РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 марта 2011 года Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего Дружковой А.В., при секретаре Харитоновой Е.В., с участием Курашкиной Н.В., Биюшкиной С.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Биюшкиной Я.В., представителя ответчика по доверенности Елисеева В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУРАШКИНОЙ Н.В. И БИЮШКИНОЙ С.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней БИЮШКИНОЙ ЯНЫ ВЛАДИМИРОВНЫ к ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ НИЖНИЙ НОВГОРОД» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Курашкина Н.В., Биюшкина С.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Биюшкиной Я.В. обратились в суд с иском к ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ НИЖНИЙ НОВГОРОД» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на то, что на основании решения профкома РЭЦ ПТП «Волгозазэнергоремонт» Курашкиной Н.В. на семью из 3 человек выделено жилое помещение- квартира по адресу: <адрес>.
Распоряжением Починковской сельской администрации Починковского района №43 от 05.04.2004 года жилой дом расположенный по адресу: С. Починки, ул. Зеленая дом 14 перенумерован в 27. В настоящее время в доме проживают истцы, с ними заключен договор найма жилого помещения..
Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, предоставленной управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области квартира, расположенная по адресу: Почикни, <адрес> является собственностью ООО «Волготрансгаз»
Курашкины обратились к ответчику с заявлением о приватизации квартиры, но им было отказано и предложено выкупить квартиру.
Они считают, что имеют право на приватизацию на основании закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Акционерное общество образовано на основании постановления правительства РФ от 17.02.1993 года. Распоряжением главы администрации Нижегородского района г. Н. Новгорода от 28.09.1993 года № 1088 -р государственное предприятие «Волготрансгаз» РАО «Газпром» преобразовано в дочернее предприятие «»Волготрансгаз» РАО «Газпром». ОАО «ГАЗПРОМ» зарегистрировано 25.02.1993 года. ООО !Волготрансгаз» зарегистрировано 30.06.1999 года. ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» зарегистрировано 01.02.2008 года.
Строительство жилого дома осуществлялось с 1991 год по 1993 год., т.е. в период существования государственного предприятия «Волготрансгаз» на государственные средства, что подтверждается актом государственной приемочной комиссии и актом приемки законченного строительства. Согласно акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 20.10.1993 год, назначенной распоряжением главы администрации от 28.10.1993 года № 685-р жилой дом сдан в эксплуатацию 29.10.1993 года. В 1993 году они семьей в предоставленную им квартиру вселились.
Ранее истцами право на приватизацию не использовалось.
Курашкина Н.В., Биюшкина С.Н.., представитель истцов Симаева Е.Н. исковые требования поддержали.
Курашкин Е.Н. привлеченный судом для участия по делу в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований, в суд не явилась, о дне слушания извещена, представила заявление об отказе предъявления требования о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика по доверенности Елисеев В.С. иск не признал, и пояснил, что истцами не представлены доказательства о строительстве квартиры, в которой они проживают, за счет государственных или муниципальных средств.
Представитель Администрации Починковского района в суд не явился, о дне слушания извещен.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Решение об инициировании процедуры акционирования государственного газового концерна «Газпром» принято на основании Постановления Верховного Совета РФ от 23.10.1992 года № 3741 -1 «О проекте Указа Президиума РФ «О преобразовании государственного концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром».
Согласно перечню предприятий, объединений и организаций единой системы газоснабжения, входящих в РАО «ГАЗПРОМ» (Приложение №1 к Указу Президента РФ от 05 ноября 1992 года № 1333 «О преобразовании государственного газового концерна «ГАЗПРОМ» в Российское акционерное общество «ГАЗПРОМ» на правах дочернего общества значится государственное предприятие «Волготрансгаз».
На основании Постановления Правительства РФ от 17 февраля 1993 года № 138 «Об учреждении Российского акционерного общества РАО «Газпром» государственный газовый концерн «Газпром» был реорганизован в форме преобразования в российское акционерное общество «Газпром», зарегистрированное московской регистрационной палатой 25.02.1993 года, регистрационный номер 022.726.
Согласно п. 5.4 Устава РАО «Газпром», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.02.1993 года № 138 общество является собственником имущества, переданного ему в качестве вкладов и других взносов в уставной капитал его акционерами, в том числе Российской Федерацией, имущества полученного в результате своей предпринимательской деятельности, включая средства направляемые в соответствии с п. 7 Указа Президента РФ от 5.11.1992 года №1333 на финансирование технического перевооружения, реконструкции и расширения производства, на проведение природоохранительных мероприятий, а также имущества, приобретенного по основаниям, допускаемым законодательством.
