Дело № 2-564 (2010)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Почеп 06 июля 2010 года
Почепский районный суд Брянской области в составе:
Председательствующего Пугачева В. А.,
при секретаре Гришиной О. В.,
- рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смолко Веры Стефановны к Администрации города Почепа Брянской области о возложении обязанности на администрацию принять Смолко Веру Стефановну на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях,
УСТАНОВИЛ:
Смолко В. С. обратилась в суд с указанным иском, пояснив следующее.
Она является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной Войны ФИО10
На основании договора найма жилого помещения, она проживает в жилом доме, расположенном по адресу: гор. ..., принадлежащем на праве собственности ее дочери Гореловой Н.В.
В связи с тем, что она жилых помещений в собственности не имеет, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, считает, что не является членом семьи собственника, занимаемого ею и принадлежащего Гореловой Н. В., жилого помещения, так как Горелова Н. В. проживает в гор. ..., совместного хозяйства с ней не ведет, 10.12.2009 года она обратилась в администрацию города Почепа Брянской области с заявлением о постановке ее на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Постановлением администрации Почепского района Номер обезличен от 29.12.2009 года ей было отказано в удовлетворении требований о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку она проживает в доме ее дочери Гореловой Н. В., при этом обеспечена общей жилой площадью не менее учетной нормы.
Считая данный отказа необоснованным, истец Смолко В. С. просила суд возложить обязанность на администрацию гор. Почепа Брянской области принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
В судебном заседании истец Смолко В. С. в полном объеме поддержала заявленные ею требования, пояснив дополнительно, что занимаемое ею жилое помещение не пригодно для проживания, так как оно находится в аварийном состоянии, не имеет центральной канализации и водопровода.
Представитель истца по доверенности Горелова Н. В., представители истца Смолко В. С. по доверенности Иванцова И. В. и Покора Н. М. в полном объеме поддержали исковые требования их доверителя, и основания, изложенные Смолко В. С. в обоснование требований о необходимости признания ее нуждающейся в жилых помещениях.
При этом Горелова Н. В. пояснила, что она постоянно приезжает к своей матери Смолко В. С., так как Смолко В. С. в связи с престарелым возрастом нуждается в уходе, ей трудно обеспечивать матери должный уход, так как в доме отсутствует туалет, ванная комната и водопровод.
Представитель ответчика в лице администрации гор. Почепа Брянской области по доверенности Евельсон А. А., исковые требования Смолко В. С. не признала, пояснив, что Смолко В. С. проживает в жилом доме, расположенном по адресу: гор. ..., и принадлежащем на праве собственности ее дочери Гореловой Н. В., как член семьи Гореловой Н. В. Данный дом ранее принадлежал умершему инвалиду Великой Отечественной Войны ФИО10. Был приобретен умершим ФИО10 в период брака с истцом, а в дальнейшем был подарен им Гореловой Н. В.
Администрация гор. Почепа по своей инициативе предлагала собственнику Гореловой Н. В., так как в ее доме проживает вдова инвалида Великой Отечественной Войны, за счет средств администрации провести работы по установке уборной в доме и водопровода, на что Горелова Н. В. ответила отказом, пояснив, что данные работы не улучшат положения Смолко В. С., которая должна быть обеспечена жилым помещением.
В жилом доме, расположенном по адресу: гор. ..., принадлежащем на праве собственности Гореловой Н. В., значится зарегистрированной и проживающей только мать собственника - Смолко В. С., при этом дом однозначно пригоден для проживания. В связи с чем, доводы истца Смолко В. С. и его представителей о непригодности данного жилого помещения из-за его ветхости являются необоснованными.
Выслушав стороны, допросив в качестве свидетеля ФИО9, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В материалах дела имеется копия паспорта истца Смолко В. С., копия удостоверения Номер обезличен от Дата обезличена года на имя истца Смолко В. С., копия удостоверения инвалида Великой Отечественной Войны на имя ФИО10, копия свидетельства о смерти ФИО10, из которых следует, что Смолко В. С. является вдовой умершего 04.06.2003 года инвалида Великой Отечественной Войны ФИО10. л.д. 4, 6, 25, 27)
Из пояснений данных в суде представителем истца Смолко В. С. - Гореловой Н. В., установлено, что брак между ее отцом ФИО10 и матерью Смолко В. С. был заключен в 1940-х годах.
Указанные показания Гореловой Н. В. никем из сторон не оспариваются.
В материалах дела имеется договор купли-продажи жилого дома от 31.08.1982 года, а также справка, выданная Почепским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», из которых следует, что умершему Смолко В. М. на праве собственности принадлежало домовладение, расположенное по адресу: гор. ... при этом площадь жилого дома составляет 49,8 квадратных метров. л.д. 73-76)
В материалах дела имеется копия завещания, копия свидетельства о регистрации права собственности на жилое помещение, а также отказ истца Смолко В. С. от наследственного имущества, оставшегося после смерти ее мужа ФИО10, из которых установлено, что ФИО10 завещал домовладение, расположенное по адресу: гор. ... а также иное свое имущество своей дочери Гореловой Н. В.
Истец Смолко В. С. отказалась от причитающейся ей доли в наследственном имуществе, оставшемся после смерти ее мужа ФИО10
Горелова Н. В. с 2004 года вступила в собственность на завещанное ей имущество и является собственником домовладения, в том числе и жилого дома, площадью 49,8 квадратных метров, расположенных по адресу: гор. ... л.д. 10, 68, 69)
Из показаний истца Смолко В. С., представителей истца Гореловой Н. В. и Покора Н. М., установлено, что Смолко В. С. не оспаривала законность и обоснованность завещания, составленного ее мужем, умершим ФИО10, в котором он позиционировал себя, в нарушение требований Семейного Кодекса РФ, как единоличный собственник всего жилого помещения. Отказ от обязательной доли в наследстве Смолко В. С. был заявлен добровольно, поскольку она вправе отказаться от гражданско-правового бремени, предусмотренного наличием права собственности.
