Дело №12-12/2012 год
Р Е Ш Е Н И Е
г. Починок Смоленской области 25 января 2012 года
Судья Починковского районного суда Смоленской области Новикова Н.Ф.,
с участием старшего помощника прокурора Починковского района Смоленской области Лобковой В.В.,
при секретаре Трифоновой Л.Ю.,
рассмотрев протест прокурора Починковского района Смоленской области на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Починковский» по делу об административном правонарушении от 6 декабря 2011 года,
установил:
Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Починковский» от 6 декабря 2011 года Клименков Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 100 рублей.
На данное постановление прокурором Починковского района Смоленской области принесен протест.
В обоснование протеста прокурор сослался на то, что постановление в отношении Клименкова Д.А. является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
Постановление от 6 декабря 2011 года в нарушении требований закона не содержит адрес должностного лица, принявшего решение; ссылок на доказательства, подтверждающие факт совершения лицом административного правонарушения и мотивы, по которым должностное лицо пришло к выводу о его виновности; статью Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения, в резолютивной части; информацию о получателе штрафа; срок и порядок обжалования постановления. При назначении Клименкову Д.А. наказания не учтены характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Просит отменить названное постановление и возвратить дело об административном правонарушении в отношении Клименкова Д.А. на новое рассмотрение.
В судебном заседании старший помощник прокурора Починковского района Смоленской области Лобкова В.В. поддержала протест в полном объёме.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Клименков Д.А. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.
Суд, обсудив материалы дела, заслушав прокурора, приходит к следующему.
Согласно ст.30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором в порядке и сроки, установленные статьями 30.1-30.3.
Частью 1 статьи 30.7 названного Кодекса установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно ч.1 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину не менее 10, но не более 20 километров в час - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются, с помощью доказательств по делу - любых фактических данных, которые, в свою очередь устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 6 декабря 2011 года ИДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Починковский» вынесено постановление в отношении Клименкова Д.А., согласно которому ** ** ** в 19 часов 25 минут на ..., водитель, управляя транспортным средством, превысил установленную скорость в населенном пункте движения на 20км/ч, двигался со скоростью 80 км/ч, чем нарушил п.10.2. ПДД РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.1 ст.28.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
Согласно части 1 статьи 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
Постановление по делу об административном правонарушении является административным актом, который должен полностью соответствовать его содержанию, предусмотренному статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако данное постановление не может быть признано законным, поскольку оно вынесено с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регулирующих производство и рассмотрение по делам об административных правонарушениях.
Так в постановлении инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Починковский» от 6 декабря 2011 года нет ссылки на доказательства, подтверждающие факт совершения лицом административного правонарушения и мотивы, по которым должностное лицо пришло к выводу о его виновности, что не соответствует требованиям части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Резолютивная часть постановления представляет собой логический и юридический вывод из описательной части, в котором четко формулируется решение по рассматриваемому делу об административном правонарушении: фамилия, имя, отчество физического лица, наименование организации; решение о признании лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, виновным; соответствующая статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой данное лицо признано виновным; вид и размер административного наказания (основного и дополнительного); окончательная мера административного наказания, а также информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление сумм административного штрафа.
Однако в резолютивной части вышеназванного постановления не указана статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой Клименков Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, что является существенным нарушением, влекущим отмену постановления. Нахождение на обратной стороне постановления штампа, содержащегося информацию о перечислении суммы штрафа, не указывает исполнение требований п. 1.1 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, в постановлении отсутствует адрес должностного лица, принявшего решение.
В силу ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Данные требования должностным лицом выполнены не были.
В постановлении по делу об административном правонарушении от 6 декабря 2011 года не указан срок и порядок обжалования постановления, а имеется только отметка о разъяснении порядка и срока обжалования, что не соответствует требованиям п. 7 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные нарушения являются существенными, и поэтому постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Починковский» от 6 декабря 2011 года о назначении административного наказания Клименкову Д.А., подлежит отмене и возврату на новое рассмотрение в МО МВД России «Починковский», поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Починковский» от 6 декабря 2011 года, которым Клименков Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 100 рублей, отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в МО МВД России «Починковский».
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд с подачей жалобы через Починковский районный суд Смоленской области.
Судья: Н.Ф. Новикова