о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии



Дело N 2- 561\2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                               <адрес>

Почепский районный суд <адрес> в составе: судьи Дудкиной О.В.,

при секретаре Тедеевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Е.В. к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова Е.В. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что решением Управления Пенсионного фонда по <адрес> (далее - Управление Пенсионного фонда) ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в праве на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия 25-летнего стажа работы. Считает, что решение Управления Пенсионного фонда необоснованно, так как она будет иметь 25-летний стаж педагогической деятельности ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика засчитать в специальный стаж период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком свыше полутора лет, а так же период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, досрочно назначить трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в судебном заседании требования истца не признал, полагая, что в удовлетворении иска оснований не имеется, отказ истцу в назначении досрочной трудовой пенсии основан на норме права.

Выслушав стороны по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года с последующими изменениями «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей (копия трудовой книжки имеется в материалах дела).

Из представленных документов - Актов документальной проверки Управления Пенсионного фонда РФ <адрес>, пояснений сторон, свидетельства о рождении ребенка - установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, до полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком от полутора до трех лет; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в оплачиваемом учебном отпуске.

Согласно ответа, направленного в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ, и пояснения представителя ответчика в судебном заседании, Управление Пенсионного фонда не может засчитать в пенсионный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, отпуск по уходу за ребенком в период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебный отпуск в период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002года, утвердившим список и правила должностей и учреждений, которыми в специальный стаж данные периоды работы истца не включается.

Однако, довод представителя ответчика об исключении периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком и учебного отпуска со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10. 2002 года, (в ред. от 26.05.2009 N 449), суд не может принять во внимание.

Настоящие Правила регулируют порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее именуется - стаж работы), в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).

Согласно п.2 Правил, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2872).

В силу пункта 5 выше указанных Правил, «периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные».

Вместе с тем, указанные требования подзаконного акта противоречат нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,, в частности, п.п.3 п.1 ст.11, на основании которой засчитывается в страховой стаж период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, и пункту 12 статьи 30, дающего оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года, производимую органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в следующие сроки: застрахованным лицам, занятых на соответствующих видах работ, предусмотренных п.1 ст.27 настоящего Федерального закона, - не позднее 1 января 2011года одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01.01.2002г.).

Согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29.01.2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» п.3.2 в целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке.

Кузнецова Е.В., в силу статьи 7 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», работающая по трудовому договору, относится к застрахованным лицам, имеющим право на трудовую пенсию, в порядке ст.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Как установлено в судебном заседании из пояснений ответчика, работодатель истца безукоризненно исполняет обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствие ст.256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенкомзасчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

По порядку исчисления специального трудового стажа, на основании статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включался, если данный отпуск предоставлялся до 06.10.92г. (статья 167 КЗОТ РСФСР).

Согласно правовой позицииПостановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии"(п.15) при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28) Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого, названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседании, отпуск по уходу за ребенком имел место быть с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 3 Приложения №6 Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. №94, закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных учреждениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Материалами дела подтверждается факт осуществления педагогической деятельности истцом в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях для детей в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Установлено, что в период действия указанной нормы, истец, являясь преподавателем Михновской неполной средней школы <адрес>, находилась в учебном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для сдачи сессии в Брянском педагогическом институте. То есть, времени обучения истца предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность в общеобразовательных учреждениях для детей (Акт №26 документальной проверки фактов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в деле имеется).

В связи с этим, Управление Пенсионного фонда неправомерно исключает данные период нахождения истца - в отпуске по уходу за ребенком и период предоставления оплачиваемого учебного отпуска.

В силу ч.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, НО НЕ РАНЕЕ ЧЕМ СО ДНЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА НА УКАЗАННУЮ ПЕНСИЮ.

Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом не засчитанных периодов, возникло у Кузнецовой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием у истца ДД.ММ.ГГГГ 25- лет стажа осуществления педагогической деятельности, необходимого для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, в силу пп.19,п. 1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования истца удовлетворить.

Признать за Кузнецовой Е.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в стаж ее работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в учебном оплачиваемом отпуске, в связи с обучением в БГИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> <адрес> назначить Кузнецовой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение десяти суток.

Судья Почепского районного суда

Брянской области                                                                                       О.В.Дудкина