РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 января 2012 года Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Дружковой А.В., при секретаре Сбитневой Н.В., с участием истца Минеевой В.И., представителя ответчика по доверенности Родинова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МИНЕЕВОЙ В. И. к ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ НИЖНИЙ НОВГОРОД» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Минеева В.И. обратилась в суд с иском к ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ НИЖНИЙ НОВГОРОД» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая на то, что на основании решения профкома ПМК-7 Минееву В.И. было выделено жилое помещение по адресу: <адрес> В дальнейшем произведена перенумерация жилого дома с 46 на 36. В настоящее время Минеева В.И. с семьей проживает в квартире на основании договора найма. Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, указанная квартира является собственностью ООО «Волготрансгаз».. Она обращалась к ответчику с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, однако ей было отказано, ссылаясь на то, что квартира является собственность акционерного общества, поэтому приватизации не подлежит. Она считает, что ее право на приватизацию нарушено. Право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», предполагает создание гражданам равных условий доя осуществления выбора способа удовлетворять потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости. В соответствии со ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от статуса нанимателя жилого помещения. Акционерное общество «Газпром» было образовано на основании постановления правительства РФ от 17.02.1993 года, а предприятия «Волготрансгаз» не является государственным с 28.09.1993 года. Строительство спорного жилого дома осуществлялось с 1992 года по 1993 год, в период существования государственного предприятия «Волготрансгаз», на государственные средства. 27 декабря 1993 года жилой дом сдан в эксплуатацию, в 1994 году они вселились в спорное жилое помещение. Поэтому она имеет право на получение этой квартиры в собственность бесплатно. В судебном заседании Минеева В.И. исковые требования поддержала. Третьи лица на стороне истца, не заявляющие самостоятельных требований Минеев В.И. и Минеев А.В. от участия в приватизации отказались, представили об этом в суд заявления. Также просили рассмотреть дело без их участия. Представитель ответчика по доверенности Родинов А.В. иск не признал и пояснил, что истцом не представлены доказательства, что строительство спорного жилого дома производилось за счет средства государства. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Решение об инициировании процедуры акционирования государственного газового концерна «Газпром» принято на основании Постановления Верховного Совета РФ от 23.10.1992 года № 3741 -1 «О проекте Указа Президиума РФ «О преобразовании государственного концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром». Согласно перечню предприятий, объединений и организаций единой системы газоснабжения, входящих в РАО «ГАЗПРОМ» (Приложение №1 к Указу Президента РФ от 05 ноября 1992 года № 1333 «О преобразовании государственного газового концерна «ГАЗПРОМ» в Российское акционерное общество «ГАЗПРОМ» на правах дочернего общества значится государственное предприятие «Волготрансгаз». На основании Постановления Правительства РФ от 17 февраля 1993 года № 138 «Об учреждении Российского акционерного общества РАО «Газпром» государственный газовый концерн «Газпром» был реорганизован в форме преобразования в российское акционерное общество «Газпром», зарегистрированное московской регистрационной палатой 25.02.1993 года, регистрационный номер 022.726. Согласно п. 5.4 Устава РАО «Газпром», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.02.1993 года № 138 общество является собственником имущества, переданного ему в качестве вкладов и других взносов в уставной капитал его акционерами, в том числе Российской Федерацией, имущества полученного в результате своей предпринимательской деятельности, включая средства направляемые в соответствии с п. 7 Указа Президента РФ от 5.11.1992 года №1333 на финансирование технического перевооружения, реконструкции и расширения производства, на проведение природоохранительных мероприятий, а также имущества, приобретенного по основаниям, допускаемым законодательством. Распоряжением ГОСКОМИМУЩЕСТВА РФ от 15.02.1994 года № 341-р «Об утверждении сводного плана приватизации предприятий единой системы газоснабжения и активов Государственного газового концерна «Газпром» в соответствии с государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, Указом Президента РФ от 5 ноября 1992 