Дело №2-146(2011) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Почеп 14 июня 2011 года Почепский районный суд Брянской области в составе: Председательствующего судьи Пугачева В. А., при секретаре Астаповском В. В., - рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыжинской Г. А. и Рыжинской А. В. к филиалу «Войсковая часть №» Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть №, Федеральному бюджетному учреждению - войсковая часть №, о признании незаконным решения о не признании Рыжинской Г. А. и Рыжинской А. В. нуждающимися в улучшении жилищных условий, возложении обязанности включить истцов в список граждан, утративших связь с Министерством Обороны РФ и Федеральным Управлением, подлежащих отселению из закрытого военного городка филиала «Войсковая часть №» Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть № под номером № с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ответчиков выдать Рыжинской Г. А. и Рыжинской А. В. государственный жилищный сертификат на состав семьи из двух человек, УСТАНОВИЛ: Истцы Рыжинская Г. А. и Рыжинская А. В., с учетом уточненных в судебном заседании от 28.04.2011 года требований, обратились в суд с указанным иском, пояснив следующее. Они зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, который относится к закрытым военным городкам. В указанный военный городок истцы были вселены как члены семьи военнослужащего ФИО1 В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1., который уволился с военной службы, а также истцы Рыжинская Г. А. и Рыжинская А. В., как члены его семьи, были включены в состав участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты», как военнослужащий и члены семьи военнослужащего. В ДД.ММ.ГГГГ между истцом Рыжинской Г. А. и ФИО1 брак был расторгнут, и в связи с изменением состава семьи, истцы Рыжинская Г. А. и Рыжинская А. В. были исключены из списка участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты», как члены семьи военнослужащего. В период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ Рыжинская Г. А. работала в войсковой части №, которая в настоящее время значится как филиал «Войсковая часть №» Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть № Поскольку в ДД.ММ.ГГГГ Рыжинская Г. А. уволилась с работы, продолжая проживать со своей дочерью Рыжинской А. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в служебном жилом помещении в <адрес>, который относится к закрытым военным городкам, подлежа переселению из данного военного городка и нуждаясь в жилом помещении, в ДД.ММ.ГГГГ на основании ее заявления, она в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» и Постановлением Правительства РФ №153 от 21.03.2006 года, была поставлена в очередь под номером № на получение государственного жилищного сертификата, как лицо, потерявшее связь с Министерством обороны и проживающее в закрытом военном городке. С нею была включена в состав получателей государственного жилищного сертификата и ее дочь Рыжинская А. В. До настоящего времени истцы продолжают проживать в служебном помещении и не получили государственный жилищный сертификат. Считая, что должностные лица филиала «Войсковая часть №» Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть №, Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть №, отказали им в выдаче государственного жилищного сертификата, а также, что необоснованно поставили истцов в очередь под номером № на получение государственного жилищного сертификата, то есть не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ, истцы просили суд признать незаконным решение о не признании Рыжинской Г. А. и Рыжинской А. В. нуждающимися в улучшении жилищных условий, возложении обязанности включить истцов в список граждан, утративших связь с Министерством Обороны РФ и Федеральным Управлением, подлежащих отселению из закрытого военного городка филиала «Войсковая часть №» Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть № под номером № с ДД.ММ.ГГГГ, а также возложить обязанность на ответчиков выдать Рыжинской Г. А. и Рыжинской А. В. государственный жилищный сертификат на состав семьи из двух человек. В судебных заседаниях, состоявшихся по настоящему гражданскому делу, истец Рыжинская Г. А., представляющая интересы по доверенности Рыжинской А. В., а также представитель истца Рыжинской Г. А. - Маслов С. В., в полном объеме поддержали заявленные исковые требования. В адрес ответчика в лице филиала «Войсковая часть №» Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть №, неоднократно направлялись уведомления с указанием времени и места слушания гражданского дела. В суд представитель указанного ответчика не явился, поскольку стороны не возражали против рассмотрения дела без участия указанного ответчика, дело рассмотрено без участия представителя филиала «Войсковая часть №» Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть №. В судебные заседания, состоявшиеся 15.03.2011 года и 16.05.2011 года руководителем данного филиала были представлены возражения по исковым требованиям истцов Рыжинской Г. А. и Рыжинской А. В. (л.