Гражданское дело №2-679/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 мая 2012 года село Починки Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Щукина Ф.В., при секретаре судебного заседания Кожаеве С.Н., с участием представителя заявителя - старшего помощника прокурора Починковского района Нижегородской области Карюка Д.Ю., рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску прокурора Починковского района Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «Починкисельхозхимия» о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Починковского района Нижегородской области обратился в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в Починковский районный суд Нижегородской области с иском к ООО «Починкисельхозхимия» о понуждении к совершению действий. Исковые требования обоснованы следующими обстоятельствами. Прокуратурой Починковского района на основании поручения прокуратуры Нижегородской области проведена проверка деятельности ООО «Починкисельхозхимия», в части соблюдения федерального законодательства об охране атмосферного воздуха. В ходе проведенной проверки прокуратурой Починковского района совместно с главным специалистом Арзамасский МРО РГЭН и ООС деятельности ООО «Починкисельхозхимия» установлено, что Обществом эксплуатируется березовский карьер строительного песка, гараж, открытая стоянка техники, сварочный пост, которые в свою очередь являются источниками загрязнения атмосферного воздуха (на указанных объектах осуществляется выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ). Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Частями 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются, в том числе предельно допустимые нормативы выбросов. Технические нормативы выбросов устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды или другой уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды для отдельных видов стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также для являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха транспортных или иных передвижных средств и установок всех видов. Согласно ч.1 и ч.3 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Вредные физические воздействия на атмосферный воздух допускаются на основании разрешений, выданных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. В нарушение ст. 12 и ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в ООО «Починкисельхозхимия» разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух отсутствует. Том нормативов ПДВ Обществом не разработан. Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии со ст.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав и интересов Российской Федерации. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности. Кроме того, согласно ч.4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах неопределенного круга лиц. В силу п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Таким образом, руководством ООО «Починкисельхозхимия» нарушено природоохранное законодательство, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания и охрану здоровья. Также нарушаются интересы Российской Федерации, заключающиеся в верховенстве закона, единства и укрепления законности. Согласно ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратится в суд с заявлением, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества или государства. Прокурор просит суд обязать ответчика устранить выявленные нарушения. В судебном заседании представитель заявителя - старший помощник прокурора Починковского района Нижегородской области Карюк Д.Ю. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчика - генеральный директор ООО «Починкисельхозхимия» Трянин В.А., в судебное заседание не явился и представил письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В соответствие с пунктом 4 статьи 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Учитывая имеющееся письменное заявление ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. Суд приходит к выводу, что полное признание ответчиком исковых требований, не противоречат закону и не ущемляют права и законные интересы сторон и третьих лиц. Признание иска принято судом, письменное заявление приобщено к материалам дела. В соответствии со статьёй 173 частью 3 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: заявление прокурора Починковского района Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «Починкисельхозхимия» о понуждении к совершению действий, удовлетворить полностью. Обязать ООО «Починкисельхозхимия» в срок до 31 декабря 2012 года разработать нормативы предельно - допустимых выбросов (ПДВ) и оформить соответствующее разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Починковский районный суд Нижегородской области. Председательствующий подпись Ф.В. Щукин Копия верна: Судья Ф.В. Щукин Секретарь суда Е.Д. Филяева