Дело №2-315(2011)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Почеп 27 апреля 2011 года
Почепский районный суд Брянской области в составе:
Председательствующего судьи Пугачева В. А.,
при секретаре Астаповском В. В.,
- рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Руденок П. К. к <данные изъяты> о возложении обязанности на администрацию принять Руденок П. К. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях,
УСТАНОВИЛ:
Руденок П. К. обратилась в суд с указанным иском, пояснив следующее.
Она является вдовой умершего участника Великой Отечественной Войны ФИО9
Ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
В связи с тем, что указанное жилое помещение, в котором она проживает, было построено ею и мужем в 1958 году, в настоящее время оно в связи с длительным сроком эксплуатации пришло в негодность, требует капитального ремонта, представляет опасность для здоровья проживающих в данном доме граждан, считая, что она имеет право на улучшение жилищных условий, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в <данные изъяты> с заявлением о постановке ее на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Решением №15-11 от 17.03.2011 года Жилищной комиссии <данные изъяты>, а также постановлением главы <данные изъяты> Голанова В. И. №17 от 17.03.2011 года, ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Считая данный отказ необоснованным, истец Руденок П. К. просила суд возложить обязанность на <данные изъяты> принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
В судебном заседании, состоявшемся 27.04.2011 года, истец Руденок П. К., представитель истца по ордеру - адвокат Носов М. М., в полном объеме поддержали исковые требования Руденок П. К.
Представитель ответчика в лице главы <данные изъяты> Голанов В. И., исковые требования Руденок П. К. не признал, пояснив, что Руденок П. К. проживает в жилом доме, расположенном по адресу: по адресу: <адрес>. Данный дом принадлежит истцу на праве собственности. Она обеспечена жилой площадью в учетных нормах, при этом дом, в котором проживает истец Руденок П. К., признан пригодным для проживания. В связи с чем, доводы истца Руденок П. К. и ее представителя адвоката Носова М. М. о непригодности данного жилого помещения для проживания из-за его ветхости, их доводы о том, что дом находится в аварийном состоянии, являются необоснованными.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В материалах дела имеется копия паспорта истца Руденок П. К., копия свидетельства о заключении 21.08.1954 года брака между истцом Руденок П. К. и ФИО7, копия удостоверения участника Великой Отечественной Войны серии И № от 09.02.1993 года на имя ФИО7, копия свидетельства о смерти ФИО7 серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копия удостоверения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ на имя истца Руденок П. К., из которых следует, что истец Руденок П. К. является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ участника Великой Отечественной Войны ФИО7
В материалах дела имеется выписка из похозяйственной книги №5, лицевой счет № закладки 2007-2011 годов, выданная 24.02.2011 года <данные изъяты>, из которой установлено, что по данным похозяйственного учета истцу Руденок П. К. на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из жилого дома 1958 года постройки, общей площадью 40 квадратных метров, а также хозяйственных построек, в котором значатся зарегистрированными и проживают истец Руденок П. К., а также ее сын ФИО4.
Факт принадлежности указанного жилого дома на праве собственности истцу Руденок П. К., и факт проживания вышеуказанных лиц в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, никем из сторон не оспаривается.
В материалах дела имеются: акт обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный межведомственной комиссией администрации <адрес>, акт обследования жилищно-бытовых условий помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный Жилищной комиссией Валуецкого сельского поселения, а также заключение от ДД.ММ.ГГГГ за № межведомственной комиссии администрации <адрес>, из которых установлено, что дом, в котором проживает истец Руденок П. К., расположенный по адресу: <адрес>, находится в удовлетворительном состоянии, в связи с чем является пригодным для проживания.
Из представленного в обоснование своих требований истцом Руденок П. К. заключения о техническом состоянии строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, №202у- 2011, установлено, что жилой дом, занимаемый Руденок П. К. находится в аварийном состоянии и непригоден для проживания.
Физический износ дома составляет 70%, а моральный износ составляет 100 %. При этом существующие дефекты элементов конструкций жилого дома представляют угрозу для здоровья граждан, проживающих в нем.
Представителем ответчика в лице главы <данные изъяты> Голановым В. И., представленное истцом Руденок П. К. заключение №202у- 2011 о техническом состоянии строительных конструкций индивидуального жилого дома, в котором проживает истец Руденок П. К., не оспаривалось, он указал, что согласен с выводами, изложенными в заключении.
