Дело № 2-679(2010)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Почеп 21 июля 2010 года
Почепский районный суд Брянской области в составе:
Председательствующего судьи Пугачева В. А.,
при секретаре Артюх Л. М.,
- рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Криштоповой Александры Семеновны к Сетоловской сельской Администрации Почепского района Брянской области о возложении обязанности на администрацию принять Криштопову Александру Семеновну на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях,
УСТАНОВИЛ:
Криштопова А. С. обратилась в суд с указанным иском, пояснив следующее.
Она является вдовой умершего Дата обезличена года участника Великой Отечественной Войны ФИО32.
В настоящее время она проживает с разрешения ее дальнего родственника, приходящегося ей сватом, ФИО4 в жилом доме, расположенном по адресу: дер. ... ....
В связи с тем, что она жилых помещений в собственности не имеет, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, не является членом семьи собственника, занимаемого ею, жилого помещения, 28.01.2010 года она обратилась в Сетоловскую сельскую администрацию Почепского района Брянской области с заявлением о постановке ее на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Постановлением Сетоловской сельской администрации Почепского района Брянской области Номер обезличен от Дата обезличена года она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Однако Дата обезличена года на основании постановления Сетоловской сельской администрации Почепского района Брянской области Номер обезличен от Дата обезличена года она была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, в соответствии с пунктом 2 статьи 54 и пунктом 6 статьи 56 ЖК РФ.
Считая данное постановление Сетоловской сельской администрации Почепского района Брянской области необоснованным, вынесенным без каких-либо законных оснований, истец Криштопова А. С. просила суд признать недействительным и не подлежащим применению постановление Сетоловской Сельской администрации Почепского района Брянской области от Дата обезличена года Номер обезличен о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях, и обязать Сетоловскую Сельскую администрацию Почепского района Брянской области восстановить ее на жилищном учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Постановлением Сетоловской Сельской администрации Почепского района Брянской области от Дата обезличена года Номер обезличен, с Дата обезличена года.
В судебное заседание истец Криштопова А. С., будучи уведомленной надлежащим образом о месте и времени слушания дела не явилась.
Из пояснений представителей истца Криштопова Н. Г. и Костюковой Ю. В., установлено, что в силу престарелого возраста и плохого состояния здоровья истец Криштопова А. С. просила рассмотреть дело без ее участия.
Поскольку возражений от сторон против рассмотрения дела без участия истца Криштоповой А.С. не поступило, с учетом того, что интересы истца представляют в суде в соответствии с доверенностями Криштопов Н. Г. и Костюкова Ю. В., судом дело в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено без участия Криштоповой А. С.
Представители истца Криштоповой А. С., выступающие по доверенностям Криштопов Н. Г. и Костюкова Ю. В., в полном объеме поддержали требования истца Криштоповой А. С.
Представитель ответчика - глава Сетоловской Сельской администрации Почепского района Брянской области администрации Хлюстов В. Г., исковые требования Криштоповой А. С. не признал, пояснив следующее.
Дата обезличена года в Сетоловскую сельскую администрацию Почепского района Брянской области с заявлением о постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий обратилась Криштопова А. С., которая проживает в жилом доме, расположенном по адресу: дер. ... ... ... ... (согласно наименованию строения и его нумерации указанному на указателе дома), или по адресу: дер. ... ... ... ... (согласно похозяйственной книге).
На основании Постановления Сетоловской сельской администрации Почепского района Брянской области Номер обезличен от Дата обезличена года, Криштопова А. С. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Однако, при дальнейшей проверке заявления Криштоповой А. С., из имеющейся расписки ФИО9, о том, что он якобы подтверждает, что продал за 8000 рублей дом, расположенный в дер. ..., Криштоповой А. С., а также в связи с тем, что Криштоповой А. С. не было предоставлено документов, указывающих на основании чего она занимает жилое помещение, расположенное по адресу: дер. ... ... ... ... (согласно наименованию строения и его нумерации указанному на указателе дома), или по адресу: дер. ... ... ... ... (согласно похозяйственной книге), Дата обезличена года Сетоловской сельской администрацией Почепского района Брянской области было вынесено постановление Номер обезличен от Дата обезличена года о снятии Криштоповой А. С. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 2 статьи 54 и пунктом 6 статьи 56 Жилищного Кодекса РФ.
Он считает, что данное постановление Номер обезличен от Дата обезличена года о снятии Криштоповой А. С. с жилищного учета, является законным и обоснованным, в связи с чем, в удовлетворении требований Криштоповой А. С. должно быть отказано.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В материалах дела имеется копия паспорта истца Криштоповой А. С., копия свидетельства о заключении Дата обезличена года брака между истцом Криштоповой А. С. и Криштоповым Николаем Исаковичем, справка отдела по Почепскому району военного комиссариата Брянской области Номер обезличен от Дата обезличена года, копия свидетельства о смерти Криштопова Николая Исааковича, а также копия удостоверения Номер обезличен от Дата обезличена года на имя истца Криштоповой Александры Семеновны, из которых следует, что истец Криштопова Александра Семеновна является вдовой умершего Дата обезличена года участника Великой Отечественной Войны Криштопова Николая Исаковича.
В представленных материалах имеется сообщение государственного регистратора Управления Росрегистрации по Брянской области Федеральной регистрационной службы, а также сообщение Почепского филиала ГУП технической инвентаризации Брянской области «Брянскоблтехинвентаризация» Номер обезличен от Дата обезличена года, из которых следует, что Криштопова Александра Семеновна не имеет в собственности на территории гор. Почепа и в Почепском районе квартир и индивидуальных домовладений.