года №1333 «О преобразовании государственного газового концерна «ГАЗПРОМ» в Российское акционерное общество «ГАЗПРОМ», Распоряжением Президента РФ от 26 января 1993 года № 58 РП «О совете директоров Российского акционерного общества «ГАЗПРОМ» и размещении его акций среди граждан РФ», Постановлением Совета Министров РФ от 17 февраля 1993 г. № 138 «Об утверждении Российского акционерного общества (РАО) «Газпром» и проспектом первичной эмиссии акций РАО «ГАЗПРОМ», зарегистрированным 20 мая 1993 года Министерством финансов РФ, был утвержден сводный план приватизации предприятий единой системы газоснабжения и активов Государственного газового концерна «Газпром». Решением общего собрания акционеров РАО «ГАЗПРОМ» от 26.06.1998 года (протокол №1) внесены изменения в Устав РАО «ГАЗПРОМ», согласно которых АО «ГАЗПРОМ», является акционерным обществом открытого типа. Указанные изменения были зарегистрированы Московской регистрационной палатой 23 июля 1998 года. 02 августа 2002 года инспекцией ФНС России № 28 по Юго-западному административному округу г. Москвы была внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц об ОАО «ГАЗПРМ», как юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года, о чем выдано свидетельство серии 77 № 0073774022 от 02 августа 2002 года. Согласно пункту 5.6. Постановления Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1993 г. N 138 «Об учреждении Российского акционерного общества (РАО) «Газпром», в состав РАО «Газпром» на момент его учреждения входят предприятия, 100 процентов капитала (имущества) которых принадлежит РАО «Газпром», в т.ч. предприятие «Волготрансгаз». Распоряжением Главы Администрации Нижегородского района г. Нижнего Новгорода от 28.09.1993 года №1088 рр государственное предприятие «Волготрансгаз» было преобразовано в дочернее предприятие «Волготрансгаз» РАО «Газпром». Поэтому с 28 сентября 1993 года ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ НИЖНИЙ НОВГОРОД» государственным предприятием не является. Между РАО «Газпром» и дочерним предприятием «Волготрансгаз» РАО «Газпром» был заключен договор, согласно которому за дочерним предприятием «Волготрансгаз» РАО «Газпром» было закреплено всё движимое и недвижимое имущество, отраженное на его балансе по состоянию на 01 марта 1993 г. Действие названного договора распространяется также на все имущество, созданное или приобретенное дочерним предприятием «Волготрансгаз» РАО «Газпром» после 01 марта 1993 г. На основании Постановления Правления ОАО «Газпром» от 19 мая 1999 г. № 49 «О преобразовании предприятий ОАО «Газпром» в общества с ограниченной ответственностью», Решения Совета Директоров ОАО «Газпром» от 25 мая 1999 г. № 124 «О структурных изменениях в ОАО «Газпром» и Решения Правления ОАО «Газпром» от 29 июня 1999 г. №1 «О создании ООО «Волготрансгаз» дочернее предприятие «Волготрансгаз» ОАО «Газпром» было реорганизовано в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью «Волготрансгаз». Единственным учредителем ООО «Волготрансгаз» является ОАО «Газпром». Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ранее являвшееся собственностью ОАО «Газпром» и находившееся в хозяйственном ведение дочернего предприятия «Волготрансгаз» РАО «Газпром», было передано в уставный капитал ООО «Волготрансгаз», основании акта приёмки-передачи имущества в уставный капитал ООО «Волготрансгаз» от 28 июня 1999 года, в связи с реорганизацией дочернего предприятия «Волготрансгаз» ОАО «Газпром» и поставлено на баланс ООО «Волготрансгаз». Ранее возникшие права на спорное недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ОАО «Газпром» и ООО «Волготрансгаз» не регистрировались, в связи с тем, что согласно положению части 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Решением единственного участника ООО «Волготрансгаз» - ОАО «Газпром» от 14 января 2008 г. № 25, ООО «Волготрансгаз» изменило фирменное наименование на ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», что подтверждается Свидетельством о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц серии 52 № 003844009 от 01 февраля 2008 г., зарегистрированных записью регистрации за № 20852660021570. В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Из материалов дела следует, что Минеева В.