С учетом, что в имеющихся в материалах дела: акте обследования помещения №72 от 01 марта 2011 года, составленном межведомственной комиссией <данные изъяты>, акте обследования жилищно-бытовых условий помещения №09 от 11 марта 2011 года, составленном Жилищной комиссией <данные изъяты>, а также заключении от 01 марта 2011 года за №87 межведомственной комиссии <данные изъяты>, не указан процент физического износа жилого дома истца, не указаны нормативные акты, по которым данный дом с учетом выявленных множественных конструктивных дефектов в основных несущих и ограждающих конструкциях дома, признан пригодным для проживания, вообще нет сведений об исследовании конструкций дома, а при этом выводы заключения №202у-2011 о техническом состоянии строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, являются мотивированными, основанными на полном и объективном обследовании, указанного жилого дома, суд кладет в основу доказательств заключение о техническом состоянии строительных конструкций индивидуального жилого дома №202у- 2011, а акт обследования помещения №72 от 01 марта 2011 года, составленный межведомственной комиссией <данные изъяты>, акт обследования жилищно-бытовых условий помещения №09 от 11 марта 2011 года, составленный Жилищной комиссией <данные изъяты>, а также заключение от 01 марта 2011 года за №87 межведомственной комиссии <данные изъяты>, на основании которых жилой дом истца Руденок П. К. признан пригодным для проживания, суд признает как недопустимое доказательство.
В материалах дела имеется заявление Руденок П. К., поданное 24 февраля 2011 года в <данные изъяты>, в котором она просит поставить ее на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Из имеющегося в деле Решения №15-11 от 17.03.2011 года Жилищной комиссии <данные изъяты>, а также Постановления главы <данные изъяты> Голанова В. И. №17 от 17.03.2011 года, установлено, что истцу Руденок П. К. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.54 Жилищного Кодекса РФ, то есть, поскольку истец Руденок П. К. не представила документы, которые подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального Закона РФ «О ветеранах», обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Во исполнение данной правовой нормы администрацией Брянской области принято постановление от 13.09.2006 года №559 «Об утверждении Положения о форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и порядке предоставления им жилых помещений на территории Брянской области», согласно которому учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований области.
Кроме того, пунктом 9 данного Положения установлено, что департамент по строительству Брянской области на основании списков, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области и согласованных с управлением социальной защиты населения Брянской области, формирует сводный реестр граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Реестр формируется, исходя из времени постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со статьей 51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 33 параграфа 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», основаниями для признания жилого помещения не пригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
В соответствии со статьей 54 Жилищного Кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, а именно документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. А также, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Таким образом, судом установлено, что Руденок П. К., в соответствии с пунктом 3 ч. 1 статьи 51 Жилищного Кодекса РФ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», должна быть признана нуждающейся в жилом помещении, поскольку дом, в котором она проживает, имеет физический износ 70%, и моральный износ составляет 100 %. При этом существующие дефекты элементов конструкции жилого дома, характеризующиеся снижением несущей способности и эксплуатационных особенностей, представляют опасность для пребывания людей, то есть дальнейшее проживание Руденок П. К. в доме расположенном по адресу: <адрес>, представляет опасность для жизни истца Руденок П. К.
В связи с этим суд считает, необходимым удовлетворить требования Руденок <данные изъяты> путем восстановления ее права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента ее обращения с заявлением к ответчику о постановке ее на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, а именно с 24 февраля 2011 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным и не подлежащим применению Решение №15-11 от 17.03.2011 года Жилищной комиссии <данные изъяты> «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Руденок П. К.», а также признать недействительным и не подлежащим применению Постановление главы <данные изъяты> Голанова В. И. №17 от 17.03.2011 года «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Руденок П. К.».
<данные изъяты> поставить Руденок П. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку села <адрес>, зарегистрированную в селе <адрес>, на жилищный учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с момента ее обращения с заявлением в <данные изъяты>, то есть с 24 февраля 2011 года.
Настоящее решение является основанием для включения Руденок П. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки села <адрес>, зарегистрированной в селе <адрес>, в Реестр ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Почепский районный суд Брянской области.
Председательствующий: В.А.Пугачев
Решение составлено в окончательной форме 29 апреля 2011 года.