Дело №2-504(2011) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Почеп 16 сентября 2011 года Почепский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Пугачева В. А., при секретаре Астаповском В. В., - рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения Брянской области <данные изъяты> к Фролову И. Н. о признании недействительным проездного льготного талона и возврате проездного льготного талона, УСТАНОВИЛ: Представитель Государственного бюджетного учреждения Брянской области <данные изъяты> (именуемого в дальнейшем как ГБУ <данные изъяты>), директор данного учреждения Комарова В. И., обратилась в суд с иском к Фролову И. Н., пояснив следующее. Одним из направлений деятельности ГБУ <данные изъяты> является выдача льготных проездных талонов членам многодетных семей для проезда во внутригородском транспорте. ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ <данные изъяты> обратилась жена ответчика Фролова И. Н. - ФИО1. с заявлением о выдаче ей, а также ее двоим детям, и мужу Фролову И. Н. проездных талонов как многодетной семье, при этом ФИО1 не были представлены документы, подтверждающие тот факт, что Фролов И. Н. является членом многодетной семьи. Поскольку право Фролова И. Н. на получение проездного талона не было подтверждено предоставленными документами, ФИО1 было отказано в выдаче проездного талона на Фролова И. Н. В связи с этим, действия ГБУ <данные изъяты> были обжалованы ФИО1 в прокуратуру Почепского района Брянской области. По представлению прокурора о выявленных нарушениях законодательства, ДД.ММ.ГГГГ Фролову И. Н., как члену многодетной семьи, был выдан проездной талон для проезда во внутригородском транспорте. Однако, в ходе проведенной в дальнейшем проверки было установлено, что Фролов И. Н. не является членом многодетной семьи, признаки которой предусмотрены Законом Брянской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства Брянской области», в связи с этим, поскольку проездной талон был выдан Фролову И. Н. в нарушение закона, ему было направлено письмо о необходимости возврата необоснованно выданного проездного талона. Так как Фролов И. Н., полученный проездной талон для проезда во внутригородском транспорте, не возвратил, представитель ГБУ <данные изъяты> Комарова В. И. просила суд признать недействительным проездной льготный талон № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ГБУ <данные изъяты> ответчику Фролову И. Н., а также обязать Фролова И. Н. возвратить в ГБУ <данные изъяты> недействительный проездной льготный талон № от ДД.ММ.ГГГГ. В судебных заседаниях по настоящему делу представитель истца в лице ГБУ <данные изъяты> Комарова В. И. в полном объеме поддержала заявленные исковые требования. В адрес ответчика Фролова И. Н., который, как следует из имеющихся в материалах дела доказательств, зарегистрирован по адресу: <адрес>, а фактически проживает в <адрес>, в оба адреса, неоднократно направлялись уведомления с указанием времени и места слушания гражданского дела, которые возвращались в суд, в связи с невозможностью их вручения из-за отсутствия ответчика по месту жительства. В соответствии с требованиями ст. 118 ГПК РФ, поскольку Фролов И. Н. не сообщил об изменении своего места жительства, он считается уведомленным о слушании дела. В связи с этим, суд находит причины неявки ответчика Фролова И. Н. неуважительной и в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав представителя истца Комарову В. И., изучив представленные материалы и доказательства, суд приходит к следующему. В материалах дела имеются устав Государственного бюджетного учреждения Брянской области <данные изъяты> (л.д. 6-11), приказ Управления социальной защиты населения Брянской области №312 от 13.09.2010 года «Об утверждении порядка выдачи проездных талонов членам многодетной семьи» и Порядок выдачи талонов членам многодетной семьи (л.д. 68-70), из которых установлено, что во исполнение требований Закона Брянской области №12-З от 20.02.2008 года «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства Брянской области», на учреждения Брянской области социального обслуживания населения возлагается обязанность выдавать проездные талоны членам многодетных семей, при этом при выдаче талонов необходимо руководствоваться требованиями вышеуказанного Закона о признании граждан членами многодетной семьи, а также указывается о том, что в случае если в период действия талона будет установлено, что семья теряет статус многодетной, проездной талон должен быть изъят и уничтожен. В материалах дела имеются: копия заявления Фролова И. Н. о выдаче ему проездного талона на 2011 год как члену многодетной семьи, а также выписка из книги выдачи проездных талонов в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79, 73-74), подтверждающая, что ответчику Фролову И. Н. ДД.ММ.ГГГГ был выдан проездной льготный талон № В материалах дела имеется копия решения мирового суда Почепского судебного участка №48 от 04.05.2011 года (л.д. 20-22), из которого установлено, что ответчик Фролов И. Н., проживает совместно с ФИО1., зарегистрированной по адресу: <адрес> В материалах дела имеются копии свидетельств о рождении ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 81-83), справка, выданная ГУ <данные изъяты> о получении ФИО1 пособия, как одинокой матери, на ее дочь ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 75), из которых установлено наличие отцовства ответчика Фролова И. Н. в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и отсутствие у ответчика отцовства в отношении ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ рождения. В материалах дела имеется справка для оформления субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, выданная Володарской районной администрацией 25.05.2010 года (л.