Гражданское дело №2-952/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 ноября 2011 года село Починки Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Щукина Ф.В., при секретаре судебного заседания Просвирновой Ю.В., с участием истицы Образумовой Л.Н., представителя ответчика ГУ УПФР по Починковскому району Нижегородской области Прониной О.И., действующей на основании доверенности №1 от 19 января 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОБРАЗУМОВОЙ Л. Н. к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ УПРАВЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО ПОЧИНКОВСКОМУ РАЙОНУ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и понуждении к назначению пенсии, УСТАНОВИЛ: Образумова Л.Н. обратилась в Починковский районный суд Нижегородской области с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Починковскому району Нижегородской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование своих требований истица Образумова Л.Н. указывает на следующие обстоятельства. 24 марта 2011 года она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Починковскому району Нижегородской области с письменным заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Основанием к данному заявлению являлось то, что Образумова Л.Н. более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, поэтому имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста. Сведения о наличии специального стажа работы истицы, подтверждены ею документально: копией трудовой книжки и справками работодателя. Протоколом от 30 марта 2011 года комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Починковскому району Нижегородской области, истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, с указанием на то, что у неё отсутствует необходимый специальный стаж работы, в который не были включены периоды её работы: Истица Образумова Л.Н. просит суд обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в специальный трудовой стаж и признать право на досрочную трудовую пенсию по старости со 24 марта 2011 года. В судебном заседании, истица Образумова Л.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Починковскому району Нижегородской области Пронина О.И. в судебном заседании исковые требования Образумовой Л.Н. не признала. Из письменных возражений представителя ответчика следует, что 24 марта 2011 года, Образумова Л.Н. обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с наличием стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Истцом были приложены следующие документы: копия трудовой книжки; паспорт; справки, уточняющие работу в должностях, дающих право на льготную пенсию; паспорт; выписка из лицевого счета. ГУ Управление ПФР по Починковскому району Нижегородской области Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30 марта 2011 года отказало истцу в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием наличия необходимого 25 летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Специальный стаж педагогической работы истицы составил 4 года 2 месяца и 14 дней и включает в себя период работы истицы: В специальный педагогический стаж истицы, не были включены периоды её работы: Представитель ответчика просила оставить исковые требования Образумовой Л.Н. без удовлетворения (л.д.163). Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - МОУ ДОД «Починковский центр дополнительного образования детей», в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела и, оценив все собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. Разрешая исковые требования Образумовой Л.Н. в части понуждения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Починковскому району Нижегородской области к включению периодов работы, с 24 сентября 1987 года по 01 сентября 1992 года в должности руководителя кружка макраме, кукольного Починковского дома пионеров и в период с 01 октября 1992 года по 31 августа 1998 года в должности руководителя кружков Центра внеклассной работы и детского творчества, в специальный трудовой стаж, суд находит их подлежащими удовлетворения. В соответствие со статьёй 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со статьёй 7 Закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 28 данного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьи 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, содержится наименование должности - педагог дополнительного образования. В судебном заседании установлено, что 24 марта 2011 года истица Образумова Л.Н. обращалась к ответчику ГУ Управление ПФР по Починковскому району Нижегородской области с письменным заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, но получила письменный отказ 30 марта 2011 года Специальный стаж педагогической деятельности истицы в государственных и муниципальных учреждениях для детей работы, не являющийся спорным на момент обращения за назначением пенсии и признаваемый ответчиком составляет 4 года 2 месяца и 14 дней и включает в себя период работы истицы: Данные обстоятельства подтверждены письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: заявлением (л.д.23), трудовой книжкой (л.д.24-28), паспортом (л.д.39), справкой о страховом стаже истицы (л.д.21-22), справками, уточняющими работу истицы в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью (л.д.29-33)006 годанию на 02 февраля 2006 года досрочнобходимых документов;так как. Суд не может согласиться с доводом представителя ответчика о том, что период работы истицы с 24 сентября 1987 года по 01 сентября 1992 года и с 01 октября 1992 года по 31 августа 1998 года в должности руководителя кружков Починковского дома пионеров, реорганизованного в Центр внеклассной работы и детского творчества, общей продолжительностью - 10 лет 10 месяцев и 8 дней, не подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности истицы. В судебном заседании установлено, что в период с 24 сентября 1987 года по 01 сентября 1992 года, истица Образумова Л.Н. работала в должности руководителя кружков макраме, кукольный Почиковского Дом пионеров, общей продолжительностью 4 года 11 месяцев 8 дней. В период 01 октября 1992 года по 31 августа 1998 года, истица Образумова Л.Н. работала в должности руководителя кружков макраме и кукольного Центр внеклассной работы и детского творчества, общей продолжительностью 5 лет и 11 месяцев. Почиковский Дом пионеров, реорганизованный в Центр внеклассной работы и детского творчества, является муниципальным внешкольным образовательным учреждением. Несмотря на то, что должность Образумовой Л.