Дело № 2-818 (2010)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Почеп 18 октября 2010 года
Почепский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего Пугачева В. А.,
при секретаре Гришиной О. В.,
- рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скабаро Т. В. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Скабаро Т. В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Почепском муниципальном районе Брянской области (далее – Управление Пенсионного фонда) необоснованно отказало ей в назначении трудовой пенсии из-за отсутствия 25 летнего стажа педагогической работы, исключив из стажа период с 21 марта 1992 года по 31 августа 1992 года, - когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.
Считает действия Управления Пенсионного фонда неправомерными и просит обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда.
В судебном заседании истец Скабаро Т. В., представитель Скабаро Т. В. – Петровская Л. П., полностью поддержали вышеизложенные требования.
Представитель Управления Пенсионного фонда в Почепском районе Брянской области Ильиненко М. Ю., исковые требования Скабаро Т. В. не признал, просил отказать в удовлетворении иска Скабаро Т. В. по основаниям, указанным в решении Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в Управлении Пенсионного фонда РФ в Почепском муниципальном районе № 314 от 23.07.2010 года. Как установлено из решения № 314, Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в Управлении Пенсионного фонда не может засчитать в специальный стаж Скабаро Т. В. период с 21.03.1992 года по 31.08.1992 года, когда Скабаро Т. В. находилась в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет, поскольку с момента вступления в силу Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», данный период не включается в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Записи в трудовой книжке Скабаро Т. В., свидетельствуют о том, что с 15.08.1985 года по 14.08.1988 года она работала в должности <данные изъяты>, с 15.08.1988 года и по настоящее время она работает <данные изъяты>
Как установлено в судебном заседании из представленных материалов, копии свидетельства о рождении, показаний истца Скабаро Т. В., показаний представителя ответчика Ильиненко М. Ю., истец Скабаро Т. В. находилась в отпуске по уходу за ребенком – сыном ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свыше 1,5 лет до 3 лет в период с 21.03.1992 года по 31.08.1992 года.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста, имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т. д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т. е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677, предусматривалось, что с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличивалась до достижения им возраста 3 лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Таким образом, исходя из вышеуказанных требований Закона, отпуск, предоставленный Скабаро Т. В., по уходу за ребенком свыше 1,5 лет до 3-х лет, в период времени с 21.03.1992 года по 31.08.1992 года, подлежит зачету в специальный стаж Скабаро Т. В.
Все вышеизложенное свидетельствует, что права истца Скабаро Т. В. необоснованно были нарушены, в связи с чем Управление Пенсионного Фонда должно устранить допущенное нарушение прав истца, путем включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Скабаро Т. В., период ее работы с 21.03.1992 года по 31.08.1992 года; и назначения ей досрочной пенсии с момента подачи заявления, но не ранее возникновения права на данный вид пенсии.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Скабаро Т. В. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, - удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Скабаро Т. В., период ее работы с 21.03.1992 года по 31.08.1992 года.
ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области досрочно назначить Скабаро Т. В., как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста, трудовую пенсию в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, с момента подачи заявления, но не ранее возникновения права на данный вид пенсии.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Почепский районный суд.
Председательствующий: В. А. Пугачев
Решение составлено в окончательной форме 22 октября 2010 года.