Дело №2-583\2011 год РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Почеп 19 сентября 2011 года Почепский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Почепского районного суда Брянской области Разнатовской И. А., при секретаре Приходько Н. А., с участием представителя истца Комаровой Н. Н., представителя ответчика <адрес> сельской администрации Чижовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мерзловой А. Н. к <адрес> сельской администрации <адрес> о признании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> сельской администрации <адрес> о снятии с учета Мерзловой А. Н. с жилищного учета в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и необоснованным и обязать <адрес> сельскую администрацию <адрес> поставить Мерзлову А. Н. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, у с т а н о в и л: Мерзлова А. Н. обратилась в суд с указанным иском, пояснив следующее. Она является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением №. Согласно Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 52 ЖК РФ она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдова ветерана Великой Отечественной войны. Она проживает в доме, который принадлежит на праве собственности ФИО2. В данном жилом помещении я проживаю на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ В своей собственности никакого домовладения не имеет. Иных помещений для проживания у неё также не имеется. В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выдаче субсидии на получение жилья. В связи с чем, просила суд признать распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> сельской администрации <адрес> о снятии с учета Мерзловой А. Н. с жилищного учета в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и необоснованным и обязать Краснорогскую сельскую администрацию <адрес> поставить Мерзлову А. Н. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В судебном заседании представитель истца Комарова Н.Н. исковые требования поддержала, суду пояснила. В настоящее время Мерзлова А.Н. зарегистрирована в <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в доме проживают четыре человека, общая площадь 40,7 кв.м., на одного человека приходится менее 14 кв.м. т.е. менее учетной нормы. Представитель ответчика <адрес> сельской администрации <адрес> Чижова Н. Н., исковые требования Мерзловой А. Н. признала, пояснив следующее. Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 52 ЖК РФ Мерзлова А. Н. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдова ветерана Великой Отечественной войны. Однако в соответствии с письмом департамента строительства и архитектуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Мерзловой А. Н. было отказано в выдаче субсидии, в связи, с чем распоряжением <адрес> сельской администрацией <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании письма департамента строительства и архитектуры <адрес> и решения областной комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, вдова ветерана Великой Отечественной войны Мерзлова А. Н. проживающая по адресу: с. Красный Рог, <адрес>, была снята с жилищного учета. В соответствии с решением <адрес> сельского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма общей площади жилого помещения при принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере менее 14 кв.м. на одного человека. Согласно справки <адрес> сельской администрации <адрес> Мерзлова А. Н. зарегистрирована по адресу: с. Красный Рог <адрес> у неё следующий состав семьи, глава хозяйства Мерзлова А. Н., внучка Комарова Н. Н., правнучка ФИО7, правнук ФИО8 <адрес>,7 кв.м. исходя из состава семьи из четырех человек, на одного человека приходится менее 14 кв.м. на человека. Представитель департамента по строительству и архитектуры <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, о причинах неявки не сообщил, ходатайств о переносе дела слушанием не заявил. Суд считает причину неявки третьего лица неуважительной и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствии. Выслушав стороны, изучив представленные суду письменные материалы, суд приходит к следующему. В соответствии с копией паспорта истца Мерзлова А. Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована в <адрес>, <адрес> <адрес>. В копии удостоверения серия В № выданного ДД.ММ.ГГГГ, Мерзловой А. Н. указано что она имеет право на льготы и преимущества установленные для родителей и жен умерших военнослужащих. Согласно свидетельства о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО10 был заключен брак, после чего жене была присвоена фамилия ФИО9. В соответствии с уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует следующая запрошенная информация, о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости имущества Мерзлова А. Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно справки ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на февраль 2011 года за Мерзловой А. Н. квартир и индивидуальных домовладений в <адрес> не значится. Согласно справки <адрес> сельской администрации № состав семьи Мерзловой А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> с/а <адрес> состоит из одного человека её самой. Согласно протокола № заседания жилищной комиссии <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь ст. 52 Жилищного кодекса РФ на учет принята в качестве нуждающейся в улучшении в жилом помещении вдова ветерана Великой Отечественной войны Мерзлова А. Н. (состав семьи - 1 человек) с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с распоряжением Краснорогской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ст. 52 Жилищного кодекса РФ «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» и в соответствии с решением жилищной комиссии протокол № от ДД.ММ.