№ 12-60/11
РЕШЕНИЕ
г. Починок Смоленской области 18 апреля 2011 года
Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Решетняк Р.В.,
с участием:
прокурора Починковского района Смоленской области Карпушенкова А.В.,
при секретаре Чурилиной Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Починковского района Смоленской области на постановление заместителя начальника ОВД по ... району ... области от ** ** ** № ** о привлечении Латышева Ю.И. к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
** ** ** в отношении Латышева Ю.И. заместителем начальника ОВД по ... району ... области было вынесено постановление № ** по части 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
На данное постановление прокурором ... района ... области принесен протест. В обоснование протеста прокурор указал, что в описательной части постановления от ** ** ** указано, что Латышев Ю.И. нарушил сроки перерегистрации газового оружия самообороны. Вместе с тем, при нарушении Латышевым Ю.И. сроков перерегистрации газового оружия в постановлении должны указываться нарушенная норма законодательства об обороте оружия, действия, которые обязан и мог совершить, но не совершил правонарушитель, а также его форма вины. Однако данное требование при вынесении постановления не выполнено. Таким образом, не описано событие административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения. Просит отменить названное постановление и возвратить дело об административном правонарушении в отношении Латышева Ю.И. на новое рассмотрение в ОВД по ... району ... области.
В судебном заседании прокурор поддержал протест в полном объеме.
Латышев Ю.И. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.
Суд, заслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором в порядке и сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления; об отмене постановления и о прекращении производства по делу; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трехсот до одной тысячи рублей.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются, с помощью доказательств по делу - любых фактических данных, которые, в свою очередь устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как усматривается из протокола об административном правонарушении ** ** ** в ----- в ходе проверки владельцев оружия было установлено, что Латышев Ю.И., ** ** ** года рождения, проживающий в д. № ** по ул.... г...., нарушил сроки перерегистрации газового оружия самообороны.
Постановлением заместителя начальника ОВД по ... району ... области от ** ** ** № ** Латышев Ю.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Согласно части 1 статьи 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
Постановление по делу об административном правонарушении является административным актом, который должен полностью соответствовать его содержанию, предусмотренному статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако данное постановление не может быть признано законным, поскольку оно вынесено с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регулирующих производство и рассмотрение по делам об административных правонарушениях.
Так в постановлении заместителя начальника ОВД по ... району нет ссылки на доказательства, подтверждающие факт совершения лицом административного правонарушения и мотивы, по которым должностное лицо пришло к выводу о его виновности, что не соответствует требованиям части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, в описательно-мотивировочной части вышеназванного постановления не указаны: нарушенная норма законодательства об обороте оружия, действия, которые обязан и мог совершить правонарушитель, а также его форма вины, то есть не описано событие административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии со статьёй 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Суд находит, что указанные выше недостатки постановления по делу об административном правонарушении являются существенными.
При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника ОВД по ... району ... области, нельзя признать законным, так как судом установлено, что административное взыскание в виде штрафа применено с нарушением установленного административно-процессуальным законодательством порядка, в связи с чем, оспариваемое постановление подлежит возвращению на новое рассмотрение в ОВД по ... району ... области, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Руководствуясь ст. ст. 30.1–30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Протест прокурора Починковского района Смоленской области удовлетворить.
Постановление заместителя начальника ОВД по ... району ... области от ** ** ** № ** о привлечении Латышева Ю.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить и возвратить на новое рассмотрение в ОВД по ... району ... области.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд с подачей жалобы через Починковский районный суд.
СудьяР.В. Решетняк