следующие реквизиты:
Счет: № **
№ **
№ **
№ **
№ **
№ **
№ **
Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток с подачей жалобы через Починковский районный суд Смоленской области.
Судья: Новикова Н.Ф.