ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Г. Починок30 ноября 2010 года
Судья Починковского районного суда Смоленской области Ковалев В.Д.,
при секретаре Николаевой С.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
Агужева С.П., родившегося ** ** ** в ..., русского, без гражданства, не работающего, ** ** **, проживающего временно в д. ..., не судимого, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Агужев С.П. с 10.07.2006 года по настоящее время проживает в д. ..., то есть в Российской Федерации без регистрации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации.
Агужев С.П. в судебном заседании вину признал и пояснил, что является русским, родился он в К., затем служил в армии, а в 1992 году приехал в ... и проходил службу в академии ПВО .... В 1998 году уволился со службы, но продолжал жить в .... В 2006 году переехал в ..., где стал проживать и проживает в .... В ... у него родственников и жилья нет, а в ... проживает его родная сестра. Не отрицал, что проживает без регистрации и паспорт свой еще не менял, нет денег.
Виновность Агужева в совершении вышеуказанного административного правонарушения помимо его собственного признания подтверждается следующими доказательствами.
Так, согласно протокола № ** об административном правонарушении, ** ** ** в 13 часов в ... при проверке документов у гражданина из бывшего СССР, лица без гражданства из ... Агужева С.П. было установлено, что он пребывает на территории РФ без регистрации по месту пребывания с ** ** ** по адресу: ... ..., чем нарушил п.1 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 кодекса РФ об административных правонарушениях.
Из объяснений Агужева также усматривается, что он проживает на территории РФ без регистрации.
Согласно постановления о назначении административного наказания от ** ** ** Агужев ранее уже привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Таким образом, судом установлено, что Агужев совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 кодекса РФ об административных правонарушениях, что никем не оспаривается и подтверждается представленными документами.
Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание.
Смягчающим наказание обстоятельством является раскаяние Агужева. Отягчающих обстоятельств не имеется.
С учетом личности правонарушителя, обстоятельств дела, наличие смягчающего обстоятельства суд считает, что наказание Агужеву возможно избрать в виде штрафа.
Оснований же для назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации суд не усматривает.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из представленных материалов усматривается, что Агужев на территории Российской Федерации проживает длительное время, с 1992 года, проходил службу в рядах вооруженных сил РФ, на территории ... проживает его родная сестра. В ... у него не имеется родственников и какого либо жилья.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть применено к Агужеву, так как в материалах дела нет доказательств, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Руководствуясь ч. 1 ст.18.8, ст.29.10 кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Агужева С.П. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ.
Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток с подачей жалобы через Починковский районный суд.
Судья:Ковалев В.Д.