Дело №2-420(2011) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Почеп 10 июня 2011 года Почепский районный суд Брянской области в составе: Председательствующего судьи Пугачева В. А., при секретаре Астаповском В. В., - рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кундасевой А. Е. к <данные изъяты> администрации Почепского района Брянской области о возложении обязанности на администрацию принять Кундасеву А. Е. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, УСТАНОВИЛ: Кундасева А. Е. обратилась в суд с указанным иском, пояснив следующее. Она является вдовой умершего участника Великой Отечественной Войны ФИО2 Она значится зарегистрированной и проживает в доме своей дочери Щемелининой З. С., представляющем из себя одноэтажное жилое помещение общей площадью 52,2 квадратных метров, расположенное по адресу: <адрес>. В связи с тем, что указанное жилое помещение, в котором она проживает, не обустроено туалетом, ванной комнатой, кроме того, сам дом требует капитального ремонта, представляет опасность для здоровья проживающих в данном доме граждан, считая, что она имеет право на улучшение жилищных условий, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в <данные изъяты> администрацию Почепского района Брянской области с заявлением о постановке ее на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Распоряжением главы <данные изъяты> ФИО3 №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Считая данный отказ необоснованным, истец Кундасева А. Е. просила суд возложить обязанность на <данные изъяты> администрацию Почепского района Брянской области принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. В судебном заседании, состоявшемся 10.06.2011 года, истец Кундасева А. Е., представители истца - Щемелинина З. С. и, выступающий по ордеру адвокат Носов М. М., в полном объеме поддержали требования истца Кундасевой А. Е., пояснив, что действительно дом, в котором зарегистрирована и проживает истец, 1949 года постройки, находится в аварийном состоянии, представляет опасность для проживания истца, которая является престарелой, в настоящее время ей исполнилось 90 лет. В связи с чем, истец не в силах следить за состоянием дома, а также не может сама произвести капитальный ремонт данного дома. Представитель ответчика в лице <данные изъяты> администрации Почепского района Брянской области - исполняющая обязанности главы поселения Гроссу В. И. исковые требования истца Кундасевой А. Е. не признала, пояснив, что Кундасева А. Е. действительно значится зарегистрированной и проживает в доме своей дочери Щемелининой З. С., общей площадью 52,2 квадратных метров, расположенном по адресу: <адрес>. По указанному адресу она проживает одна. Таким образом истец Кундасева А. Е. обеспечена жилой площадью по учетной норме не менее 12,5 квадратных метров, при этом дом, в котором проживает истец Кундасева А. Е., пригоден для проживания. В связи с этим, доводы истца Кундасевой А. Е., и ее представителей Щемелининой З. С. и Носова М. М. о непригодности данного жилого помещения для проживания из-за его ветхости, доводы о том, что дом находится в аварийном состоянии, являются необоснованными. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В материалах дела имеется копия паспорта истца Кундасевой А. Е., копия удостоверения серии В № от ДД.ММ.ГГГГ, копия, вступившего в законную силу решения Почепского районного суда Брянской области от 12.04.2006 года, об установлении факта состояния Кундасевой А. Е. в фактических брачных отношениях с ФИО2, а также копия свидетельства о смерти ФИО2 серии I-MP № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что истец Кундасева А. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой умершего участника Великой Отечественной Войны. В материалах дела имеется справка №ПЧ/4343, выданная 07.12.2010 года Почепским филиалом <данные изъяты>», справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты> администрацией Почепского района Брянской области, а также копия свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением <данные изъяты>, из которых следует, что истец Кундасева А. Е. проживает одна в доме, принадлежащем на праве собственности ее дочери Щемелининой З. С., представляющем из себя одноэтажное жилое помещение общей площадью 52,2 квадратных метров, расположенном по адресу: <адрес>. При этом у истца Кундасевой А. Е. в собственности не значится квартир и индивидуальных домовладений. Факт проживания истца Кундасевой А. Е. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, факт отсутствия у истца в собственности жилого помещения, никем из сторон не оспаривается. В материалах дела имеются: акт обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №, составленный межведомственной комиссией администрации <адрес>, а также заключение от ДД.ММ.ГГГГ № межведомственной комиссии администрации <адрес>, из которых установлено, что дом, в котором проживает Кундасева А. Е., расположенный по адресу: <адрес>, имеет дефекты, не препятствующие нормальной эксплуатации здания и постоянному проживанию в нем, в связи с чем является пригодным для проживания. Истцом Кундасевой А. Е. в обоснование своих требований было представлено заключение о техническом состоянии строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, №у- 2011, изготовленное ООО <данные изъяты>». Представителем ответчика в лице <данные изъяты> администрации Почепского района Брянской области Гроссу В. И., также представлено техническое заключения о состоянии несущих строительных конструкций жилого <адрес> по адресу: <адрес>, №-ПР от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленное ГУП «<данные изъяты> Из вышеуказанных заключений, которые не находятся в противоречии друг с другом, взаимодополняют друг друга, установлено, что жилой дом, занимаемый Кундасевой А. Е. имеет моральный износ 100%, при этом конструкции дома находятся в ограниченно работоспособном состоянии, существуют дефекты элементов конструкций жилого дома, представляющие угрозу для здоровья граждан, проживающих в нем. А именно крыша жилого дома, фундаменты, стены, перекрытия и полы находятся в ограниченно работоспособном состоянии, характеризующимся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик. Высота помещений жилого дома не соответствует СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». С учетом, что в имеющемся в материалах дела акте обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №, составленном межведомственной комиссией администрации <адрес>, а также в заключении от ДД.