В материалах дела имеется справка Сетоловской сельской администрации Почепского района Брянской области Номер обезличен от Дата обезличена года, выданная на основании похозяйственной книги Номер обезличен личный счет Номер обезличен закладки 1996-2011 годов, из которой следует, что истец Криштопова Александра Семеновна значится зарегистрированной в дер. ..., проживает по адресу: дер. ... ... ... ..., в доме, принадлежащем на праве собственности умершей Дата обезличена года ФИО11. При этом, в право собственности на указанный дом никто из наследников, после смерти наследодателя Москаленко Федоры Сергеевны, не вступал.
Представителем ответчика Хлюстовым В. Г. в обоснование законности снятия истца Криштоповой А. С. с жилищного учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, была предоставлена расписка от ФИО9 о том, что он утверждает об якобы имевшем место продаже им дома в дер. ... за 8000 рублей Криштоповой А. С.
А также выписка Сетоловской сельской администрации от Дата обезличена года, о том, что согласно похозяйственной книге Номер обезличен лицевой счет Номер обезличен закладки 2007-2011 годов, Криштоповой А. С., якобы, принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: дер. ... ... ... ....
При этом, как следует из показаний представителя ответчика Хлюстова В. Г., указанная запись в похозяйственную книгу им была произведена самолично, после выдачи первой справки Номер обезличен от Дата обезличена года, на основании предоставленной в его распоряжение расписки от ФИО9 о продаже им данного дома Криштоповой А. С. Представитель ответчика Хлюстов В. Г., указал, что он не проверял полномочия ФИО9 распоряжаться домом, не проверял продавался ли дом фактически, какой дом продавался, и решил что данной расписки достаточно для признания за Криштоповой А. С. права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: дер. ... ... ... ....
Судом была изучена и приобщена к материалам дела копия расписки ФИО9, в которой он отрицает факт продажи жилого дома, расположенного по адресу: дер. ... ... ... ..., истцу Криштоповой А.С.
Иных доказательств нахождения у Криштоповой А. С. в собственности жилых помещений представителем ответчика Хлюстовым В. Г. не представлено.
Таким образом, судом из представленных доказательств, установлено, что в соответствии с требованиями, как Гражданского Кодекса РФ о порядке приобретения недвижимого имущества, в том числе и жилых помещений в собственность, так и исходя из требований Жилищного Кодекса РФ о порядке признания лиц в качестве нуждающихся в жилом помещении, Криштопова А. С. никоим образом не является ни собственником жилого помещения, как в гор. Почепе, так и в населенных пунктах Почепского района, ни членом семьи собственника жилого помещения, в том числе и жилого помещения, расположенного по адресу: дер. ... ... ... ....
Утверждения представителя ответчика - главы Сетоловской Сельской администрации Почепского района Брянской области администрации Хлюстова В. Г. о праве собственности Криштоповой А. С. на домовладение, расположенное по адресу: дер. ... ... ... ..., никакими допустимыми доказательствами не подтверждены и основаны на неправильном толковании закона в части предусмотренного порядка приобретения права собственности на недвижимое имущество, а также законодательного закрепления права собственности на жилое помещение или иное недвижимое имущество.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального Закона РФ «О ветеранах», обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до Дата обезличена года. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после Дата обезличена года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно статье 23.2 Федерального Закона РФ «О ветеранах», Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,15,17-19, 21 настоящего Федерального закона, категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Во исполнение данной правовой нормы администрацией Брянской области принято постановление от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении Положения о форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и порядке предоставления им жилых помещений на территории Брянской области», согласно которому учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований области.
Кроме того, пунктом 9 данного Положения установлено, что департамент по строительству Брянской области на основании списков, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области и согласованных с управлением социальной защиты населения Брянской области, формирует сводный реестр граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Реестр формируется, исходя из времени постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со статьей 51 Жилищного Кодекса РФ Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В соответствии со статьей 54 Жилищного Кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, а именно документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. А также, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно статьи 56 Жилищного Кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Таким образом, суд считает, что действительно имело место необоснованное, в нарушение вышеуказанных норм права, ущемление интересов истца Криштоповой А.С., в связи с незаконным снятием ее Сетоловской Сельской администрацией Почепского района Брянской области с жилищном учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, постановление Сетоловской Сельской администрации Почепского района Брянской области от Дата обезличена года Номер обезличен «О снятии с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях при Сетоловской сельской администрации вдовы инвалида Великой Отечественной Войны Криштоповой А. С.» должно быть отменено, и истец Криштопова А. С. должна быть соответствии с Постановлением Сетоловской Сельской администрации Почепского района Брянской области от Дата обезличена года Номер обезличен, с Дата обезличена года восстановлена на жилищном учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным и не подлежащим применению Постановление Сетоловской Сельской администрации Почепского района Брянской области от Дата обезличена года Номер обезличен «О снятии с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях при Сетоловской сельской администрации вдовы инвалида Великой Отечественной Войны Криштоповой А. С.»
Сетоловской Сельской администрации Почепского района Брянской области восстановить Криштопову Александру Семеновну, 1924 года рождения, уроженку ... Почепского района, зарегистрированную в д. ... ..., на жилищном учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Постановлением Сетоловской Сельской администрации Почепского района Брянской области от Дата обезличена года Номер обезличен, с Дата обезличена года.
Настоящее решение является основанием для включения Криштоповой Александры Семеновны, 1924 года рождения, уроженки ... района, зарегистрированной в д. ... ..., в Реестр ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий по Брянской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Почепский районный суд Брянской области.
Председательствующий: В.А.Пугачев
Решение составлено в окончательной форме 26 июля 2010 года