Именем Российской Федерации 17 июня 2011 года Почепский районный суд Брянской области в составе: председательствующего Филюшиной И. С., при секретаре Синьковой Е. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рахубиной И. И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, у с т а н о в и л: Рахубина И. И. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указывая в обоснование заявленных требований на то, что при общении в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) <данные изъяты> (далее Управление Пенсионного фонда) для назначения ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения ей было отказано в назначении таковой пенсии, поскольку отсутствует необходимый 30-летний медицинский стаж, требующийся для назначения пенсии по выслуге лет. Управление Пенсионного фонда не засчитывает периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетсестры ЗАО БАЗ санатория <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ЗАО БАЗ санаторий <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетсестры ГУ Центр реабилитации инвалидов <данные изъяты> Не соглашаясь с решением Управления Пенсионного фонда, Рахубина И. И. просит суд неучтенные периоды засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и обязать Управление Пенсионного фонда назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости. В судебном заседании Рахубина И. И. уточнила заявленные требования, и со ссылкой на необоснованность исключения из специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетсестры ЗАО БАЗ санатория <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ЗАО БАЗ санаторий <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах, просила суд обязать Управление Пенсионного фонда включить в специальный стаж данные периоды ее трудовой деятельности, и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента возникновения такого права. Представитель Управления Пенсионного фонда Ильиненко М. Ю. требования истицы не признал по основаниям, указанным в ответе Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ на ее обращение по вопросу определения права на досрочное пенсионное обеспечение, и просил суд отказать Рахубиной И. И. в удовлетворении искового заявления. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах. Записи в трудовой книжке Рахубиной И. И. свидетельствуют о том, что она ДД.ММ.ГГГГ принята временно на должность рабочей межколхозного санатория-профилактория <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры; … ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность диетсестры; ДД.ММ.ГГГГ аттестационной комиссией присвоена 2 (вторая) категория «Медсестра по диетпитанию»; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность диетсестры по контракту; ДД.ММ.ГГГГ санаторий <данные изъяты> преобразован в филиал ЗАО БАЗ - санаторий <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; … ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры ЗАО БАЗ - филиал санаторий <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ на основании решения аттестационной комиссии присвоена первая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело»; ДД.ММ.ГГГГ уволена собственному желанию. При обращении истицы в Управление Пенсионного фонда по вопросу определения права на досрочное пенсионное обеспечение, ей было отказано включить в специальный стаж следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - диетсестра ЗАО БАЗ санатория <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО БАЗ Санаторий <данные изъяты> так как должность «диетсестра» не предусмотрена Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 с учетом Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, применяя Постановление Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П. Кроме того, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя засчитать в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку ст. 12 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года лечебно профилактические учреждения должны являться юридическими лицами, а санаторий <данные изъяты> является структурным подразделением ЗАО <данные изъяты>», без права юридического лица и не имеет конкретной специализации. В соответствии с п.21 раздела «Наименование учреждений» Постановления № 1066 от 22 сентября 1999 года, вступившего в силу 01 ноября 1999 года, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено медицинским работникам таких учреждений как санатории, имеющие определенную специализацию: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита и др.; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы, поскольку они не предусмотрены вышеуказанными постановлениями. С указанными доводами суд согласиться не может по следующим основаниям. В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При исчислении стажа работы, дающего пра во на пенсию ранее достижения возраста, уста новленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения под лежит применению законодательство, действо вавшее на время выполнения указанной работы. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом РФ в Определении № 197-О от 18 июня 2004 года. Согласно Положению об организации деятельности медицинской сестры диетической, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 05 августа 2003 года № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации» медицинская сестра диетическая осуществляет контроль за работой пищеблока и соблюдением санитарно-гигиенических правил работниками пищеблока. Медицинская сестра диетическая обязана проверять качество продуктов при их поступлении на склад и пищеблок; контролировать правильность хранения запаса продуктов питания; готовить ежедневно под контролем врача-диетолога и при участии заведующего производством меню-раскладку (или меню-требование) в соответствии с картотекой блюд и сводным меню, утвержденным Советом по лечебному питанию; осуществлять контроль за правильностью закладки продуктов при приготовлении блюд и бракераж готовой продукции, проводить снятие пробы готовой пищи; контролировать правильность отпуска блюд с пищеблока в отделения в соответствии с «раздаточной ведомостью»; осуществлять контроль: за санитарным состоянием помещений пищеблока, раздаточных, буфетных, инвентаря, посуды, а также за выполнением работниками пищеблока правил личной гигиены; организовывать и лично участвовать в проведении занятий со средним медицинским персоналом и работниками пищеблока по вопросам лечебного питания; вести медицинскую документацию; осуществлять своевременное проведение профилактических медицинских осмотров работников пищеблока, раздаточных и буфетных и не допускать к работе лиц, не прошедших профилактический медицинский осмотр, и больных гнойничковыми, кишечными заболеваниями, ангиной; повышать уровень профессиональной подготовки не реже 1 раза в 5 лет. Аналогичные трудовые обязанности указаны для диетсестры санатория-профилактория <данные изъяты> в должностной инструкции, утвержденной главным врачом ДД.