Дело № 2-823 (2010)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Почеп 24 ноября 2010 года
Почепский районный суд Брянской области в составе:
Председательствующего судьи Пугачева В. А.,
при секретаре Гришиной О. В.,
- рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соловьева В. С. к <данные изъяты> сельской Администрации Почепского района Брянской области о возложении обязанности на администрацию принять Соловьева В. С. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях,
УСТАНОВИЛ:
Соловьев В. С. обратился в суд с указанным иском, пояснив следующее.
Он является инвалидом Великой Отечественной Войны.
Он зарегистрирован и проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке площадью 4000 квадратных метров.
В связи с тем, что указанное жилое помещение, в котором он проживает общей площадью 55,1 квадратных метров и жилой площадью 43,4 квадратных метров, не обустроено туалетом, ванной комнатой и водопроводом, считая, что он имеет право на улучшение жилищных условий, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в <данные изъяты> сельскую администрацию Почепского района Брянской области с заявлением о постановке его на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Постановлением <данные изъяты> Сельской администрации Почепского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий жителей <данные изъяты> сельского поселения», ему было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Считая данный отказ необоснованным, истец Соловьев В. С. просил суд возложить обязанность на <данные изъяты> Сельскую администрацию Почепского района Брянской области принять его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
В судебном заседании, состоявшемся 24.11.2010 года, истец Соловьев В. С., представитель истца, выступающий по ордеру, Зейналов Ш. А., в полном объеме поддержали исковые требования, и основания, изложенные Соловьевым В. С. в обоснование требований о необходимости признания его нуждающимся в жилых помещениях.
При этом истец Соловьев В. С. и представитель истца Зейналов Ш. А. дополнительно сообщили, что дом, в котором проживает истец Соловьев В. С. находится в аварийном состоянии, не пригоден для проживания, в связи с чем отказ <данные изъяты> Сельской администрации Почепского района Брянской области о принятии Соловьева В. С. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку он в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного Кодекса РФ не представил документы, которые подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является необоснованным.
Представитель ответчика в лице главы <данные изъяты> поселения ФИО3, исковые требования Соловьева В. С. не признал, пояснив, что Соловьев В. С. проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, и принадлежащем ему на праве собственности. Он обеспечен жилой площадью, при этом дом, в котором проживает истец Соловьев В. С., пригоден для проживания. В связи с чем, доводы истца Соловьева В. С. и его представителя Зейналова Ш. А. о непригодности данного жилого помещения для проживания из-за его ветхости, их доводы о том, что дом находится в аварийном состоянии, являются необоснованными.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В материалах дела имеется копия паспорта истца Соловьева В. С., копия удостоверения инвалида Великой Отечественной Войны серии № от ДД.ММ.ГГГГ, копия справки серии № № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Соловьева В. С., из которых следует, что истец является инвалидом 2 группы Великой Отечественной Войны. (л. д. 6, 7, 8)
В материалах дела имеются справки, выданные ДД.ММ.ГГГГ за № Почепским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», кадастровый паспорт на жилой дом, а также выписка из похозяйственной книги № закладки 2007-2010 годов лицевой счет №, (л. д.11, 18, 19, 20-21, 22-23), из которых следует, что истцу ФИО4 на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: <адрес> сельского поселения <адрес>, при этом площадь жилого дома составляет 55,1 квадратных метров. Дом располагается на земельном участке площадью 4000 квадратных метров, право собственности, на который не закреплено.
Из имеющейся в деле выписки из домовой книги № села <данные изъяты> сельской администрации Почепского района Брянской области, установлено, что в указанном доме значится зарегистрированным и проживает только истец Соловьев В. С. (л. д. 18)
Факт единоличного пользования Соловьевым В. С. жилым домом по адресу: <адрес>, никем из сторон не оспаривается.
В материалах дела имеются: акт обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №, составленный межведомственной комиссией администрации <адрес>, а также заключение от ДД.ММ.ГГГГ за № межведомственной комиссии администрации <адрес>, из которого установлено, что дом, в котором проживает Соловьев В. С., расположенный по адресу: <адрес>, имеет 33 процента износа, в связи с чем является пригодным для проживания. (л. д. 28-37, 38)
Из представленного в обоснование своих требований истцом Соловьевым В. С. и его представителем Зейналовым Ш. А. заключения о техническом состоянии строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, №, установлено, что жилой дом, занимаемый Соловьевым В. С. находится в аварийном состоянии и непригоден для проживания.
