Гражданское дело №2-701/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 мая 2012 года село Починки Починковский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Щукина Ф.В., при секретаре судебного заседания Кожаеве С.Н., с участием истца Любановой М.А., представителя ответчика ГУ УПФР по Починковскому району Нижегородской области Алексеевой Е.В., действующей по доверенности, рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Любановой М. А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Починковскому району Нижегородской области о признании права на повышенную базовую часть государственной пенсии по старости за работу на Крайнем Севере, УСТАНОВИЛ: Любанова М.А. обратилась в Починковский районный суд Нижегородской области с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Починковскому району Нижегородской области о признании права на повышенную базовую часть государственной пенсии по старости за работу на Крайнем Севере. В обоснование своих требований истица Любанова М.А. указывает на следующие обстоятельства. С 03 декабря 2002 года Любановой М.А. назначена трудовая пенсия в связи с работой на Крайнем Севере. При определении права истицы на повышенную базовую часть трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ответчик не включил в стаж работы на Крайнем Севере периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком, в возрасте до полутора лет: с 23 ноября 1971 года по 31 октября 1972 года и с 10 мая 1975 года по 30 апреля 1976 года. Истица просит включить указанные периоды в стаж работы на Крайнем Севере и признать за ней право на установление базовой части трудовой пенсии в размере, предусмотренном Федеральным законом от 01 декабря 2007 года № 312-ФЗ. В судебном заседании истица Любанова М.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Починковскому району Нижегородской области Алексеева Е.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования Любановой М.А. не признала. Из объяснений представителя ответчика следует, что оснований для назначения повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости истице не имеется. В целях реализации Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 312-ФЗ, периоды отпуска по уходу за ребенком до полутора лет не могут быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку при установлении повышенного размера базовой части трудовой пенсии стаж работы на Крайнем Севере исчисляется без учета норм ранее действовавшего законодательства. Заслушав стороны, и, исследовав письменные материалы дела и, оценив все собранные доказательства в совокупности, суд полагает, что исковые требования Любановой М.А. подлежат удовлетворению. При этом, суд исходит из следующего. Статьёй 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Пунктом 4.2 статьи 14 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 312-ФЗ) предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2 340 рублей в месяц. В судебном заседании установлено, что Любанова М. А. родилась ДД.ММ.ГГГГ. В период с 16 февраля 1971 года по 23 сентября 1991 года Любанова М.А. проживала и работала в районах Крайнего Севера в Нижнеилимском районе Иркутской области. Решением комиссии ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Починковскому району Нижегородской области Любановой М.А. была назначена трудовая пенсия в связи с работой на Крайнем Севере с ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии, ответчик определил общий стаж работы истицы в районах Крайнего Севера - 20 лет 03 месяца и 06 дней. При этом ответчик засчитал в страховой стаж и в стаж работы на Крайнем Севере для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком, до достижении полутора лет: с 23 ноября 1971 года по 31 октября 1972 года и с 10 мая 1975 года по 30 апреля 1976 года. В тоже время, на основании ведомственного указания, ответчик не засчитал периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком, до достижении полутора лет при расчете повышенной базовой части пенсии. Данные обстоятельства подтверждены как объяснениями сторон, так и письменными материалами гражданского дела, исследованными в судебном заседании: паспортом (л.д.4), отзывом представителя ответчика (л.д.7), расчетом специального и страхового стажа истицы (л.д.13-16), справками работодателей (л.д.17-19), свидетельствами о рождении детей (л.д.20-21). Положения статьи 6 части 2, статьи 15 части 4, статьи 17 части 1, статей 18, 19 и статьи 55 части 1 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Статьей 167 КЗоТ РСФСР, в редакции, действовавшей до 06 октября 1992 года, предусматривалось, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы матерям, имеющим детей в возрасте до полутора лет, засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. В соответствии с пунктом 7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года №375/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Зачет в страховой стаж периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, предусмотрен и статьей 11 действующего в настоящее время Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Поскольку истица использовала отпуск по уходу за детьми до 06 октября 1992 года, суд полагает, что период нахождения в отпуске подлежит зачету как в стаж работы на Крайнем Севере, так и в общий и страховой стаж, а также должны быть учтены при предоставлении льгот в связи с работой на Крайнем Севере и, в частности, при определении права истицы на установление повышенного размера базовой части трудовой пенсии. Кроме того, из данных пенсионного дела истицы следует, что ответчик включил периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за детьми, как в страховой стаж, так и в стаж для конвертации. Федеральный закон от 01 декабря 2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержит иного порядка исчисления страхового стажа или стажа работы на Крайнем Севере, учитываемого при установлении повышенных размеров базовой части трудовой пенсии. Поэтому доводы ответчика, что в целях реализации Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 312-ФЗ, периоды отпуска по уходу за ребенком до полутора лет не могут быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера, суд не может признать во внимание, как не основанные на законе. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: исковые требования Любановой М. А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Починковскому району Нижегородской области о признании права на повышенную базовую часть государственной пенсии по старости за работу на Крайнем Севере, удовлетворить. Признать за Любановой М. А. право на повышенную базовую часть пенсии по старости за работу на Крайнем Севере, в соответствии с пунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включив, при установлении размера базовой части трудовой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере, в специальный стаж периоды нахождения Любановой М. А. в отпусках по уходу за ребенком: с 23 ноября 1971 года по 31 октября 1972 года и с 10 мая 1975 года по 30 апреля 1976 года. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Починковский районный суд Нижегородской области. Председательствующий подпись Ф.В. Щукин Копия верна: Судья Ф.В. Щукин Секретарь суда Е.Д. Филяева