Из имеющейся в деле копии домовой книги, учета лиц зарегистрированных в жилом доме, расположенном по адресу: гор. ..., справки УФМС по Брянской области в гор. Почепе, установлено, что в указанном доме значится зарегистрированной только истец Смолко В. С. (л. д. 81-82, 87)
Данный факт подтвердила в суде свидетель ФИО9, проживающая по соседству со Смолко В. С.
Факт единоличного пользования Смолко В. С. жилым домом по адресу: гор. ..., не опровергается и сторонами по делу.
В материалах дела имеется справка Бежицкой районной администрации Номер обезличен от Дата обезличена года, а также свидетельство о праве на наследство, из которых установлено, что Горелова Н. В. является собственником жилого помещения общей площадью 93,9 квадратных метров, расположенного в гор. ..., где она значится зарегистрированной и проживающей. (л. д. 15, 57, 58)
В материалах дела имеется договор найма жилого помещения от 01.03.2010 года, из которого следует, что Горелова Н. В. предоставила Смолко В. С. во владение и пользование свое жилое помещение по адресу: гор. ..., за что Смолко В. С. обязуется ежемесячно выплачивать Гореловой Н. В. 100 рублей. (л. д. 54)
Данный договор никем из сторон в установленном законом порядке не оспаривается.
В материалах дела имеется технический паспорт домовладения по адресу: гор. ..., из которого установлено, что жилой дом общей площадью 37 квадратных метров с пристройкой и верандой общей площадью 36 квадратных метров, высотой потолков в жилом доме 2,63 метра и в пристройке и веранде 2,7 квадратных метров, имеет износ 33 %. (л. д. 48-52)
Каких-либо доказательств доводов истца Смолко В. С. о том, что дом, в котором она проживает, якобы находится в аварийном состоянии и не пригоден для проживания, в суд представлено не было.
В материалах дела имеется решение Совета народных депутатов гор. Почепа Брянской области № 77 от 14.03.2007 года, согласно которому на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации гор. Почепа могут быть приняты граждане, имеющие площадь жилого помещения менее 12,5 квадратных метра на человека.(л. д. 53)
В материалах дела имеются сообщения на имя Смолко В. С., а также на имя прокурора Почепского района, от имени главы администрации гор. Почепа Брянской области, а также копия постановления Номер обезличен от 29.12.2009 года администрации гор. Почепа Брянской области, из которых установлено, что 10.12.2009 года Смолко В. С. обратилась в администрацию гор. Почепа Брянской области с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлением от 29.12.2009 года в удовлетворении заявленных ею требований было отказано, поскольку она в соответствии с пунктом 2 пункта 1 статьи 54 Жилищного Кодекса РФ, как член семьи собственника Гореловой Н. В. не может быть признана нуждающейся в жилом помещении. (л. д. 55, 56, 85, 86)
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального Закона РФ «О ветеранах», обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии со статьей 51 Жилищного Кодекса РФ Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Таким образом, анализ вышеуказанных норм свидетельствует, о том, что истец Смолко В. С. должна быть признана членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: гор. ..., Гореловой Н. В., поскольку она приходится матерью Гореловой Н. В., проживает в жилом доме Гореловой Н. В., при этом сам факт регистрации собственника Гореловой Н. В. и истца Смолко В. С. в разных населенных пунктах, не служит основанием для утверждения истца Смолко В. С., что она не является членом семьи Гореловой Н. В., не ведет с ней совместного хозяйства, поскольку, как указала сама Горелова Н. В., которой Смолко В. С. доверила представлять ее интересы, она постоянно приезжает в дом, где проживает ее мать, обеспечивает уход за матерью.
При этом факт заключения договора найма жилого помещения между истцом Смолко В. С. и собственником жилого помещения Гореловой Н. В., не является основанием, свидетельствующим, как о прекращении родственных отношений между указанными лицами, так и об утверждении, что Смолко В. С., якобы, не является членом семьи собственника Гореловой Н. В.
Кроме того, Смолко В. С. не может быть признана нуждающейся в жилом помещении и в соответствии с подпунктами 2-4 части 1 статьи 51 ЖК РФ, поскольку общая площадь жилого помещения на одного члена семьи, занимаемого истцом Смолко В. С. в три раза выше учетной нормы для гор. Почепа.
Кроме того, жилой дом, в котором проживает Смолко В. С., в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» является пригодным для проживания, поскольку имеет небольшой процент износа, конструктивные его особенности, высота потолков и иные требования, соответствуют допустимым нормам. А согласно пункту 12 указанного Положения в поселениях без централизованных инженерных сетей, к которым относится и город Почеп Брянской области, в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Таким образом, суд считает, что действительно истец Смолко В. С. не может быть признана нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем постановление Номер обезличен от 29.12.2009 года администрации гор. Почепа Брянской области об отказе в постановке Смолко В. С. в качестве нуждающейся в жилом помещении, является законным и обоснованным.
В связи с этим в удовлетворении требований Смолко Веры Стефановны к Администрации города Почепа Брянской области о возложении обязанности на администрацию принять Смолко Веру Стефановну на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, должно быть отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Смолко Веры Стефановны к Администрации города Почепа Брянской области о возложении обязанности на администрацию принять Смолко Веру Стефановну на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Почепский районный суд Брянской области.
Председательствующий: В.А.Пугачев
Решение составлено в окончательной форме 11 июля 2010 года.