Гражданское дело №2-22/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 января 2011 года село Починки
Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Щукина Фёдора Вячеславовича, при секретаре судебного заседания Просвирновой Ю.В.,
с участием истца ФИО2, ответчика Бочковой Ж.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к БОЧКОВОЙ Ж.Н. о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Починковский районный суд Нижегородской области с иском к Бочковой Ж.Н. о сносе самовольной постройки.
Исковые требования ФИО2 обоснованы следующими обстоятельствами.
ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и на нём с 1979 года расположен жилой дом и хозяйственные постройки, принадлежащие истцу на праве собственности.
Земельный участок ответчицы Бочковой Ж.Н. является смежным с земельным участком истца и находится по адресу: <адрес>.
На принадлежащем Бочковой Ж.Н. земельном участке, она возвела хозяйственную постройку (сарай,баню,гараж).
Истец ФИО2 полагает, что хозяйственная постройка (сарай,баня,гараж) ответчика Бочковой Ж.Н. является самовольной постройкой, так как возведена без разрешения и с нарушением строительных норм.
Истец ФИО2 просит суд обязать ответчика Бочкову Ж.Н. снести самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Из его объяснений следует, что хозяйственная постройка (сарай,баня,гараж) ответчика Бочковой Ж.Н. является самовольной постройкой, так как возведена без разрешения и с нарушением строительных норм, так как согласно СНиП от 02.07.01-89 (строительные нормы и правила по планировке и застройке городских и сельских поселений), хозяйственные постройки следует размещать от границ соседних участков, на расстоянии не менее 1 метра. Дворы для содержания скота и птицы не менее 4 метров.
07 июля 2010 года в домовладении Бочковой Ж.Н. произошел пожар, в результате которого был причинен материальный ущерб хозяйственным постройкам истца ФИО2
Истец ФИО2 полагает, наличие хозяйственной постройки ответчицы, возведенной на самой границе с земельным участком истца, ущемляет законные права истца и угрожает жизни и здоровью истца и других лиц, в связи с чем, подлежит сносу.
Ответчик Бочкова Ж.Н. в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала.
Из её объяснений следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был возведен Бочковой Ж.Н. в 1983 году за счет собственных средств.
Земельный участок под домовладением, площадью 500 кв.м., был безвозмездно передан Бочковой Ж.Н. в собственность администрацией Ильинского сельского совета Починковского района Нижегородской области в 1993 году. Право собственности на земельный участок пошло государственную регистрацию.
Домовладение включает в себя жилой дом и хозяйственные постройки: гараж и сарай-баню.
Между земельными участками истца и ответчицы находился огороженный проулок (проезд - прогон для скота на луг), находящийся в собственности сельского совета. В 1999 году истец ФИО2 заблокировал данный проезд, возведя по красной линии застройки, пристрой к своему гаражу.
Сарай и баня были построены ответчиком в 1982 году и предметом спора с истцом не являлись. В июле 2010 года сарай-баня частично сгорели и были восстановлены Бочковой Ж.Н. в прежних границах на имеющемся старом фундаменте.
Ответчик просила суд в иске ФИО2 отказать, за необоснованностью.
Заслушав лиц, участвующих в деле, проведя осмотр на месте, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела и, оценив все собранные доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования ФИО2 надлежит оставить без удовлетворения. При этом, суд исходит из следующего.
Статьёй 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно статье 304 Гражданского Кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Абзацами 1,2,4 и 5 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно статье 4 Гражданского Кодекса РФ, - «Действие гражданского законодательства во времени», - Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Поскольку исковые требования истца заявлены по фактам, имевшим место до введения в действие Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат применению нормы законодательства, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений.
Указом президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» (утратил силу в связи с изданием Указа Президиума ВС СССР от 22.02.1988 года №8502-XI), установлено, каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
На основании статьи 106 Гражданского Кодекса РСФСР, принятого 11 июня 1964 года, в личной собственности гражданина может находиться один жилой дом (или часть одного дома).
В судебном заседании, материалами дела установлено, что истец ФИО2 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Жилой дом был возведен истцом в 1980 году.
Право собственности на земельный участок, площадью 1200 кв.м., возникло у истца на основании Распоряжения главы Ильинской сельской администрации от 09 октября 1992 года и основании свидетельства на право собственности на землю ННО-35-05-У-1365, выданного 09 октября 1992 года Починковской сельской администрацией.
Данная форма свидетельства о праве собственности на землю была утверждена Постановлением Правительства РФ №177 от 19 марта 1992 года, и не предусматривала конкретного описания предоставленного земельного участка в натуре. Смежным землепользователем ФИО2 является Бочкова Ж.Н.