д. 66), сообщение из Управления социальной защиты населения №2335 от 06.05.2011 года (л.д. 71-72), а также сообщение из учебного заведения ФГОУ ВПО «Госуниверситет - УНПК» за №2579 от 05.07.2011 года, из которых установлено, что у ответчика Фролова И. Н. по адресу: гор. Брянск, Володарский район, п.г.т. Большое Полпино, ул. 1 Мая, д. 24, кв. 49, проживает дочь Фролова А. И., 1989 года рождения, которая с 2010 года была отчислена из образовательного учреждения. В материалах дела имеется письмо за № от ДД.ММ.ГГГГ, направленное директором ГБУ <данные изъяты> Комаровой В. И. ответчику Фролову И. Н., как по месту жительства в <адрес>, так и по месту регистрации ответчика в <адрес>, с указанием о необходимости возвращения незаконно выданного ему проездного талона. (л.д. 56-57) Доводы представителя истца Комаровой В. И. о невозвращении ответчиком Фроловым И. Н. ко дню принятия решения судом проездного талона № от ДД.ММ.ГГГГ никакими доказательствами не опровергается. В соответствии со ст. 13 Закона Брянской области №12-З от 20.02.2008 года «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства Брянской области» правом на социальную поддержку в Брянской области пользуются многодетные семьи, имеющие в своем составе родных, усыновленных детей, детей, находящихся под опекой (попечительством), приемных детей в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, а также настоящим Законом. При регистрации в составе многодетной семьи при совместном проживании с родителями (или одним из родителей) или с опекуном (попечителем), приемным родителем не менее троих детей учитываются дети, временно проживающие отдельно от родителей, в связи с обучением в учебных заведениях с дневной формой обучения начального, среднего или высшего профессионального образования до окончания ими учебного заведения; прохождением срочной военной службы по призыву. Правом на социальную поддержку в Брянской области пользуются многодетные семьи, имеющие в своем составе родных, усыновленных, приемных детей, детей, находящихся под опекой (попечительством), в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, а также настоящим Законом. При этом многодетным семьям предоставляются меры социальной поддержки, в том числе и бесплатный проезд на внутригородском транспорте (в троллейбусах и автобусах городской линии (кроме такси) всем членам многодетных семей, а учащимся общеобразовательных школ и профессиональных училищ также в автобусах пригородных линий. В соответствии с ч.1 указанного Закона, семья - объединение двух или более лиц, основанное на родстве и (или) свойстве (браке, усыновлении (удочерении) и иных формах принятия детей на воспитание), связанное общностью жизни и ведением совместного хозяйства, и (или) воспитанием детей, а также личными и имущественными правами и обязанностями, предусмотренными законодательством. Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав - по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия - по решению суда. Многодетная семья - зарегистрированная на территории Брянской области семья, имеющая в своем составе трех и более детей, находящихся на иждивении родителей, и воспитывающая их до восемнадцатилетнего возраста, а учащихся учебных заведений дневной формы обучения любых организационно-правовых форм - до окончания обучения, а также детей, проходящих срочную военную службу по призыву, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет. К многодетным семьям также относятся семьи, в которых наряду с родными и (или) усыновленными детьми воспитываются и совместно проживают дети, находящиеся под опекой (попечительством), приемные дети. Таким образом, из анализа вышеуказанных требований Закона, установлено, что ответчик Фролов И. Н. не является членом многодетной семьи, поскольку является отцом двоих детей возрастом до 18 лет, третий ребенок ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, не может быть признана членом семьи Фролова И. Н., так как он не является ее родителем, она не была удочерена ответчиком или иным предусмотренным законом способом (путем установления опеки, принятия на воспитание) передана ему на воспитание. Все вышеизложенное свидетельствует об обоснованности требований ГБУ <данные изъяты> о признании недействительным проездного льготного талона № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГБУ <данные изъяты> ответчику Фролову И. Н., а также возложении обязанности на Фролова И. Н. возвратить в ГБУ <данные изъяты> недействительный проездной льготный талон № от ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Государственного бюджетного учреждения Брянской области <данные изъяты> к Фролову И. Н. о признании недействительным проездного льготного талона и возврате проездного льготного талона,- удовлетворить. Признать недействительным проездной льготный талон № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Государственным бюджетным учреждением Брянской области <данные изъяты> Фролову И. Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированному в <адрес> Фролову И. Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированному в <адрес>, в месячный срок с момента вступления настоящего решения суда в законную силу возвратить недействительный проездной льготный талон № от ДД.ММ.ГГГГ в Государственное бюджетное учреждение Брянской области <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, ответчиком в тот же срок с момента вручения решения суда, через Почепский районный суд. Председательствующий: В. А. Пугачев Решение составлено в окончательной форме 20 сентября 2011 года.