Гражданское дело №2-678/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 мая 2012 года село Починки Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Щукина Ф.В., при секретаре судебного заседания Кожаеве С.Н., с участием представителя заявителя - старшего помощника прокурора Починковского района Нижегородской области Карюка Д.Ю., рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску прокурора Починковского района Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к МБОУ «Газопроводская СОШ» о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Починковского района Нижегородской области обратился в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в Починковский районный суд Нижегородской области с иском к МБ ОУ Газопроводская СОШ о понуждении к совершению действий. Исковые требования обоснованы следующими обстоятельствами. Прокуратурой Починковского района на основании поручения прокуратуры Нижегородской области проведена проверка деятельности МБ ОУ Газопроводская СОШ, в части соблюдения федерального законодательства об охране атмосферного воздуха. В ходе проведенной проверки прокуратурой Починковского района совместно с главным специалистом Арзамасского МРО РГЭН и ООС деятельности МБ ОУ Газопроводская СОШ установлено, что в МБ ОУ Газопроводская СОШ используются ртутьсодержащие лампы при эксплуатации зданий школы не организован учет и не представлена инвентаризация образующихся отходов; на момент проверки отсутствуют паспорта на отходы 1-4 класса и свидетельства на отходы 5 класса опасности; должностное лицо за соблюдение природоохранного законодательства не имеет профессиональную подготовку на право работы с отходами 1-4 класса опасности. Таким образом, здание школы МБ ОУ Газопроводская СОШ оказывает прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду. Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. В силу ч.1 и ч.2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. Частями 2, 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности. Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В силу п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Таким образом, руководством МБ ОУ Газопроводская СОШ нарушено природоохранное законодательство, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан на благоприятную среду обитания и охрану здоровья. Также нарушаются интересы Российской Федерации, заключающиеся в верховенстве закона, единства и укрепления законности. Интересы Российской Федерации, заключаются в обеспечении верховенства закона, единства и укрепления законности, защите прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. В качестве способа защиты интересов государства по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, законодатель возложил на прокуратуру Российской Федерации как единую централизованную систему федеральных органов государственной власти. Согласно ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратится в суд с заявлением, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества или государства. Прокурор просит суд обязать ответчика устранить выявленные нарушения. В судебном заседании представитель заявителя - старший помощник прокурора Починковского района Нижегородской области Карюк Д.Ю. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчика - директор МБ ОУ Газопроводская СОШ Зайцев М.В., в судебное заседание не явился и представил письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В соответствие с пунктом 4 статьи 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Учитывая имеющееся письменное заявление ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Суд приходит к выводу, что полное признание ответчиком исковых требований, не противоречат закону и не ущемляют права и законные интересы сторон и третьих лиц. Признание иска принято судом, письменное заявление приобщено к материалам дела. В соответствии со статьёй 173 частью 3 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: заявление прокурора Починковского района Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к МБОУ «Газопроводская СОШ» о понуждении к совершению действий, удовлетворить полностью. Обязать МБОУ «Газопроводская СОШ» в срок до 31 декабря 2012 года организовать учет и провести инвентаризацию образующихся отходов, разработать паспорта на отходы 1-4 класса и свидетельства на отходы 5 класса опасности, обучить должностное лицо на право работы с отходами 1 -4 класса опасности. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Починковский районный суд Нижегородской области. Председательствующий подпись Ф.В. Щукин Копия верна: Судья Ф.В. Щукин Секретарь суда Е.Д. Филяева