ММ.ГГГГ № межведомственной комиссии администрации <адрес>, согласно которых дом, в котором проживает истец Кундасева А. Е., является пригодным для проживания, вообще нет сведений об исследовании конструкций дома, сведений на основании чего межведомственная комиссия пришла к выводу о том, что дом пригоден для проживания, а при этом выводы вышеуказанных заключений, представленных как истцом Кундасевой А. Е., так и представителем ответчика Гроссу В. И. о техническом состоянии строительных конструкций индивидуального жилого дома, в котором проживает Кундасева А. Е., являются мотивированными, основанными на полном и объективном обследовании, указанного жилого дома, суд кладет в основу доказательств заключение о техническом состоянии строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, №у- 2011, изготовленное ООО «<данные изъяты>», а также техническое заключения о состоянии несущих строительных конструкций жилого <адрес> по адресу: <адрес>, №-ПР от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленное ГУП «<данные изъяты>». Заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого дом, в котором проживает истец Кундасева А. Е., является пригодным для проживания, суд признает как недопустимое доказательство. В материалах дела имеется заявление Кундасевой А. Е., поданное ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> администрацию Почепского района Брянской области, в котором она просит поставить ее на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В материалах дела имеется Распоряжение главы <данные изъяты> ФИО5 №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в принятии Кундасевой А. Е. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании статьи 54 Жилищного Кодекса РФ. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального Закона РФ «О ветеранах», обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно статье 23.2 Федерального Закона РФ «О ветеранах», Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,15,17-19, 21 настоящего Федерального закона, категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Во исполнение данной правовой нормы администрацией Брянской области принято постановление от 13.09.2006 года №559 «Об утверждении Положения о форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и порядке предоставления им жилых помещений на территории Брянской области», согласно которому учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований области. Кроме того, пунктом 9 данного Положения установлено, что департамент по строительству Брянской области на основании списков, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области и согласованных с управлением социальной защиты населения Брянской области, формирует сводный реестр граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Реестр формируется, исходя из времени постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии со статьей 51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п. 33 параграфа 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», основаниями для признания жилого помещения не пригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. В соответствии со статьей 54 Жилищного Кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, а именно документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. А также, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Таким образом, судом установлено, что Кундасева А. Е., в соответствии с пунктом 3 ч. 1 статьи 51 Жилищного Кодекса РФ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», должна быть признана нуждающейся в жилых помещениях, поскольку дом, в котором она проживает был построен в 1948 году, имеет физический износ 71%, и моральный износ составляет 100 %. При этом существующие дефекты элементов конструкции крыши, фундамента жилого дома, характеризующиеся снижением несущей способности и эксплуатационных особенностей, представляют опасность для пребывания людей, то есть дальнейшее проживание Кундасевой А. Е. в доме расположенном по адресу: <адрес>, представляет опасность для жизни истца Кундасевой А. Е. В связи с этим суд считает, необходимым удовлетворить требования Кундасевой А. Е. путем восстановления ее права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента ее обращения с заявлением к ответчику о постановке ее на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, а именно с 28 января 2011 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать недействительным и не подлежащим применению Распоряжение главы <данные изъяты> ФИО5 №10-Р от 28.02.2011 года, которым отказано в принятии Кундасевой А. Е. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. <данные изъяты> администрации Почепского района Брянской области поставить Кундасеву А. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную в <адрес>, на жилищный учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с момента ее обращения с заявлением в <данные изъяты> администрацию Почепского района Брянской области, то есть с 28 января 2011 года. Настоящее решение является основанием для включения Кундасевой А. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной в <адрес>, в Реестр ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий по Брянской области. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Почепский районный суд Брянской области. Председательствующий: В. А. Пугачев Решение составлено в окончательной форме 14 июня 2011 года.