Распоряжением ГОСКОМИМУЩЕСТВА РФ от 15.02.1994 года № 341-р «Об утверждении сводного плана приватизации предприятий единой системы газоснабжения и активов Государственного газового концерна «Газпром» в соответствии с государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, Указом Президента РФ от 5 ноября 1992 года №1333 «О преобразовании государственного газового концерна «ГАЗПРОМ» в Российское акционерное общество «ГАЗПРОМ», Распоряжением Президента РФ от 26 января 1993 года № 58 РП «О совете директоров Российского акционерного общества «ГАЗПРОМ» и размещении его акций среди граждан РФ», Постановлением Совета Министров РФ от 17 февраля 1993 г. № 138 «Об утверждении Российского акционерного общества (РАО) «Газпром» и проспектом первичной эмиссии акций РАО «ГАЗПРОМ», зарегистрированным 20 мая 1993 года Министерством финансов РФ, был утвержден сводный план приватизации предприятий единой системы газоснабжения и активов Государственного газового концерна «Газпром».
Решением общего собрания акционеров РАО «Газпром» от 26 июня 1998 года внесены изменения в Устав РАО «Газпром», согласно которому АО «Газпром», является акционерным обществом открытого типа. Согласно абзацу 1 п. 2.1, полное фирменное наименование-открытое акционерное общество «Газпром». Указанные изменения в Устав РАО «Газпром» были зарегистрированы Московской регистрационной палатой 23 июля 1998 года, регистрационный номер 22726.
02 августа 2002 года инспекцией ФНС России по Юго-западному административному округу г. Москвы была внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц об ОАО «ГАЗПРМ», как юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года, о чем выдано свидетельство серии 77 № 0073774022 от 02 августа 2002 года.
Согласно пункту 5.6. Постановления Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1993 г. N 138 «Об учреждении Российского акционерного общества (РАО) «Газпром», в состав РАО «Газпром» на момент его учреждения входят предприятия, 100 процентов капитала (имущества) которых принадлежит РАО «Газпром», в т.ч. предприятие «Волготрансгаз».
Распоряжением Главы Администрации Нижегородского района г. Нижнего Новгорода от 28.09.1993 года №1088 рр государственное предприятие «Волготрансгаз» было преобразовано в дочернее предприятие «Волготрансгаз» РАО «Газпром». Поэтому с 28 сентября 1993 года ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ НИЖНИЙ НОВГОРОД» государственным предприятием не является.
Между РАО «Газпром» и дочерним предприятием «Волготрансгаз» РАО «Газпром» был заключен договор, согласно которому за дочерним предприятием «Волготрансгаз» РАО «Газпром» было закреплено всё движимое и недвижимое имущество, отраженное на его балансе по состоянию на 01 марта 1993 г. Действие названного договора распространяется также на все имущество, созданное или приобретенное дочерним предприятием «Волготрансгаз» РАО «Газпром» после 01 марта 1993 г.
На основании Постановления Правления ОАО «Газпром» от 19 мая 1999 г. № 49 «О преобразовании предприятий ОАО «Газпром» в общества с ограниченной ответственностью», Решения Совета Директоров ОАО «Газпром» от 25 мая 1999 г. № 124 «О структурных изменениях в ОАО «Газпром» и Решения Правления ОАО «Газпром» от 29 июня 1999 г. №1 «О создании ООО «Волготрансгаз» дочернее предприятие «Волготрансгаз» ОАО «Газпром» было реорганизовано в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью «Волготрансгаз». Единственным учредителем ООО «Волготрансгаз» является ОАО «Газпром».
Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ранее являвшееся собственностью ОАО «Газпром» и находившееся в хозяйственном ведение дочернего предприятия «Волготрансгаз» РАО «Газпром», было передано в уставный капитал ООО «Волготрансгаз», на основании акта приёмки-передачи имущества в уставный капитал ООО «Волготрансгаз» от 28 июня 1999 года, в связи с реорганизацией дочернего предприятия «Волготрансгаз» ОАО «Газпром» и поставлено на баланс ООО «Волготрансгаз».
Согласно пункту 4.1. Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденных Указом Президента РФ от 29 января 1992 N 66 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» - для определения начальной цены предприятия при его продаже по конкурсу, на аукционе, величины уставного капитала акционерного общества из стоимости имущества предприятия исключается стоимость имущества, для которого действующим законодательством установлен особый резким приватизации, а также стоимость объектов социально - бытового и социально - культурного назначения и других объектов, в отношении которых комитетом по управлению имуществом было принято решение об их сохранении в государственной, муниципальной собственности.
В соответствии с пунктом 10 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ от 01 июля 1992 N 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» - с момента регистрации акционерного общества активы и пассивы предприятия, подразделения принимаются акционерным обществом. Акционерное общество становится правопреемником прав и обязанностей преобразованного предприятия. Пределы правопреемства акционерных обществ, созданных в порядке коммерциализации подразделений, устанавливаются решением соответствующего комитета.
