12-94/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Починок Смоленской области 5 июня 2012 года
Починковский районный суд Смоленской области
в составе:
председательствующего Иваненковой Н.И.,
с участием старшего помощника прокурора Починковского района Смоленской области Лобковой В,В.,
при секретаре Левченковой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту прокурора Починковского района Смоленской области на постановление государственного инспектора 5 отделения МОГТОАС и РЭР ГИБДД УМВД России от 2 мая 2012 года о привлечении к административной ответственности Панкратова А.В.,
УСТАНОВИЛ:
Государственным инспектором 5 отделения МОГТОАС и РЭР ГИБДД УМВД России К. принято постановление 67 АВ № 428360 от 2 мая 2012 года о привлечении Панкратова А.В. к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.
На данное постановление поступил протест прокурора Починковского района, который просит отменить данное постановление, как незаконное и возвратить дело на новое рассмотрение в МО МВД России «Починковский».
В обоснование протеста прокурор сослался на то, что государственным инспектором 5 отделения МОГТОАС и РЭР ГИБДД УМВД России вынесено постановление 67 АВ № 428360 об административном правонарушении.
Постановление в отношении Панкратова А.В. о привлечении к административной ответственности в нарушение ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит адрес должностного лица, принявшего решение, ссылок на доказательства, подтверждающие факт совершения лицом административного правонарушения и мотивы, по которым должностное лицо пришло к выводу о его виновности, статью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта РФ, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения в резолютивной части.
В нарушение ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении Панкратову А.В. административного наказания не учтены характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Не выполнено требование п.1.1 ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа. Наличие на обратной стороне постановления штампа нельзя признать исполнением требования вышеуказанной нормы.
В постановлении от 2 мая 2012 года не указан срок и порядок обжалования постановления, что не соответствует требованиям п.7 ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене.
Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 2 мая 2012 года государственного инспектора 5 отделения МОГТОАС и РЭР ГИБДД УМВД России в отношении Панкратова А.В. и возвратить дело об административном правонарушении в отношении Панкратова А.В. на новое рассмотрение.
Старший помощник прокурора Починковского района Смоленской области Лобкова В.В. в судебном заседании протест поддержала.
Панкратов А.В. в судебное заседание не явился. Надлежаще извещен. Никаких возражений суду не представил.
Суд, обсудив материалы дела, заслушав прокурора, считает протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.
В соответствии с ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
В соответствии с ч.1 ст.30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1., 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил государственной регистрации транспортных средств в случае, если регистрация обязательна, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере ста рублей.
Постановлением 67 АВ № 428360 государственного инспектора 5 отделения МОГТОАС и РЭР ГИБДД УМВД России К.., Панкратов А.В. привлечен к административной ответственности за допущенное административное правонарушение, предусмотренное ст.19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей.
Согласно статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Согласно статье 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Как усматривается из материалов дела в постановлении, вынесенном государственным инспектором 5 отделения МОГТОАС и РЭР ГИБДД УМВД России К. не указан адрес должностного лица, принявшего решение; нет ссылок на доказательства, подтверждающие факт совершения лицом административного правонарушения и мотивы, по которым должностное лицо пришло к выводу о его виновности; в резолютивной части не указана статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закон субъекта РФ, предусматривающие административную ответственность за совершение административного правонарушения; не указана информация о получателе административного штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа; не указан срок и порядок обжалования постановления, что не соответствует требованиям ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В нарушение ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Панкратову А.В. при назначении административного наказания не были учтены характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
По этим основаниям постановление по делу об административном правонарушении 67 АВ № 428360 о привлечении к административной ответственности Панкратова А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является незаконным и подлежит отмене, а административное производство подлежит возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Удовлетворить протест прокурора Починковского района Смоленской области на постановление государственного инспектора 5 отделения МОГТОАС и РЭР ГИБДД УМВД России в отношении Панкратова А.В. от 2 мая 2012 года.
Отменить постановление по делу об административном правонарушении 67 АВ № 428360 о привлечении к административной ответственности Панкратова А.В. к административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей и возвратить на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.
СУДЬЯ: Н.И. Иваненкова