Решение по делу 2-572

Гражданское дело №2-572/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дата обезличена года село Починки

Починковский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Щукина Ф.В., при секретаре судебного заседания Просвирновой Ю.В.,

с участием истца Квашенниковой Л.Н., представителя ответчика администрации Починковского сельского совета Починковского муниципального района Нижегородской области Прохожева А.К., действующего по доверенности №32 от 20 января 2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КВАШЕННИКОВОЙ Л.Н., действующей в интересах недееспособного ПОЛЗУНОВА Н.А., к АДМИНИСТРАЦИИ ПОЧИНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА ПОЧИНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ о признании ветерана-инвалида Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Квашенникова Л.Н. обратилась в Починковский районный суд Нижегородской области, в интересах недееспособного Ползунова Н.А., с иском к администрации Починковского сельского совета Починковского муниципального района Нижегородской области о признании ветерана-инвалида Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Исковые требования обоснованы следующими обстоятельствами.

Ползунов Н.А. является инвалидом-ветераном Великой Отечественной войны. Решением суда он признан недееспособным. Квашенникова Л.Н. приходится Ползунову Н.А. дочерью и назначена его опекуном.

Ползунов Н.А. проживает в ветхом доме, без коммунальных удобств, по адресу: ..., ..., ..., ..., дом Номер обезличен.

22 декабря 2009 года истица обратилась в администрацию Починковского сельского совета Починковского муниципального района Нижегородской области с заявлением об улучшении жилищных условий. К заявлению были приложены все необходимые документы.

01 февраля 2010 года жилищная комиссия ответчика обследовала жилой дом Ползунова Н.А., установив его ветхое состояние жилья.

Распоряжением Главы Починковского сельского совета Починковского муниципального района Нижегородской области от 08 февраля 2010 года №16, Ползунов Н.А. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на соответствующий учет.

На основании протеста прокурора Починковского района Нижегородской области от 24 марта 2010 года №5-1/10-2010, данное распоряжение было отменено.

После обращения истицы в суд, Распоряжением Главы Починковского сельского совета Починковского муниципального района Нижегородской области от 01 июля 2010 года №135, Ползунов Н.А. был повторно признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Истица полагает, что нарушено право Ползунова Н.А. на своевременное получение бюджетной субсидии и просит суд признать ветерана-инвалида Великой Отечественной войны Ползунова Н.А., нуждающимся в улучшении жилищных условий с 08 февраля 2010 года

В судебном заседании истица Квашенникова Л.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Починковского сельского совета Починковского муниципального района Нижегородской области Прохожев А.К., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, в связи с тем, что в законодательстве отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Заслушав стороны, и, исследовав письменные материалы дела и, оценив все собранные доказательства в совокупности, суд полагает, что исковые требования Квашенниковой Л.Н. подлежат удовлетворению. При этом, суд исходит из следующего.

Статьёй 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствие со статьёй 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», предусмотрена мера социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;

Указом Президента РФ от 07.05.2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

При этом, Правительству Российской Федерации было поручено предусмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов бюджетные ассигнования для финансирования мероприятий, предусмотренных настоящим Указом и обеспечить заключение соглашений с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий, предусмотренных настоящим Указом.

Статьёй 2 Конституции Российской Федерации, жилищное законодательство отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 2 Закона Нижегородской области от 07.07.2006 N 68-З «О формах и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области», меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются отдельным категориям граждан, установленным Федерального закона "О ветеранах" и Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в форме однократного предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения (в том числе жилого дома).

В соответствие со статьями 3, 4,5 указанного закона, формирование списков граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, по муниципальным районам и городским округам Нижегородской области осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

Для включения в списки гражданин представляет в орган местного самоуправления, учитывающий его в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, следующие документы:

1) заявление о включении гражданина в сводный список на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем;

2) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность, гражданина - получателя мер социальной поддержки по обеспечению жильем;

3) документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории, указанной в статье 1 настоящего Закона;

4) свидетельство о регистрации права собственности на жилое помещение, принадлежащее гражданину - получателю мер социальной поддержки по обеспечению жильем (в случае наличия жилого помещения на праве собственности);

5) выписку из домовой книги и выписку из лицевого счета;

6) справку органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии у гражданина - получателя мер социальной поддержки по обеспечению жильем жилых помещений на праве собственности;

7) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.