Пунктом 12 указанного Положения предусмотрено, что указанный акт составляется и подписывается комиссией по состоянию на 1 июля 1992 года и определяет величину уставного капитала акционерного общества.
Таким образом, неотъемлемой частью сводного плана приватизации государственных предприятий на момент акционирования государственного газового концерна «Газпром» являлся акт оценки имущества приватизируемого предприятия, формируемый по состоянию на 1 июля 1992 года.
Распоряжением Минимущества России от 22 февраля 2002 г. № 482-р «О подтверждении права собственности ОАО «Газпром» на недвижимое имущество» - в целях подтверждения права собственности открытого акционерного общества «Газпром» на недвижимое имущество, включенное в Сводный план приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и активов Государственного газового концерна «Газпром», утвержденный распоряжением Госкомимущества России от 15 февраля 1994 г. N 341-р, была создана комиссия с участием представителей ОАО «Газпром» и его дочерних обществ, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, по подтверждению перечня объектов недвижимого имущества по состоянию на 01 июля 1992 г., учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром» и находящихся в собственности ОАО «Газпром» и его дочерних обществ.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 названного Распоряжения, комиссии по завершению работы было предписано представить в Минимущество России согласованные с субъектами Российской Федерации перечни объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в пользовании дочерних обществ ОАО «Газпром», и обеспечить их передачу в собственность соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 г. N 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально- бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность». Распоряжением Минимущества России от 26 марта 2003 г. № 955-р был утвержден акт оценки стоимости объектов незавершенного капитального строительства, учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром» по состоянию на 01 июля 1992 г. и расположенных на территории Нижегородской области.
Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области было зарегистрировано записью регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № 52-52-09/007/2005-236 право собственности ООО «Волготрансгаз» на жилое помещение: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Починковским сектором Лукояновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области 31 марта 2011 г.
Решением единственного участника ООО «Волготрансгаз» - ОАО «Газпром» от 14 января 2008 г. № 25, ООО «Волготрансгаз» изменило фирменное наименование на ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», что подтверждается Свидетельством о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц серии 52 № 003844009 от 01 февраля 2008 г., зарегистрированных записью регистрации за № 20852660021570.
Из материалов дела следует, что Курашкина Н.В. с семьей вселилась в спорное жилое помещение в 1993 году.
В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 « О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статье 18 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (в ред. Закона РФ от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидации предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда. Не были установлены условия, при соблюдение которых у гражданина в указанных случаях возникало право на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ.
Таким образом в судебном заседании установлено, что с 28 сентября 1993 года ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ НИЖНИЙ НОВГОРОД» государственным предприятием не является.
Согласно распоряжения администрации Починковского района от 29.10.1993 года № 691-р утвержден акт государственной комиссии по приемке в эксплуатацию двухквартирного жилого <адрес> РЭЦ ПТП «Волгогазэнергоремонт».
Согласно этого акта строительно-монтажные работы по адресу: <адрес> окончены в октябре 1993 года.
Согласно акта рабочей комиссии о готовности строительства здания, сооружения для предъявления государственной приемочной комиссии от 30.08.1993 года, рабочая комиссия назначена приказом 1993 года по ПТП «ВГЭР» пр. «Волготансгаз». Согласно этого акта строительно-монтажные работы осуществлялись с февраля 1992 года по август 1993 года.
Конкретные доказательства, т.е. финансовые документы, свидетельствующие о том, из каких средств финансировано строительство спорного жилого дома, отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд считает, что большая часть спорного жилого помещение было построено в период существования государственного предприятия «ГАЗПРОМ».
На основании распоряжения № 43 от 5 апреля 2004 года главы сельской администрации одноквартирный жилой <адрес>, расположенный в <адрес>, перенумерован в <адрес>.
Согласно справки администрации Починковского сельсовета зарегистрированы по указанному адресу Курашкина Н.В., Биюшкина С.Н., Курашкин Е.Н..
Биюшкина Я.Н. зарегистрирована временно. Биюшкина С.Н. и Курашкина Н.В. пояснили, что ребенок постоянно зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>, микрорайон №, <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации. Из сообщения администрации Починковского района следует, что Курашкина Н.В., Биюшкина С.Н. право на приватизацию на территории Починковского района не использовали.
Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать право долевой собственности в порядке приватизации КУРАШКИНОЙ Н.В. И БИЮШКИНОЙ С.Н. на квартиру общей площадью 68,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> по 1/2 доли каждому.
Решение может быть обжаловано Нижегородский областной суд в течении 10 дней.
СУДЬЯ А.В. Дружкова