Участок ограждён по фасадной части полностью, с левой и правой стороны по всей длине участка, частично сохранились деревянные ограждения. Истец использует земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. Межевых разделов между участком истицы и ответчика нет. Ширина участка по фасаду - 40,0 метров.
В 2010 году между ФИО2 и Бочковой Ж.Н. возник спор относительно хозяйственной постройки (сарая, бани, гаража), находящейся на земельном участке ответчика, на линии границы с земельным участком истца.
07 июля 2010 года в домовладении Бочковой Ж.Н. произошел пожар, в результате которого был причинен материальный ущерб хозяйственным постройкам истца ФИО2, частично возмещенный страховой компанией.
В судебном заседании также установлено, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности Бочковой Ж.Н..
Домовладение включает в себя жилой дом, построенный ответчицей в 1983 году и хозяйственные постройки: баня и сарай, построенные в 1985 году и гараж, возведенный в 2000 году.
07 июля 2010 года двор частично сгорел и был восстановлен Бочковой Ж.Н. в прежних границах на имеющемся старом фундаменте, в границах собственного земельного участка.
Земельный участок под домовладением, площадью 500 кв.м., был безвозмездно передан в собственность Бочковой Ж.Н. администрацией Ильинского сельского совета Починковского муниципального района Нижегородской области в 1993 году.
Право собственности на земельный участок пошло государственную регистрацию, что подтверждается свидетельством.
Данные обстоятельства подтверждены как показаниями свидетелей "Д.А.А.", "К.И.М.", "К.Н.Н.", "П.А.Н.", "Е.Г.В.", так и письменными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания: техническим паспортом на жилой дом (л.д.5-6), апелляционным определением суда (л.д.7-8), свидетельством о государственной регистрации права собственности (л.д.15), кадастровой справкой (л.д.16-17), выпиской из похозяйственной книги (л.д.18), приемо-сдаточным актом (л.д.19), планом-схемой домовладения (л.д.20), копиями похозяйственных книг (л.д.22-27),. копиями похозяйственных книг (л.д.37-39), письменными объяснениями (л.д.40-42), свидетельством о государственной регистрации права собственности (л.д.45-46), распоряжением о переименовании жилого дома (л.д.47-49), договором дарения (л.д.50-52), решением суда (л.д.53), свидетельством о смерти (л.д.54), постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела (л.д.55), заявлением (л.д.56), копиями похозяйственных книг (л.д.57-59), письменными объяснениями (л.д.60-61,77-80)..
На основании статьи 56 ГПК РФ, - «Обязанность доказывания»,- Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В обоснование своих требований истец ФИО2 приводит 2 довода.
Во-первых, истец полагает, что спорная хозяйственная постройка является самовольной постройкой, так как возведена без специального письменного разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления.
Во-вторых, истец заявляет о том, что постройка возведена ответчиком с нарушением строительных норм (СНиП от 02.07.01-89), на расстоянии менее 1 метра от границы земельного участка истца.
Оценивая первый довод истца, суд приходит к следующему.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). При этом, выдача разрешения на строительство не требуется в случаях:
а) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
б) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
в) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
г) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
д) иных установленных законом случаях.
В судебном заседании установлено, что
Хозяйственная постройка: двор (сарай-баня) была построена ответчиком в 1985 году, 07 июля 2010 года частично сгорела и была восстановлена Бочковой Ж.Н. в прежних границах на имеющемся старом фундаменте.
Таким образом, при возведении ответчиком хозяйственной постройки на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, получение ответчиком Бочковой Ж.Н. разрешения на строительство не требовалось.
Оценивая второй довод истца, суд приходит к следующему.
Ссылка истца ФИО2 на нарушение ответчиком Бочковой Ж.Н. требований СНиП 02.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений», по мнению суда не имеет существенного значения для разрешения спора, так как данное нормативное требование носило не императивный, а рекомендательный характер и не может быть распространено на правоотношения возникшие до введения их в действие.
Суд полагает, что истцом ФИО2 в судебном заседании не представлены доказательства, подтверждающие обоснованность исковых требований о признании хозяйственной постройки самовольно возведённой ответчиком Бочковой Ж.Н.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 к Бочковой Ж.Н. о сносе самовольной постройки, надлежит оставить без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
исковые требования ФИО2 к БОЧКОВОЙ Ж.Н. о сносе самовольной постройки, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения, через Починковский районный суд Нижегородской области.
Председательствующий подпись Ф.В. Щукин
Мотивированное решение суда составлено 26 января 2011 года.
Копия верна:
Судья Ф.В. Щукин
Секретарь суда Е.Д. Филяева