Дело № 2-320\2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Почеп 25 апреля 2011 год
Почепский районный суд Брчнской области в составе председательствующего судьи Почепского районного суда Разнатовской И.А., при секретаре Приходько Н.А., с участием истца заместителя прокурора Почепского района Погарченко В.И., ответчика главы Речицкого сельского поселения Шипулиной Н.Н., государственного инспектора Почепского района по пожарному надзору Беликова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Почепского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Речицкое сельское поселение» о понуждении к совершению действий,
у с т а н о в и л.
Прокуратурой Почепского района совместно со специалистами отделения государственного пожарного надзора по Почепскому району была проведена плановая проверка исполнения органами местного самоуправления противопожарных мероприятий.
В ходе проверки было установлено, что за имеющейся в поселении мотопомпой не закреплен моторист, прошедший специальную подготовку, не определен порядок доставки пожарной мотопомпы к месту пожара (в соответствии с п. 107 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313 - за каждой пожарной помпой, приспособленной (переоборудованной) для целей пожаротушения техникой, должен быть закреплен моторист (водитель), прошедший специальную подготовку. В организации должен быть отработан порядок доставки пожарных мотопомп к месту пожара). Также на территории Речицкого поселения расположенные водные объекты - пруды, которые в нарушении п. 94 ППБ 01-03 не оборудованы подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. В нарушении требований п. 90 ППБ 01-03 естественные источники водоснабжения не имеют обозначений, соответствующих указателей, которые указываю расстояние до водоисточника, в связи с чем прокурор Почепского района обратился в суд с указанным иском в порядке ст. 45 ГПК РФ.
В судебном заседании заместитель прокурора Почепского района Погарченко В.И., исковые требования поддержала, просила суд обязать Речицкое сельское поселение выполнить мероприятия пожарной безопасности: закрепить за имеющейся на территории Речицкого поселения мотопомпой моториста, прошедшего специальную подготовку, определить и отработать порядок доставки пожарной мотопомпы к месту пожара, установить обозначения и указатели естественных источников водоснабжения в срок до 01.06.2011 года. Оборудовать источники водоснабжения площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в срок до 01.07.2011 года. Дополнила требования и просила в срок до 01.06.2011 года приобрести мотопомпу для пос. Хлебороб.
Глава Речицкого сельского поселения Шипулина Н.Н. иск прокурора Почепского района признала частично, суду пояснила. Мероприятия приобрести мотопомпу в пос. Хлебороб, закрепить за имеющейся на территории Речицкого поселения мотопомпой моториста, прошедшего специальную подготовку, определить и отработать порядок доставки пожарной мотопомпы к месту пожара, установить обозначения и указатели естественных источников водоснабжения в срок до 01.06.2011 года администрацией поселения будут выполнены. Оборудовать источники водоснабжения площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в срок до 01.07.2011 года это не выполнимо, из-за отсутствия необходимых денежных средств на выполнения данных мероприятий, а также отсутствия необходимой площади 12х12 метров для строительства пирса, поскольку к водоему проложена насыпная дорога.
Государственный инспектор Почепского района по пожарному надзору Беликов Ю.Г., иск поддержал суду пояснил. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности в сельском поселении, в случае пожара, угрожают неопределенному кругу лиц, а именно жителям Речицкого сельского поселения в случаи возникновения чрезвычайной ситуации.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные суду письменные материалы, суд приходит к следующему.
Статьей 41 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья.
В соответствии с п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства чрезвычайных ситуаций от 18.06.2003 года № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности», пункта 11 Правил пожарной безопасности в РФ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции реализуют меры пожарной безопасности на соответствующих территориях.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования.
Согласно статьи 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности 0 реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.
Указанные нарушения Правил пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара и других чрезвычайных ситуаций, что ставит по угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся в зоне действия пожара.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона РФ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане имеют право на защиту жизни, здоровья, имущества в случае пожара и иных чрезвычайных ситуаций. Пунктом «а» части 2 статьи 11 названного закона установлена обязанность органов местного самоуправления осуществлять подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявленных прокурором Почепского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л.
Обязать Речицкое сельское поселение выполнить мероприятия пожарной безопасности приобрести мотопомпу в пос. Хлебороб, закрепить за имеющейся на территории Речицкого поселения мотопомпой моториста, прошедшего специальную подготовку, определить и отработать порядок доставки пожарной мотопомпы к месту пожара, установить обозначения и указатели естественных источников водоснабжения в срок до 01.06.2011 года. Оборудовать источники водоснабжения площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в срок до 01.07.2011 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий - И.А.Разнатовская