Дело № 5-13/2010 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Починок Смоленской области15 декабря 2010 года
Судья Починковского районного суда Смоленской области Новикова Н.Ф.,
при секретаре Корольковой Л.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального образовательного учреждения ... средняя общеобразовательная школа, находящегося по адресу: ...,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение ... средняя общеобразовательная школа нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, выполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Так, ** ** **, в 11 часов, в ходе проведения по предписанию территориального отдела Управления Роспотребнадзора измерений уровней физических факторов неионизирующей природы (замеры температуры и влажности) в учебных помещениях Муниципального образовательного учреждения ... средняя общеобразовательная школа выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, выполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: в классных помещениях, учебных кабинетах, в спортивном зале не соблюдается температурный режим, что подтверждается результатами инструментальных исследований (протокол измерений уровней физических факторов неионизирующей природы за № ** от ** ** **), что является нарушением статьи 28 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, пункта 2.5.6. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».
Директор Муниципального образовательного учреждения ... средняя общеобразовательная школа Т. в судебном заседании вину признала полностью и показала, что действительно в школе температурный режим не соответствует требованиям СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». Однако котельная не принадлежит школе и не стоит на балансе школы. В настоящее время температура в учебных кабинетах школы повысилась и близка к норме, что подтверждается актами об измерении температуры от 13, 14 и ** ** **. Просит строго не наказывать.
Суд, обсудив материалы дела, заслушав представителя юридического лица Т., приходит к следующему.
Согласно ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями от 28 сентября 2010 г.) в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Как следует из п. 2.5.6. Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях" (с изменениями от 23 июля 2008 г.), температура воздуха в зависимости от климатических условий должна составлять:
- в классных помещениях, учебных кабинетах, лабораториях - 18 - 20°C при их обычном остеклении и 19 - 21°C - при ленточном остеклении;
- в учебных мастерских - 15 - 17°C;
- в актовом зале, лекционной аудитории, классе пения и музыки, клубной комнате - 18 - 20°C;
- в кабинетах информатики - оптимальная 19 - 21°C, допустимая 18 - 22°C;
- в спортзале и комнатах для проведения секционных занятий - 15 - 17°C;
- в раздевалке спортивного зала - 19 - 23°C;
- в кабинетах врачей - 21 - 23°C;
- в рекреациях - 16 - 18°C;
- в библиотеке - 17 - 21°C,
- в вестибюле и гардеробе - 16 - 19°C.
Судом установлено, что ** ** **, в 11 часов, в ходе проведения по предписанию территориального отдела Управления Роспотребнадзора измерений уровней физических факторов неионизирующей природы (замеры температуры и влажности) в учебных помещениях Муниципального образовательного учреждения ... средняя общеобразовательная школа установлено, что полученные результаты измерений температуры не соответствуют допустимым значениям СанПиН 2.4.2.1178002 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях".
Данные обстоятельства административного правонарушения подтверждаются протоколом измерений уровней физических факторов неионизирующей природы от ** ** **, из которого следует, что температура воздуха в классной комнате 4б, 1а и КВТ (кабинеты № **, № **, № **) равна +16°C, в кабинете физики - +15°C, в кабинете пения - +14°C, в спортивном зале - +9°C.
В связи с чем должностным лицом – специалистом экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ... Л. ** ** ** был составлен протоколом № ** об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального образовательного учреждения ... средняя общеобразовательная школа за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, выполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, за что предусмотрена ответственность по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из протокола об административном правонарушении № ** от ** ** ** усматривается, что в классных помещениях, учебных кабинетах, в спортивном зале муниципального образовательного учреждения ... средней общеобразовательной школе не соблюдается температурный режим, в связи с чем, за период октябрь-ноябрь 2010 года в школе по данным медицинского работника переболело острыми вирусными инфекциями 88 детей, то есть 34% учащихся.
Данный протокол об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом в присутствии представителя юридического лица, которому при составлении протокола были разъяснены права, о чем сделана запись в протоколе, удостоверенная его подпись.
На основании вышеизложенного суд находит установленной вину юридического лица - Муниципального образовательного учреждения ... средняя общеобразовательная школа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания учитывается характер правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность: совершение правонарушения впервые, принятие ряда мер для устранения выявленных нарушений, контроль директора школы за соблюдением температурного режима школы.
Так, из актов об измерении температуры в учебных кабинетах МОУ ... СОШ от ** ** ** и ** ** ** усматривается, что в спортивном зале температура воздуха увеличилась до +12°C, а также наблюдается увеличение температуры воздуха в учебных кабинетах школы.
Кроме того, согласно выписке из приказа за № **а от ** ** **, ** ** ** завершается обучение в данной школе, а с ** ** ** по ** ** ** в школе проводятся каникулы.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Таким образом, поскольку деятельность юридического лица - Муниципального образовательного учреждения ... средняя общеобразовательная школа имеет высокую социальную значимость в сфере образования, то суд считает возможным с учетом обстоятельств дела, смягчающих наказание обстоятельств, назначить административное наказание без применения штрафа и административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ч. 3 ст. 19.20, ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение ... средняя общеобразовательная школа, находящееся по адресу: ...-... признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток с подачей жалобы через Починковский районный суд Смоленской области.
Судья:Новикова Н.Ф.