ММ.ГГГГ Должность истицы Рахубиной И. И. диетсестра относится к должности среднего медицинского персонала. Медицинские сестры работают под руководством врача и выполняют его назначения и некоторые обычные медицинские процедуры. Работа некоторых из них требует специализации и особых знаний и умения. К таким медицинским сестрам относятся диетсестры. Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности в должности диетсестры к должностям среднего медицинского персонала. Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (вместе с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения») был утвержден Перечень наименований учреждений, организаций и должностей (далее - Список от 17 декабря 1959 года № 1397), в который были включены санатории и курортные лечебницы всех наименований, санаторно-курортные эвакоприемники, эвакопункты и эвакобазы. Также санатории и курортные лечебницы всех наименований входили в Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санаторно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список от 06 сентября 1991 года № 464). Согласно единым номенклатурам государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной как Приказом Минздрава РФ от 03 июня 2003 года № 229, так и Приказом Минздравсоцразвития РФ от 07 октября 2005 года № 627, к лечебно-профилактическим учреждениям относятся бальнеологическая лечебница, грязелечебница, курортная поликлиника, санаторий, в том числе детский, а также для детей с родителями, санаторий-профилакторий, санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия. Исходя из изложенного, следует, что межколхозный санаторий-профилакторий <данные изъяты> относится к учреждению здравоохранения предусмотренному Списками от 17 декабря 1959 года № 1397, а также от 06 сентября 1991 года № 464. В соответствии с п. 2 ст. 27 вышеуказанного Федерального Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 1 Списка от 06 сентября 1991 года № 464 такое право было предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - Список от 22 сентября 1999 года № 1066), установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком от 06 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления. Согласно п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 ра ботникам здравоохранения и санитарно-эпиде миологических учреждений, указанным в прила гаемом Списке, 1 год работы в сельской местно сти или поселке городского типа (рабочем посел ке) считать за 1 год и 3 месяца. При таких обстоятельствах, исходя из приве денных правовых норм, периоды работы Рахубиной И. И. в должности диетсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении. Периоды работы Рахубиной И. И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санатории <данные изъяты> (филиал ЗАО БАЗ санаторий <данные изъяты>») также подлежат зачету в специальный стаж. Пункты 21 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а также Списка от 22 сентября 1999 года № 1066, включает в себя санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Данный перечень является исчерпывающим. Санаторий <данные изъяты> не является специализированным, но является многопрофильным санаторием. Данное обстоятельство подтверждается справкой Департамента здравоохранения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которой санаторий <данные изъяты> осуществляет определенные виды медицинской деятельности, в том числе «терапия». Профиль принимаемых больных: болезни опорно-двигательного аппарата, желудочно-кишечного профиля и т.д. При анализе структуры пролеченных больных выяснено, что ежегодно за ДД.ММ.ГГГГ получали лечение около 1500 человек (взрослых и детей) с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, что составляет 23-25 % от общего числа пролеченных больных. Согласно Положению о филиале закрытого акционерного общества <данные изъяты> «Санаторий - <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, санаторий <данные изъяты> является юридическим лицом по законодательству РФ. Филиал в соответствии с принятым лечебным профилем осуществляет лечебно-оздоровительные мероприятии, в том числе организует лечение с учетом требований медицинской науки и утвержденных методов комплексной терапии, организует для больных консультативную помощь областных специалистов здравоохранения согласно полученной лицензии, оказание платных дополнительных медицинских услуг отдыхающим и т.д. Подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила … от 11 июля 2002 года). В силу п. 4 Правил … от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Учеба носит для медицинского работника вынужденный характер и является обязательным условием для качественного оказания медицинской помощи больным. Истица, как установлено в судебном заседании, работая в должностях заведующей фельдшера <данные изъяты> ФАП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, старшей медсестрой <данные изъяты> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была командирована работодателем соответствующим Приказом на курсы повышения квалификации. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж по выслуге лет для назначения досрочной пенсии. Поскольку других оснований для отказа в назначении пенсии Рахубиной И. И. не приводиться, и не установлено, суд считает отказ Управления Пенсионного фонда о не включении вышеуказанных периодов работы истицы в специальный стаж неправомерным. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Рахубиной И. И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить. Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) <данные изъяты> включить в специальный стаж работы на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Рахубиной И. И. периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении); период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (подлежит включению в стаж в льготном исчислении, то есть один год работы, как 1 год и 3 месяца). Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) <данные изъяты> назначить Рахубиной И. И. досрочную трудовую пенсию по старости, как имеющей стаж лечебной работы по охране здоровья населения 30 лет, с момента возникновения права. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня его вынесения. Председательствующий И. С. Филюшина <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>а