ГГГГ вдова ветерана Великой Отечественной войны Мерзлова А. Н. поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на праве собственности имеет жилой дом общей площадью 40,7 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Согласно договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставила Мерзловой А. Н. в найм часть жилого дома, находящийся по адресу: <адрес> <адрес>. Согласно списка членов хозяйства Мерзлова А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, дом принадлежит ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство БР № от ДД.ММ.ГГГГ. В протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> указано, что отказано в выдаче субсидии следующим гражданам из числа ветеранов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ: Мерзловой А. Н. В соответствии с письмом департамента строительства и архитектуры <адрес> № - ДС от ДД.ММ.ГГГГ, Мерзловой А. Н. отказано в выдаче субсидии. Распоряжением <адрес> сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании письма департамента строительства и архитектуры <адрес> и решения областной комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семе, имеющих детей - инвалидов, вдова ветерана Великой Отечественной войны Мерзлова А. Н. проживающая по адресу: <адрес>, <адрес> снята с жилищного учета. В соответствии с письмом <адрес> сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь решением областной жилищной комиссии об отказе в выдаче субсидии Мерзловой А. Н. и жилищным кодексом РФ жилищная комиссия <адрес> сельской администрации приняла решение о снятии с жилищного учета вдовы Ветерана ВОВ Мерзловой А.Н. В соответствии с письмом департамента строительства и архитектуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - ДС, Мерзловой А. Н. было разъяснено, что в связи с тем, что она является членом семьи собственника и обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи выше учетной нормы, комиссией было принято решение об отказе в выдаче субсидии. Решением <адрес> сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма общей площади жилого помещения при принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере менее 14 кв.м. на одного человека. В справке <адрес> сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Мерзлова А. Н. зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес> у неё следующий состав семьи: глава хозяйства - Мерзлова А. Н. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внучка - ФИО13 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ; правнучка - ФИО7 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ; правнук - ФИО8 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Иных доказательств нахождения у Мерзловой А. Н. в собственности жилых помещений суду не представлено. Таким образом, судом из представленных доказательств, установлено, что в соответствии с требованиями, как Гражданского Кодекса РФ о порядке приобретения недвижимого имущества, в том числе иных жилых помещений в собственность, так и исходя из требований Жилищного Кодекса РФ о порядке признания лиц в качестве нуждающихся в жилом помещении, Мерзлова А. Н. не имеет в собственности жилого помещения, как в <адрес>, так и в населенных пунктах <адрес>, не является членом семьи собственника жилого помещения, в том числе и жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального Закона РФ «О ветеранах», обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно статье 23.2 Федерального Закона РФ «О ветеранах», Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,15,17-19, 21 настоящего Федерального закона, категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Во исполнение данной правовой нормы администрацией <адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и порядке предоставления им жилых помещений на территории <адрес>», согласно которому учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований области. Кроме того, пунктом 9 данного Положения установлено, что департамент по строительству <адрес> на основании списков, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области и согласованных с управлением социальной защиты населения <адрес>, формирует сводный реестр граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Реестр формируется, исходя из времени постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии со статьей 51 Жилищного Кодекса РФ Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. В соответствии со статьей 54 Жилищного Кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, а именно документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. А также, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно статьи 56 Жилищного Кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. Таким образом, суд считает, что действительно имело место необоснованное нарушение вышеуказанных норм права, ущемление прав истца Мерзловой А. Н., в связи с отказом ей <адрес> сельской администрацией <адрес> в постановке на жилищный учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, распоряжение Краснорогской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с жилищного учета вдовы ветерана Великой Отечественной Войны Мерзловой А. Н. подлежит отмене, а истец Мерзлова А. Н., в соответствии с названной нормой закона, должна быть поставлена на жилищный учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать распоряжение <адрес> сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с жилищного учета вдовы ветерана Великой Отечественной войны Мерзловой А. Н. недействительным. Обязать <адрес> сельскую администрацию <адрес> поставить Мерзлову А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу <адрес> <адрес> <адрес> на жилищном учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Настоящее решение является основанием для включения Мерзловой А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу <адрес> <адрес> <адрес> Реестр ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий по <адрес>. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Почепский районный суд Брянской области. Председательствующий - И. А.Разнатовская Решение составлено в окончательной форме 23 сентября 2011 года