Дело № 2-541\2011 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Почеп                                                                                                            18 августа 2011 год

Почепский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Почепского районного суда Брянской области Разнатовской И. А., при секретаре Приходько Н. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ливенской межрайонной прокуратуры <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> Шевцовой М. М. о признании незаконной деятельности по проведению азартных игр на территории <адрес> и ее запрете на территории <адрес>,

у с т а н о в и л.

Прокурор Ливенской межрайонной прокуратуры <адрес> обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором просил признать незаконной деятельность <данные изъяты> Шевцовой М. М. по организации и проведению азартных игр путем ставок и получении выигрыша в Интернет-салоне, расположенном по адресу <адрес>, с использованием игровых автоматов, а также обязать <данные изъяты> Шевцову М. М. прекратить данную деятельность на территории <адрес>.

В обоснование требованием прокурор Ливенской межрайонной прокуратуры <адрес> указал, что прокуратурой была проведена проверка исполнения норм законодательства, регулирующего вопросы деятельности по организации и проведению азартных игр, в ходе которой установлено несоблюдение <данные изъяты> Шевцовой М. М. требований действующего законодательства. В нарушении требований пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» на территории <адрес> по адресу <адрес>, функционирует Интернет-салон, в котором Шевцовой М. М. организовано проведение азартных игр путем ставок и получении выигрыша, с использованием игровых автоматов.

По мнению прокурора, нарушение <данные изъяты> Шевцовой М. М. установленных законом ограничений затрагивают интересы неопределенного круга лиц и влекут за собой в соответствии со статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ прекращение на территории <адрес> деятельности <данные изъяты> Шевцовой М. М., организовавшей работу игровых автоматов на территории <адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о разбирательства дела в отсутствии истца.

Шевцова М. М. и ее представитель в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств о переносе дела слушанием не заявили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждено почтовым уведомлением о вручении судебной повестки. Суд считает причину неявки ответчика и ее представителя неуважительной и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Изучив представленные суду письменные материалы суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 4-П от 14.02.2002 года, прокурор, предъявляя иск в интересах другого лица, действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.

Порядок организации и проведения азартных игр на территории Российской Федерации, осуществления контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении азартных игр определены Федеральным законом от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» - статьи 5 и 6 закона.

Учитывая, что действующим Федеральным законом от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» проведение азартных игр разрешено лишь в определенных зонах, организация азартных игр на территории Российской Федерации запрещена, в связи с чем организатор азартной игры не вправе осуществлять соответствующую деятельность.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положением о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении.

В силу статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игровой зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 9 Федеральным законом от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

В силу части 3 статьи 5 Федеральным законом от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

В статье 4 Федеральным законом от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» изложены основные понятия, используемые в настоящем законе.

Обоснование требований истцом суду представлено: договор аренды нежилого помещения от 28.01.2011 года, расположенного по адресу <адрес>, заключенного между ООО «ФИО4» и Шевцовой М. М., свидетельство о государственной регистрации Шевцовой М.М. в качестве <данные изъяты> серия 32 № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о внесении соответствующей записи в ЕГРИП серии 32 № от ДД.ММ.ГГГГ; Выписка из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ; прейскурант цен на услуги компьютерного центра <данные изъяты> Шевцовой М. М., акт проведенной проверки прокуратурой от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной во исполнение письма прокурора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки межрайонной ИФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ЕГРИП не содержит сведений о Шевцовой М. М. как <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, заявление прокурора Ливенской межрайонной прокуратуры подано в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку <данные изъяты> Шевцова М. М., будучи <данные изъяты>, организовала деятельность по проведению азартных игр путем ставок и получении выигрыша, с использованием игровых автоматов, не имея соответствующего разрешения, вне игровых зон, что позволяет суду сделать вывод о незаконности действий Шевцовой М. М. и прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр в Интернет-салоне.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л.

Признать незаконной деятельность <данные изъяты> Шевцовой М. М. по проведению азартных игр путем ставок и получении выигрыша, с использованием игровых автоматов по адресу <адрес>.

Возложить на Шевцову М. М. обязанность прекратить и не осуществлять на территории <адрес> деятельность по проведению азартных игр путем ставок и получении выигрыша, с использованием игровых автоматов по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий -                                                           И. А. Разнатовская