Дело № 12-137/2011
Р Е Ш Е Н И Е
г. Починок 2 декабря 2011 года
Судья Починковского районного суда Смоленской области Ковалев В.Д.,
с участием заявителя Анищенкова В.Е.,
при секретаре Николаевой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Анищенкова В.Е. на постановление административной комиссии МО « ...» ... № ** от ** ** **,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии МО « ...» ... № 134 от ** ** ** Анищенков В.Е. признан виновным в нарушении правил содержания домашних животных – по ч.1 ст. 29 Закона Смоленской области от 25.06.2003 года № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ** ** ** рублей.
Анищенков В.Е. обратилась в суд с жалобой на вышеназванное постановление.
В обоснование жалобы указал, что с данным постановлением не согласен и просит его отменить, так как дело об административном правонарушении рассмотрено без его участия. Он не был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Не приняты во внимание его объяснение о том, что собаку выпустил на улицу его тесть, который является инвалидом ** ** ** и плохо ориентируется и не смог загнать собаку назад домой. Собака находится за двойным забором и на улицу не выпускается.
В судебном заседании Анищенков В.Е. жалобу подержал, полностью ссылаясь на те же обстоятельства.
Суд, обсудив материалы дела, заслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п.3 ч.1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с ч.1 ст. 30.7 названного Кодекса по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления; об отмене постановления и о прекращении производства по делу, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч.1 ст. 29 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области" нарушение установленных органами местного самоуправления правил содержания собак и иных домашних животных - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере словами "от пятисот до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей.
Как усматривается из материала об административном правонарушении ** ** ** в отношении Анищенкова В.Е. был составлен протокол об административном правонарушении № ** от ** ** **, согласно которого ** ** ** в 13 часов 50 минут в ... Анищенков В.Е. нарушил установленным органом местного самоуправления правила содержания собак. Собака находилась без привязи.
Из протокола заседания административной комиссии МО « ...» ... № ** от ** ** ** усматривается, что Анищенков В.Е. на заседание комиссии не присутствовал и дело об административном правонарушении в отношении Анищенкова В.П. рассмотрено в отсутствии последнего.
При этом Анищенков В.Е. не был надлежащим образом извещен административной комиссией о месте и времени рассмотрения дела, а имеющиеся в деле почтовое извещение № ** и квитанция не свидетельствует о надлежащим извещении Анищенкова В.Е. Уведомление о месте и времени рассмотрения дела Анищенков В.Е. получил только ** ** **, то есть после рассмотрения дела административной комиссией.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии МО « ...» ... подлежит отмене, так как процедура привлечения Анищенкова к административной ответственности административной комиссией нарушены. Кроме того, как усматривается из паспорта для собаки, последняя принадлежит Я.В.П., то есть тестю заявителя и данное обстоятельство не учитывалось и не оценивалось административной комиссией при вынесении оспариваемого постановления.
Поскольку срок давности привлечения Анищенкова к административной ответственности по данному делу не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования « ...» ....
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1–30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии муниципального образования « ...» ... от ** ** ** № ** о привлечении Анищенкова В.Е. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.. 1 ст. 29 Законом Смоленской области от 25 июня 2003 г. N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области" отменить и дело возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования «Починковский район» Смоленской области.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.
Судья: Ковалев В.Д.