Физический износ дома составляет 69%, а моральный износ составляет 100 %. При этом существующие дефекты элементов конструкций жилого дома представляют угрозу для здоровья граждан, проживающих в нем.
Представителем ответчика в лице главы <данные изъяты> ФИО3, представленное истцом и его представителем заключение № о техническом состоянии строительных конструкций индивидуального жилого дома, в котором проживает истец Соловьев В. С., не оспаривалось, он указал, что согласен с выводами, изложенными в заключении.
С учетом, что в имеющемся в материалах дела акте обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в заключении от ДД.ММ.ГГГГ за №, межведомственной комиссии администрации <адрес>, согласно которых дом, в котором проживает Соловьев В. С., расположенный по адресу: <адрес>, имеет 33 процента износа, в связи с чем является пригодным для проживания, вообще нет сведений об исследовании конструкций дома, сведений на основании чего межведомственная комиссия пришла к выводу о том, что процент износа жилого дома, в котором проживает истец Соловьев В. С. составляет 33%, а при этом выводы заключения № о техническом состоянии строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, являются мотивированными, основанными на полном и объективном обследовании, указанного жилого дома, суд кладет в основу доказательств заключение о техническом состоянии строительных конструкций индивидуального жилого дома №, а заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за №, из которого установлено, что дом, в котором проживает Соловьев В. С. имеет 33 процента износа, в связи с чем является пригодным для проживания, признает как недопустимое доказательство.
В материалах дела имеется заявление Соловьева В. С. от ДД.ММ.ГГГГ о постановке его на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также выписка из постановления <данные изъяты> Сельской администрации Почепского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий жителей <данные изъяты> сельского поселения», согласно которой ряду граждан, в том числе и Соловьеву В. С., отказано в принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Из имеющегося в деле сообщения от имени главы <данные изъяты> ФИО3 на имя Соловьева В. С. за № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Соловьеву В. С. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.54 Жилищного Кодекса РФ, то есть, поскольку Соловьев В. С. не представил документы, которые подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 14 Федерального Закона РФ «О ветеранах», обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, инвалиды боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно статье 23.2 Федерального Закона РФ «О ветеранах», Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,15,17-19, 21 настоящего Федерального закона, категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Во исполнение данной правовой нормы администрацией Брянской области принято постановление от 13.09.2006 года № 559 «Об утверждении Положения о форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и порядке предоставления им жилых помещений на территории Брянской области», согласно которому учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований области.
Кроме того, пунктом 9 данного Положения установлено, что департамент по строительству Брянской области на основании списков, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области и согласованных с управлением социальной защиты населения Брянской области, формирует сводный реестр граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Реестр формируется, исходя из времени постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со статьей 51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со статьей 54 Жилищного Кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, а именно документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. А также, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Таким образом, судом установлено, что Соловьев В. С., в соответствии с пунктом 3 ч. 1 статьи 51 Жилищного Кодекса РФ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» должен быть признан нуждающимся в жилых помещениях, поскольку дом, в котором он проживает, имеет физический износ 69%, и моральный износ составляет 100 %. При этом существующие дефекты элементов конструкций жилого дома представляют угрозу для здоровья граждан, проживающих в нем, то есть дальнейшее проживание Соловьева В. С. в доме расположенном по адресу: <адрес>, представляет опасность для жизни истца Соловьева В. С.
В связи с этим суд считает, необходимым удовлетворить требования Соловьева В. С. путем восстановления его права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с момента его обращения с заявлением к ответчику о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным и не подлежащим применению Постановление <данные изъяты> Сельской администрации Почепского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий жителей <данные изъяты> сельского поселения», в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Соловьева В. С.
<данные изъяты> сельской Администрации Почепского района Брянской области поставить Соловьева В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, на жилищный учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с момента его обращения с заявлением в <данные изъяты> сельскую администрацию Почепского района Брянской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее решение является основанием для включения Соловьева В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, в Реестр ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий по Брянской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Почепский районный суд Брянской области.
Председательствующий: В. А. Пугачев
Решение составлено в окончательной форме 29 ноября 2010 года.