Дело №2-297(2011)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 мая 2011 года г. Почеп
Почепский районный суд Брянской области в составе:
Председательствующего - судьи Дудкиной О. В., при секретаре Шугаевой Н. И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прудниковой А. И. к администрации города Почепа Брянской области о признании незаконным отказа в постановке на жилищный учет, возложении обязанности на администрацию принять на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Прудникова А. И. обратилась в суд с указанным иском, пояснив следующее.
Она является вдовой участника Великой Отечественной Войны ФИО5 который проживал с ней по день его смерти ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, д. Короткие. В собственности или по договору социального найма жилья нет.
Письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Прудниковой А. И., в соответствие ст. 53 ЖК РФ и постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении заявлений граждан «О постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку истцом, по мнению ответчика, создана искусственным образом нуждаемость в жилом помещении.
В связи с чем, истец Прудникова А. И. просила суд обязать администрацию <адрес> поставить её на очередь на получение жилья как вдову ветерана Великой Отечественной Войны, признав отказ не законным.
В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ истец не явился - просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель истца по доверенности исковые требования поддержал.
Представитель администрации <адрес> Кудря А. Е., исковые требования не признал. В ходе судебного заседания пояснил, что истец, проживает по адресу: <адрес>, в доме собственником которого являлся её супруг. После смерти супруга не ухаживала за данным домом в связи, с чем он стал не пригодным для проживания. С 2003 года проживала в качестве члена семьи в доме своего сына в <адрес>.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Определением суда дело рассмотрено, с согласия участников судебного заседания, в отсутствие истца.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Прудникова А. И. является вдовой участника Великой Отечественной Войны ФИО5 умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющимися в деле свидетельством о браке, справкой военного комиссариата <адрес>, врачебным свидетельством о смерти.
С Прудниковой А. И. по день своей смерти проживал её муж ФИО5 по адресу: <адрес>. Собственником дома и земельного участка являлся ФИО5, Прудникова А. И. собственником дома и земельного участка не являлась. В настоящее время дом в <адрес> разрушен, непригоден для проживания. Собственность на дом документально не оформлена. В наследство после смерти своего мужа не вступала. Дом долгое время находился в заброшенном состоянии, будучи непригодным, для проживания и разрушился. На территории Доманичского сельского поселения Прудникова А. И. как вдова участника ВОВ жилья не имеет, и не получала, что подтверждается справкой Доманичской сельской администрации, актом обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. Установлено со слов представителей сторон, что истцу Прудников А. И. Доманичская сельская администрация отказала в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, отказ не обжаловался.
Из материалов дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец переехала к сыну по адресу: <адрес>, в котором проживала до ДД.ММ.ГГГГ, с минимумом необходимых удобств: нет воды, водопровод расположен на расстоянии 1,2 км., магазин расположен на расстоянии 2,3 км., ФАП расположен на расстоянии 2,2 км., дорога грунтовая, что подтверждается актом обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 33 параграфа 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», основаниями для признания жилого помещения не пригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
В настоящее время Прудникова А. И. зарегистрирована по адресу: <адрес>, где проживает по договору найма жилого помещения заключенного с ФИО6, собственником домовладения, договор найма жилого помещения, справка ГУП технической инвентаризации <адрес> «ФИО13» в деле имеется.
За Прудниковой А. И. квартир и индивидуальных домовладений в <адрес> не значится, что подтверждается справкой ГУП технической инвентаризации <адрес> «ФИО13».
В соответствии с письмом министерства экономического развития РФ федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок к ним отсутствуют запрашиваемые сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества: Прудниковой А. И.
В соответствии с Указом Президента РФ №714 от 07.05.2008 года (в редакции Указа Президента №30 от 09.01.2010 года) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» предусмотрено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 14 Федерального Закона РФ «О ветеранах», обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, инвалиды боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно статье 23.2 Федерального Закона РФ «О ветеранах», Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19, 21 настоящего Федерального закона, категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Во исполнение данной правовой нормы администрацией Брянской области принято постановление от 13.09.2006 года №559 «Об утверждении Положения о форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и порядке предоставления им жилых помещений на территории <адрес>», согласно которому учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований области.
Кроме того, пунктом 9 данного Положения установлено, что департамент по строительству <адрес> на основании списков, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области и согласованных с управлением социальной защиты населения <адрес>, формирует сводный реестр граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Реестр формируется, исходя из времени постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со статьей 51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в частности лица не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а так же лица, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Таким образом, судом установлено, что Прудникова А. И. на момент обращения с заявлением, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> являлась нуждающейся в жилом помещении. Судом не установлено в действиях Прудниковой А. И. искусственного способа создания нуждающейся в жилом помещении.
При таких обстоятельствах, отказ администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Прудниковой А. И. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признать не законным и необоснованным.
В силу чего, суд считает, необходимым удовлетворить требования Прудниковой А. И. путем восстановления ее права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента ее обращения с заявлением к ответчику о постановке ее на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прудниковой А. И. удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации города Почепа Брянской области в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Прудниковой А. И.
Администрации города Почепа Брянской области поставить Прудникову А. И. 1913 года рождения, уроженку д. <адрес>, зарегистрированную в городе <адрес>, на жилищный учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, с момента ее обращения с заявлением в Администрацию города Почепа Брянской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, включив в Реестр ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в жилых помещениях, (в улучшении жилищных условий) по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд в течение 10 суток со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Почепского районного суда Брянской области О. В. Дудкина.
Решение составлено в окончательной форме 12 мая 2011 года.