На основании списков, подготовленных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, уполномоченный Правительством Нижегородской области орган исполнительной власти Нижегородской области осуществляет формирование и утверждение сводных списков граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

Меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются в соответствии со сводными списками граждан, сформированными отдельно по каждой категории в хронологической последовательности исходя из даты постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, относящихся к категориям, указанным в статье 1 настоящего Закона.

В соответствие с пунктами 4.2, 4.3 Постановления Правительства Нижегородской области от 24.03.2010 года №148 «Об организации работы по реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области», Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области формируют списки граждан:

а) вставших на учет и имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";

б) вставших на учет до 1 января 2005 года и имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и абзацем пятым статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Органы местного самоуправления формируют списки граждан … и направляют их в министерство социальной политики Нижегородской области ежемесячно (по мере принятия на учет граждан) в срок до 5-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин был поставлен на учет.

Министерство социальной политики Нижегородской области формирует и утверждает сводный список граждан … в течение 30 рабочих дней с момента представления списков органами местного самоуправления.

В судебном заседании материалами дела установлено, что Ползунов Н.А., 1926 года рождения является ветераном - инвалидом 2 группы Великой Отечественной войны л.д.7-9).

На основании решения Починковского районного суда Нижегородской области от 18 декабря 2009 года Ползунов Н.А. был признан недееспособным. Дочь Ползунова Н.А. - Квашенникова Л.Н. назначена его опекуном, согласно приказу органа опеки и попечительства Починковского района Нижегородской области №10 от 03 февраля 2010 года л.д.6).

Ползунов Н.А. проживает в деревянном жилом доме, общей площадью 42 кв.м., без канализации и горячего водоснабжения, по адресу: ..., ..., ..., ..., дом Номер обезличен л.д.12). Заключением межведомственной комиссии Починковского района Нижегородской области жилой дом был признан непригодным для постоянного проживания л.д.28).

22 декабря 2009 года истица Квашенникова Л.Н. обратилась в орган местного самоуправления - администрацию Починковского сельского совета Починковского муниципального района Нижегородской области с заявлением об оказании мер социальной поддержки по обеспечению жильем Ползунова Н.А. л.д.10).

К заявлению были приложены документы, установленные действующим законодательством: паспорт; удостоверения инвалида-ветерана Великой отечественной войны; документ о регистрации права собственности на жилое помещение; выписка из домовой книги и выписку из лицевого счета; справка УФРС по Нижегородской области о наличии жилого дома на праве собственности; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования л.д.7,11,12,13,14,15).

На основании протеста прокурора Починковского района Нижегородской области от 24 марта 2010 года №5-1/10-2010, данное распоряжение было отменено Распоряжением Главы Починковского сельского совета Починковского муниципального района Нижегородской области от 31 марта 2010 года №55 л.д.18,19,20).

Суд приходит к выводу о том, что неправомерными действиями ответчика нарушено законное право истца на своевременное оказании мер социальной поддержки по обеспечению жильем Ползунова Н.А., по определению даты возникновения права на бюджетную выплату с момента первоначальной постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Пунктом 1 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Квашенниковой Л.Н. о признании ветерана-инвалида Великой Отечественной войны Ползунова Н.А., нуждающимся в улучшении жилищных условий с 08 февраля 2010 года

Довод ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска, суд не может признать во внимание, как не основанный на законе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования КВАШЕННИКОВОЙ Л.Н., действующей в интересах недееспособного ПОЛЗУНОВА Н.А., к АДМИНИСТРАЦИИ ПОЧИНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА ПОЧИНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ о признании ветерана-инвалида Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, удовлетворить.

Признать ветерана-инвалида Великой Отечественной войны ПОЛЗУНОВА Н.А., нуждающимся в улучшении жилищных условий с 08 февраля 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, через Починковский районный суд Нижегородской области.

Решение суда в окончательной форме принято Дата обезличена года.

Председательствующий подпись Ф.В. Щукин

Копия верна:

Судья Ф.В. Щукин

Секретарь суда Е.Д. Филяева