Дело №2-774\2010 год
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Почеп 11 ноября 2010 года
Почепский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Почепского районного суда Брянской области Разнатовской И. А., при секретаре Гнединой В. П., с участием представителя истца Мишиной А. П. по доверенности Мишина Л. Н., представителя ответчика ФИО10 сельской администрации по доверенности Данченко Н. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мишиной А. П. к ФИО10 сельской администрации Почепского района Брянской области о возложении обязанности на администрацию принять Мишину А. П. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях,
у с т а н о в и л.
Мишина А. П. обратилась в суд с указанным иском, пояснив следующее. Она является вдовой умершего участника Великой Отечественной Войны ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время она проживает с разрешения сына и членов его семьи Мишина Л.Н. в квартире, расположенной по адресу: <адрес> В связи с тем, что она жилых помещений в собственности не имеет, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, не является членом семьи собственника, занимаемого ею, жилого помещения, в мае 2010 года она обратилась в ФИО10 сельскую администрацию Почепского района Брянской области с заявлением о постановке ее на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Постановлением ФИО10 сельской администрации Почепского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей была отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ. Считая данное постановление ФИО10 сельской администрации Почепского района Брянской области необоснованным, вынесенным без каких-либо законных оснований, истец просила суд признать недействительным постановление ФИО10 сельской администрации Почепского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, и обязать ФИО10 сельскую администрацию Почепского района Брянской области поставить ее на жилищном учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального Закона РФ «О ветеранах».
В судебном заседании представитель истца Мишиной А. П. по доверенности Мишин Л. Н. исковые требования поддержал, суду пояснил. До 2005 года его родители проживали в <адрес>. После смерти отца его мать Мишина А. П. продала дом в <адрес> и переехала в <адрес>, где проживает в принадлежащей ему квартире, поскольку жилого помещения на территории Почепского района не имеет.
Представитель ответчика ФИО10 сельской администрации Почепского района Брянской области администрации Данченко Н. А., исковые требования Мишиной А. П. не признала, пояснив следующее. В мае 2010 года в ФИО10 сельскую администрацию Почепского района Брянской области, с заявлением о постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, обратилась Мишина А. П., которая проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Постановлением ФИО10 сельской администрации Почепского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Мишиной А. П. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ. Считает постановление ФИО10 сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, просила в удовлетворении требований Мишиной А. П. отказать.
Представитель ФИО22 в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о разбирательстве дела в отсутствии представителя ФИО22 и вынести решение на усмотрение суда.
Представитель ФИО23 в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о разбирательстве дела в отсутствии представителя ФИО23.
Выслушав стороны, изучив представленные суду письменные материалы, суд приходит к следующему.
В материалах дела имеется копия паспорта истца Мишиной А. П., копия свидетельства о заключении ДД.ММ.ГГГГ года брака между истцом Мишиной (Луценко) А. П. и ФИО12, справка отдела социальной защиты администрации ФИО29 № от <адрес>, копия свидетельства о смерти ФИО12 а также копия удостоверения серия В № от ДД.ММ.ГГГГ года на имя истца Мишиной А. П., из которых следует, что истец Мишина А. П. является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ года участника Великой Отечественной Войны ФИО12
В представленных материалах имеется сообщение государственного регистратора Управления ФИО30 № от ДД.ММ.ГГГГ, а также сообщение Почепского филиала ФИО31 № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что Мишина А. П. не имеет в собственности на территории гор. Почепа и в Почепском районе квартир и индивидуальных домовладений.
В материалах дела имеется справка ФИО10 сельской администрации Почепского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная на основании похозяйственной книги № личный счет № закладки 2007-2010 годов, из которой следует, что истец Мишина А. П. значится зарегистрированной по адресу <адрес> в квартире, принадлежащей на праве собственности Мишину Леониду Николаевичу, согласно свидетельства о государственной регистрации права серия 32 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, где проживает по договору социального найма заключенному между собственником Мишиным Л. Н. и истцом Мишиной А. П..
Согласно представленных суду технического паспорта на домовладение, расположенное по адресу <адрес>, Выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение по указанному адресу значится отчужденным Мишиной А. П. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ покупателю ФИО7.
Иных доказательств нахождения у Мишиной А. П. в собственности жилых помещений суду не представлено.
Таким образом, судом из представленных доказательств, установлено, что в соответствии с требованиями, как Гражданского Кодекса РФ о порядке приобретения недвижимого имущества, в том числе иных жилых помещений в собственность, так и исходя из требований Жилищного Кодекса РФ о порядке признания лиц в качестве нуждающихся в жилом помещении, Мишина А. П. не имеет в собственности жилого помещения, как в гор. Почепе, так и в населенных пунктах Почепского района, не является членом семьи собственника жилого помещения, в том числе и жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального Закона РФ «О ветеранах», обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно статье 23.2 Федерального Закона РФ «О ветеранах», Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19, 21 настоящего Федерального закона, категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Во исполнение данной правовой нормы администрацией Брянской области принято постановление от 13.09.2006 года № 559 «Об утверждении Положения о форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и порядке предоставления им жилых помещений на территории Брянской области», согласно которому учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований области.
Кроме того, пунктом 9 данного Положения установлено, что департамент по строительству Брянской области на основании списков, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области и согласованных с управлением социальной защиты населения Брянской области, формирует сводный реестр граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Реестр формируется, исходя из времени постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со статьей 51 Жилищного Кодекса РФ Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В соответствии со статьей 54 Жилищного Кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, а именно документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. А также, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно статьи 56 Жилищного Кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Таким образом, суд считает, что действительно имело место необоснованное нарушение вышеуказанных норм права, ущемление прав истца Мишиной А. П., в связи с отказом ей ФИО10 сельской администрацией Почепского района Брянской области в постановке на жилищный учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, постановление ФИО10 сельской администрации Почепского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке на жилищный учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий вдовы инвалида Великой Отечественной Войны Мишиной А. П. подлежит отмене, а истец Мишина А. П., в соответствии с названной нормой закона, должна быть поставлена на жилищный учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать постановление ФИО10 сельской администрации Почепского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях при ФИО10 сельской администрации вдовы инвалида Великой Отечественной Войны Мишиной А. П.» недействительным.
Обязать ФИО10 сельскую администрацию Почепского района Брянской области поставить Мишину А. П., ДД.ММ.ГГГГ, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу <адрес> на жилищном учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Настоящее решение является основанием для включения Мишиной А. П., ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу <адрес> в Реестр ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий по Брянской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Почепский районный суд Брянской области.
Председательствующий -
И. А. Разнатовская
Решение составлено в окончательной форме 15 ноября 2010 года