И. вселилась в спорную квартиру вместе с семьей на основании ордера выданного исполкомом райсовета 06.07.1994 года на основании распоряжения № 393-р. В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 « О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статье 18 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (в ред. Закона РФ от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидации предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда. Не были установлены условия, при соблюдение которых у гражданина в указанных случаях возникало право на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ. На основании распоряжения № 146/03 08.12.2002 года главы сельской администрации 27-квартирный жилой <адрес>, расположенный в <адрес>, перенумерован в <адрес>. Представителем ответчика заявлено, что спорное жилое помещение не было включено в акт оценки стоимости объектов незавершенного капитального строительства, учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром» по состоянию на 01 июля 1992 г. и расположенных на территории Нижегородской области, утвержденный Распоряжением Минимущества России от 26 марта 2003 г. № 955-р и на момент изменения формы собственности государственного предприятия «Волготрансгаз» не существовало. Указанные обстоятельства, подтверждают факт возведения спорного жилого помещения за счет собственных средств ответчика. Однако суд считает, что факт не включение данного объекта в акт оценки стоимости объектов не завершенного капитального строительства РАО «ГАЗПРОМ» нельзя признать безоговорочно установленным доказательством того, что на момент составление этого акта строительство данного дома не производилось. Каких- либо доказательств того, по каким критериям определялось, какие объекты не завершенного строительства следует передать в собственность вновь образовывающегося акционерного общества, а какие остаются в собственности государства, не имеется, на сколько процентов выполнены работы по строительству спорного дома на 1 июля 1992 года., также не имеется. В соответствии с пунктом 10 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ от 01 июля 1992 N 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» - с момента регистрации акционерного общества активы и пассивы предприятия, подразделения принимаются акционерным обществом. Акционерное общество становится правопреемником прав и обязанностей преобразованного предприятия. Пределы правопреемства акционерных обществ, созданных в порядке коммерциализации подразделений, устанавливаются решением соответствующего комитета. Акционерное общество «ГАЗПРОМ» было образовано на основании постановления Правительства РФ от 17.02.1993 года. Распоряжением Главы Администрации Нижегородского района г. Нижнего Новгорода от 28 сентября 1993 г. № 1088 рр государственное предприятие «Волготрансгаз» было преобразовано в дочернее предприятие «Волготрансгаз» РАО «Газпром». ОАО «ГАЗПРОМ» зарегистрировано 25.02.1993 года. ООО «ВОЛГОТРАНСГАЗ» зарегистрировано 30 июня 1999 года. ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ НИЖНИЙ НОВГОРОД» зарегистрировано 1.02.2008 года. Из показаний Минеевой В.И. следует, что спорный жилой дом начал строиться в 1992 году. Суд считает, что обоснованно заявление истца, что построен дом в основном за счет средств государственного предприятия. Так как в начале декабря 1993 года квартиры в доме уже распределялись. Согласно акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 22.12.1993 года строительные работы велись с ноября 1992 года по декабрь 1993 года. 27.12.1993 года распоряжением администрации Починковского муниципального района № 887-р утвержден акт государственной комиссии по приемке в эксплуатацию 27-квартирного дома в <адрес>. Документов достоверно подтверждающих, что строительство производилось после акционирования ответчика, т.е после 28.09.1993 года не имеется, хотя строительство было завершено к началу декабря 1993 года. Не представлены также и доказательства финансирования строительства спорного жилого дома за счет государственных средств или средств муниципального образования. Но с учетом показаний истца, объективность которых подтверждается указанным выше документами актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта от 22.12.1993 года и распоряжением об утверждении акта государственной приемочной комиссии от 27.12.1993 года № 887-р суд считает, что строительство спорного жилого дома производилось в основном за счет государственных средств. Поэтому исковые требования Минеевой В.И. в части признания права собственности в порядке приватизации на <адрес> подлежат удовлетворению. Минеева В.И. право на приватизацию жилого помещения по основаниями, предусмотренным ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» на территории Почнковского района не использовала, что следует из справки администрации Починковского муниципального района от 16.01.2012 года. Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать право собственности МИНЕЕВОЙ В. И. на <адрес> общей площадью 65,0 кв. м. в порядке приватизации. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течении одного месяца. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ А.В. Дружкова