Дело № 2 - 584/2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 сентября 2011г. г. Почеп. Почепский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Почепского районного суда Брянской области Разнатовской И. А., при секретаре Приходько Н. А., с участием истца помощника прокурора <адрес> Коновалова Е.Ю., ответчика представителя администрации <адрес> Кудря А. Е., третьего лица представителя ОГИБДД ОВД по Почепскому муниципальному району Медведева С. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: <адрес>, совместно с сотрудниками ОГИБДД ОВД по Почепскому муниципальному району была проведена проверка соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения на территории <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что по адресу <адрес> напротив МОУ СОШ Средняя общеобразовательная школа им. ФИО4, у левого крыла школы имеется пешеходный переход через проезжую часть, обозначенный полосами белого цвета на проезжей части. На обочине у данного переходаотсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», а так же предупреждающие знаки 1.23 «Дети». По адресу <адрес>,перед автобусной остановкой Магазин «Заря» по ходу движения, имеется пешеходный переход, обозначенный полосами белого цвета на проезжей части. На обочине у данного перехода отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход». По адресу <адрес> имеется пешеходный переход, обозначенный полосами белого цвета на проезжей части, ведущий от жилого квартала к городскому кладбищу, на обочине у данного перехода отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход». По адресу <адрес> на проезжей части между автобусной остановкой «Центральная районная больница» и МУЗ Почепская ЦРБ имеется пешеходный переход, обозначенный полосами белого цвета на проезжей части. На обочине у данного перехода отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход». Поадресу <адрес>, у тыльной стороны здания детского сада «Дюймовочка» имеется пешеходный переход, обозначенный полосами белого цвета на проезжей части и дорожными знаками 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», однако отсутствую знаки 1.23 «Дети». Истец просил суд, в интересах неопределенного круга лиц, обязать администрацию <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу принять организационно-технические меры по устранению нарушений норм законодательства в области безопасности дорожного движения в части установления дорожных знаков «Дети» и «Пешеходный переход» по адресу: <адрес> - «Дети» 1.23, <адрес> - «Пешеходный переход» 5.19.1 (5.19.2), <адрес> - «Пешеходный переход» 5.19.1 (5.19.2), <адрес> - «Пешеходный переход» 5.19.1 (5.19.2), <адрес> - «Пешеходный переход» 5.19.1 (5.19.2), «Дети» 1.23. Представитель ответчика администрации муниципального образования <адрес> Кудря А.Е. в суде пояснил, что знаки в наличии имеются и будут установлены в ближайшее время. Выслушав стороны, допросив свидетеля Медведева С. А. - государственного инспектор дорожного контроля ОГИБДД по Почепскому муниципальному району, исследовав представленные суду письменные материалы, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, … Судом установлено, что на территории <адрес> прокуратурой <адрес>, совместно с сотрудниками ОГИБДД ОВД по Почепскому муниципальному району была проведена проверка соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения. В ходе проведенной проверки установлено, что по адресу <адрес> напротив МОУ СОШ Средняя общеобразовательная школа им. ФИО4, у левого крыла школы имеется пешеходный переход через проезжую часть, обозначенный полосами белого цвета на проезжей части. На обочине у данного переходаотсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», а так же предупреждающие знаки 1.23 «Дети». По адресу <адрес>,перед автобусной остановкой Магазин «Заря» по ходу движения, имеется пешеходный переход, обозначенный полосами белого цвета на проезжей части. На обочине у данного перехода отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход». По адресу <адрес> имеется пешеходный переход, обозначенный полосами белого цвета на проезжей части, ведущий от жилого квартала к городскому кладбищу, на обочине у данного перехода отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход». По адресу <адрес> на проезжей части между автобусной остановкой «Центральная районная больница» и МУЗ Почепская ЦРБ имеется пешеходный переход, обозначенный полосами белого цвета на проезжей части. На обочине у данного перехода отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход». Поадресу <адрес>, у тыльной стороны здания детского сада «Дюймовочка» имеется пешеходный переход, обозначенный полосами белого цвета на проезжей части и дорожными знаками 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», однако отсутствую знаки 1.23 «Дети». В силу п. 12 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон) содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. По смыслу п. 5 ст.3 указанного Закона объектами, предназначенными для обеспечения дорожного движения, и его безопасности, в том числе являются дорожные знаки. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под дорожной деятельностью понимается, в том числе, содержание автомобильных дорог. Ненадлежащее применение дорожных знаков на дорогах общего пользования (улицы поселения) негативно сказывается на безопасности дорожного движения неопределенного числа лиц, создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью, имуществу в результате ДТП. Согласно п.5 ст. 14 ФЗ РФ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, п.5 ст.6 Устава муниципального образования «город Почеп» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст.ст. 5, 13, 17, 18, 34 ФЗ № «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов. Согласно ст.ст. 3, 6, 12 ФЗ N 196 «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ, одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Данные нормы законодательства администрацией Почепского городского поселения должным образом не исполняются, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, негативно сказывается на безопасности дорожного движения, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц, в том числе несовершеннолетних. Свидетель Медведев С. А. - государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Почепскому муниципальному району суду пояснил, что на момент проведения проверки знаки отсутствовали, что отрицательно сказывается на безопасности движения, может привести к дорожно-транспортному происшествию, а также причинить ущерб имуществу (автомобилю) владельца транспортного средства. Таким образом, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения по содержанию автомобильной дороги в <адрес> негативно сказываются на безопасности дорожного движения неопределенного числа лиц, создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью, имуществу в результате дорожно-транспортного происшествия, в связи, с чем иск подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск прокурора Почепского района Брянской области удовлетворить. Обязать администрацию <адрес> принять организационно-технические меры по устранению нарушений норм законодательства в области безопасности дорожного движения в части установления дорожных знаков «Дети» и «Пешеходный переход» по адресу: <адрес> - «Дети» 1.23, <адрес> - «Пешеходный переход» 5.19.1 (5.19.2), <адрес> - «Пешеходный переход» 5.19.1 (5.19.2), <адрес> - «Пешеходный переход» 5.19.1 (5.19.2), <адрес> - «Пешеходный переход» 5.19.1 (5.19.2), «Дети» 1.23, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Почепский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий - И. А.Разнатовская Полный текст решения суда изготовлен 07 сентября 2011 года