д. 62, 118), в котором указывается на необходимость отказать в заявленных истцами исковых требований, поскольку они не относятся ни к одной из категорий граждан, которым положен государственный жилищный сертификат, так как не являются членами семьи военнослужащего, а также, поскольку 15.09.2009 года в соответствии с распоряжением Правительства РФ были внесены изменения и дополнения в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, Пограничной Службы РФ и органов ФСБ России, согласно данному распоряжению военный городок <адрес>, утратил статус закрытого городка. Кроме того, 31.08.2007 года Почепским районным судом Брянской области было вынесено решение, из описательно-мотивировочной части которого установлено, что проживание Рыжинской Г. А. и ее дочери Рыжинской А. В. в служебной квартире и отсутствие другого жилья для постоянного проживания, не дает истцам Рыжинской Г. А. и Рыжинской А. В. права на получение государственного жилищного сертификата. Представитель ответчика в лице Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть №, выступающая по доверенности Стулова М. Н. также не признала исковые требования истцов Рыжинской Г. А. и Рыжинской А. В. по основаниям, аналогичным основаниям, изложенным в возражениях руководителя филиала «Войсковая часть №» Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть №. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Согласно статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом исходя из требований статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Из вступивших в законную силу решения Почепского районного суда Брянской области от 31 августа 2007 года по иску Рыжинской Г. А. к войсковой части № о признании права на включение Рыжинской Г. А. и ее дочери Рыжинской А. В. в состав участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» (л.д. 14), решения Почепского районного суда Брянской области от 19 марта 2009 года по иску войсковой части № к Рыжинской Г. А. и Рыжинской А. В. о признании их утратившими право проживания в служебном жилом помещении, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, а также из представленных в суд письменных доказательств установлено следующее. Согласно имеющейся в деле поквартирной карточки и ордера на занятие жилого помещения, истцам Рыжинской Г. А., Рыжинской А. В., а также ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Факт проживания истцов Рыжинской Г. А., Рыжинской А. В. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в указанном жилом помещении никем из сторон не оспаривается. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 01.06.2007 года №752-р, военный городок <адрес>, был отнесен к закрытым военным городкам. 15.09.2009 года в соответствии с распоряжением Правительства РФ №1331-р были внесены изменения и дополнения в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, Пограничной Службы РФ и органов ФСБ России, согласно данному распоряжению военный городок <адрес>, утратил статус закрытого городка. Вместе с тем, как следует из представленной справки, жилое помещение, в котором проживают истцы Рыжинская Г. А. и Рыжинская А. В., является служебным. Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии войсковой части № ФИО1., а также члены его семьи жена - Рыжинская Г. А. и дочь - Рыжиская А. В., включены в список лиц на получение жилья по государственному жилищному сертификату для постоянного проживания по избранному месту жительства. Согласно приказу командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен с военной службы по истечении срока контракта прохождения военной службы. Согласно свидетельству о расторжении брака, брак между ФИО1 и Рыжинской Г. А. был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. После расторжения брака, ФИО1 было написано заявление об изменении состава его семьи с трех человек, на одного человека. На основании решения Почепского районного суда от 15.10.2008 года, за ФИО1 было признано право на получение государственного жилищного сертификата, как бывшим военнослужащим войсковой части №. На основании решения Почепского районного суда Брянской области от 31 августа 2007 года по иску Рыжинской Г. А. к войсковой части № о признании права на включение Рыжинской Г. А. и ее дочери Рыжинской А. В. в состав участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты», было отказано в удовлетворении исковых требований Рыжинской Г. А. о признании за нею и за ее дочерью Рыжинской А. В. права на получение государственного жилищного сертификата, как за членами семьи военнослужащего, поскольку они не относятся к указанной категории лиц. Из трудовой книжки Рыжинской Г. А. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ она была уволена с должности бухгалтера домоуправления войсковой части №, и с указанной даты утратила связь с Министерством Обороны РФ. В материалах дела имеется заявление Рыжинской Г. А. от ДД.ММ.