Н. была именована как «руководитель кружков», фактически истица исполняла работу педагога дополнительного образования. Функциональные обязанности истицы не менялись, истица все время осуществляла дополнительное образование обучающихся в соответствии с образовательной программой, проводила учебные занятия согласно расписанию, используя планы и образовательные программы. С 01 сентября 1999 году была утверждена должностная инструкция педагога дополнительного образования МОУ ДОД «Починковский центр дополнительного образования детей», до этого времени все педагоги руководствовались типовыми тарифно-квалификационными характеристиками. В судебном заседании также установлено, что Образумова Л.Н. имеет высшее педагогическое образование, работала в указанных должностях постоянно, на условиях занятости в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Общий стаж работы в указанной должности составил 10 лет 10 месяцев и 8 дней.Образумова Л.Н. относилась к работе добросовестно и ответственно, в связи с чем, она неоднократно награждался ведомственными наградами и знаками отличия. Кроме того, суд, учитывая, что пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, принимает во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ. В соответствии со статьёй 55 ГПК РФ, доказательствами по делу могут быть показания сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов. Данные обстоятельства подтверждены показаниями свидетелей "П" и "И", работавших, соответственно, в должностях директора и заведующего учебной частью Починковского дома пионеров, реорганизованного в Центр внеклассной работы и детского творчества. Кроме показаний свидетелей, вышеуказанные обстоятельства также подтверждены письменными материалами гражданского дела, исследованными в судебном заседании: трудовой книжкой истца (л.д.31-33), справками работодателей (л.д.25-27), должностными инструкциями истицы (л.д.52-62), уставом МОУ «Починковский центр внешкольной работы детского творчества» (л.д.69-81), уставом МУ ДО «Починковский центр дополнительного образования детей» (л.д.82-101), уставом МОУ ДОД «Починковский центр дополнительного образования детей» (л.д.102-138), дипломом о высшем педагогическом образовании (л.д.139), приказами (л.д.146,151), учебно-тематическим планом (л.д.165), программами обучения (л.дю.166-174), журналом учета (л.д.179-180), учебным планом (л.д.181), статьями в СМИ (л.д.182-183), приказом (л.д.184), почетными грамотами (л.д.185-193). При разрешении спора суд учитывает, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании. Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 года №21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования. Должность педагога дополнительного образования впервые была включена в Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781. В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах. Суд приходит к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истицы Образумовой Л.Н. в должностях руководителя кружка макраме, кукольного Починковского дома пионеров и руководителя кружков Центра внеклассной работы и детского творчества, соответствует работе в должности педагога дополнительного образования и подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение ему пенсии по старости. Таким образом, исковые требования Образумовой Л.Н. в данной части подлежат удовлетворению. Разрешая исковые требования Образумовой Л.Н. в части понуждения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Починковскому району Нижегородской области к включению периода работы, с 01 января 2001 года по 23 марта 2011 года, в должности педагога дополнительного образования Центра дополнительного образования детей, в специальный трудовой стаж, суд не находит оснований для их удовлетворения. При этом, суд исходит из следующего. Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка (учреждения дополнительного образования для детей), за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: В судебном заседании установлено, период с 01 января 2001 года по 23 марта 2011 года истица Образумовой Л.Н. работала в должности педагога дополнительного образования в Центре дополнительного образования детей. При этом, судом установлено, что по состоянию на 01 января 2001 года специальный стаж Образумовой Л.Н. составлял 15 лет и 22 дня(10 лет 10 месяцев и 8 дней + 4 года 2 месяца и 14 дней), то есть менее 16 лет и 8 месяцев. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Образумовой Л.Н. в указанной части надлежит оставить без удовлетворения. Разрешая исковые требования Образумовой Л.Н. в части признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, суд приходит к следующему. В соответствии со статьёй 7 Закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 28 данного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьи 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. На основании статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,- «Сроки назначения трудовой пенсии»,- трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В судебном заседании установлено, что специальный трудовой стаж, дающий истцу Образумовой Л.Н. право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет 15 лет и 22 дня (10 лет 10 месяцев и 8 дней + 4 года 2 месяца и 14 дней), то есть менее 25 лет, что является недостаточным для назначения истице Образумовой Л.Н. досрочной трудовой пенсии по старости. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Образумовой Л.Н. в части признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, надлежит оставить без удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: исковые требования ОБРАЗУМОВОЙ Л. Н. к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ УПРАВЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО ПОЧИНКОВСКОМУ РАЙОНУ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и понуждении к назначению пенсии, удовлетворить частично. Обязать ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО ПОЧИНКОВСКОМУ РАЙОНУ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ включить периоды работы ОБРАЗУМОВОЙ Л. Н. общей продолжительностью 10 лет 10 месяцев и 8 дней: в стаж работы, дающий право на досрочное назначение ОБРАЗУМОВОЙ Л. Н. трудовой пенсии по старости. Исковые требования ОБРАЗУМОВОЙ Л. Н. к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ УПРАВЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО ПОЧИНКОВСКОМУ РАЙОНУ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, в остальной части и понуждении к назначению пенсии, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Починковский районный суд Нижегородской области. Мотивированное решение суда составлено 01 декабря 2011 года. Председательствующий подпись Ф.В. Щукин Копия верна: Судья Ф.В. Щукин Секретарь суда Е.Д. Филяева