ГГГГ о включении ее в состав участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы. В материалах дела имеется список граждан, утративших связь с Министерством Обороны РФ и Федеральным Управлением, подлежащих отселению из закрытого военного городка войсковой части №, а также Список военнослужащих и граждан, изъявивших желание участвовать в подпрограмме «Государственные жилищные сертификаты, а также сообщение ВрИО командира части №, из которых установлено, что истец Рыжинская Г. А., проживающая в закрытом военном городке, включена в список лиц, которым должен быть выдан государственный жилищный сертификат, в связи необходимостью отселения их из закрытого городка и утративших связь с военным ведомством, с нею также включена и ее дочь истец Рыжинская А. В., как член семьи Рыжинской Г. А. Каких-либо доказательств, об исключении истцов Рыжинской Г. А. и Рыжинской А. В. из указанного списка участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты», ни истцами, ни представителями ответчиков в суд не предоставлено, из чего суд приходит к выводу, что истцы до настоящего времени имеют право на получение государственного жилищного сертификата, как лица, подлежащие отселению их из закрытого городка и утративших связь с военным ведомством. В материалах дела имеются заявления ряда лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стоящих ранее Рыжинской Г. А. в списках лиц, которым должен быть выдан государственный жилищный сертификат, в связи необходимостью отселения их из закрытого городка <адрес> и утративших связь с военным ведомством. В соответствии с пунктом 4 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на 2004 - 2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2004 года №522, право на получение государственного жилищного сертификата имели признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков и поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. Аналогичное положение содержится в подп. "б" п. 5 действующих в настоящее время Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года №153 с последующими изменениями и дополнениями. Из анализа приведенных положений следует, что проживание определенных категорий граждан в закрытых военных городках является самостоятельным основанием к выдаче им государственных жилищных сертификатов, которая производится независимо от основания увольнения со службы и времени выслуги военной службы, связана со спецификой данных населенных пунктов и необходимостью отселения из них лиц, утративших связь с военным ведомством. Таким образом, суд приходит к выводу, что, так как истец Рыжинская Г. А. утратила связь с военным ведомством только после увольнения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, ее дочь Рыжинская А. В. включена в подпрограмму «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, как член семьи Рыжинской Г. А., таким образом истцы Рыжинская Г. А. и Рыжинская А. В. приобрели право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим суд признает требования истцов Рыжинской Г. А. и Рыжинской А. В. о возложении обязанности включить истцов в список граждан, утративших связь с Министерством Обороны РФ и Федеральным Управлением, подлежащих отселению из закрытого военного городка филиала «Войсковая часть №» Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть № под номером № с ДД.ММ.ГГГГ, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Также суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования истцов Рыжинской Г. А. и Рыжинской А. В. о признании незаконным решения ответчиков в лице филиала «Войсковая часть №» Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть №, Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть №, о не признании Рыжинской Г. А. и Рыжинской А. В. нуждающимися в улучшении жилищных условий, поскольку истцами в суд вообще не было предоставлено доказательств, подтверждающих, что на основании какого-либо решения ответчиков, истцы не были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Вместе с тем, учитывая вышеприведенные доказательства, суд считает, что Федеральное бюджетное учреждение - войсковая часть №, неправомерно задерживает истцам Рыжинской Г. А. и Рыжинской А. В. выдачу государственного жилищного сертификата, и так как они имели право на получение ГЖС с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период времени, когда военный городок, в котором они проживают относился к закрытым военным городкам, они не были исключены из списка лиц - получателей ГЖС, суд считает необходимым удовлетворить требования истцов Рыжинской Г. А. и Рыжинской А. В., обязав Федеральное бюджетное учреждение - войсковая часть № выдать Рыжинской Г. А. и Рыжинской А. В. государственный жилищный сертификат на состав семьи из двух человек. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Рыжинской Г. А. и Рыжинской А. В. к филиалу «Войсковая часть №» Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть №, Федеральному бюджетному учреждению - войсковая часть № о признании незаконным решения о не признании Рыжинской Г. А. и Рыжинской А. В. нуждающимися в улучшении жилищных условий, возложении обязанности включить истцов в список граждан, утративших связь с Министерством Обороны РФ и Федеральным Управлением, подлежащих отселению из закрытого военного городка филиала «Войсковая часть №» Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть № под номером № с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ответчиков выдать Рыжинской Г. А. и Рыжинской А. В. государственный жилищный сертификат на состав семьи из двух человек,- удовлетворить частично. Признать за Рыжинской Г. А. и Рыжинской А. В. право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, с ДД.ММ.ГГГГ. Федеральному бюджетному учреждению - войсковая часть № выдать Рыжинской Г. А. и Рыжинской А. В. государственный жилищный сертификат на состав семьи из двух человек. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Почепский районный суд Брянской области. Председательствующий: В.А.Пугачев Решение составлено в окончательной форме 20 июня 2011 года.