Дело №2-522(2011) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Почеп 19 октября 2011 года Почепский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Пугачева В. А., при секретаре Астаповском В. В., - рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевелева В. Н. к ГУ-<данные изъяты> в Почепском муниципальном районе Брянской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Шевелев В. Н. обратился в суд с иском к ГУ - <данные изъяты> в Почепском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, ссылаясь на то, что ГУ - <данные изъяты> РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области (далее - Управление <данные изъяты>) неправомерно исключает из специального стажа периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика СМП № треста «Калужтрансстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика Почепского филиала <данные изъяты> завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика Почепской <данные изъяты> №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика «<данные изъяты>». Считая действия Управления <данные изъяты> неправомерными, Шевелев В. Н. просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж время его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика СМП № треста «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика Почепского филиала Брянского электромеханического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика Почепской ПМК №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика «<данные изъяты>», и просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В судебных заседаниях, состоявшихся по настоящему гражданскому делу, истец Шевелев В. Н., представитель истца адвокат Петрущенко Н. А. в полном объеме поддержали заявленные требования Шевелева В. Н. Представитель Управления <данные изъяты> Ильиненко М. Ю. требования истца Шевелева В. Н. не признал, пояснив, что документальной проверкой по заявлению Шевелева В. Н. не установлен факт того, что работая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика СМП № треста «<данные изъяты>»; работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика <данные изъяты>; работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика Почепской ПМК №, истец Шевелев В. Н. постоянно работал в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Кроме того, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика «<данные изъяты>» не может быть включен в специальный стаж, поскольку документальной проверкой было доказано, что в указанных предприятиях не было других кроме истца каменщиков, а также не создавались бригады каменщиков или специализированные звенья каменщиков комплексной бригады. Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены. В соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ»,право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с п.2 ст.27 вышеуказанного Федерального закона, Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи. Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливает, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 … 1991 года. Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 … 1991 года предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту: каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680). Согласно статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Записи в трудовой книжке истца Шевелева В. Н. свидетельствуют о том, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ был принят на предприятие СМП (строительно-монтажный поезд) № треста «<данные изъяты>» для прохождения производственной практики, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности каменщика СМП № треста «<данные изъяты>». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности каменщика <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности каменщика Почепской ПМК №. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности каменщика «<данные изъяты>», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец Шевелев В.Н. работал в должности каменщика «Почепского РЭС Западного предприятия электрических сетей». В период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Шевелев В. Н. работает каменщиком 3 разряда в бригаде каменщиков ООО «ПМК №». Из показаний свидетелей ФИО8 и ФИО7, а также из представленных ими трудовых книжек, установлено, что в период с 1979 года по 1992 года свидетель ФИО8 работал в <данные изъяты>, в том числе и в должности мастера и старшего мастера строительного участка, свидетель ФИО9 период с 1978 года по 1993 год работал в Почепском филиале Брянского электромеханического завода, в том числе и начальником строительного участка. При этом в указанные периоды их работы в <данные изъяты> в строительном участке действовало несколько бригад каменщиков, в одной из которых также работал и истец Шевелев В. Н. Из представленных в суд истцом копий трудовых книжек ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, установлено, что указанные лица в период с 1982 года по 1988 год работали также в должности каменщиков в <данные изъяты>. В материалах дела имеются приказы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, изданные директором <данные изъяты>, о временном переводе бригады каменщиков <данные изъяты> в ПМК-№ для работы на корпусе № «<данные изъяты>». При обращении истца ДД.ММ.ГГГГ в Управление <данные изъяты> по вопросу о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда (далее Комиссия), рассмотрев представленные документы, решила, что периоды работы Шевелева В. Н.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика специализированного звена каменщиков комплексной бригады СМП № треста «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика, работавшего в бригаде каменщиков СМП № треста «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика, работавшего в бригаде каменщиков ООО ПМК №, могут быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Периоды работы Шевелева В. Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика СМП № треста «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика Почепской ПМК №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика «<данные изъяты>», - нельзя засчитать в специальный стаж работы, поскольку документальной проверкой не установлен факт того, что, работая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика СМП № треста «<данные изъяты>»; работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика <данные изъяты>; работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика Почепской ПМК №; - истец Шевелев В. Н. постоянно работал в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Кроме того, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика «<данные изъяты>», не может быть засчитан в специальный стаж, так как документальной проверкой было доказано, что в указанных предприятиях не было других кроме истца каменщиков, следовательно никаких бригад каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексной бригады не могло быть. Таким образом, с учетом, что как установлено из представленных в суд совокупности доказательств, истец Шевелев В. Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком в бригаде каменщиков <данные изъяты>; суд считает, что требования истца Шевелева В. Н. включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ему трудовой пенсии, период его работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в бригаде каменщиков <данные изъяты>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку факт выполнения истцом работ по указанной профессии в бригаде каменщиков нашел свое подтверждение в судебном заседании указанными выше доказательствами, наряду со свидетельскими показаниями и записями в трудовой книжке, приказами о характере работы. В удовлетворении остальной части требований истца Шевелева В. Н. суд отказывает, поскольку не имеется никаких доказательств, что, работая период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика СМП № треста «<данные изъяты>»; работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика Почепской ПМК №, истец Шевелев В. Н. постоянно работал в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. А также представителем ответчика в суд представлены доказательства в виде актов о результатах документальной проверки, из которых однозначно следует, что в «<данные изъяты>», где истец Шевелев В. Н. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика, что в «Почепском <данные изъяты>», где истец Шевелев В. Н. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика, не было других кроме истца каменщиков, а также не создавались бригады каменщиков и специализированные звенья каменщиков комплексной бригады. Все вышеизложенное свидетельствует о том, что права истца Шевелева В. Н. необоснованно были нарушено, в связи с чем Управление <данные изъяты> должно устранить допущенное нарушение прав истца, путем включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Шевелеву В. Н. период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, и назначения ему досрочной пенсии с момента подачи заявления, но не ранее возникновения права на данный вид пенсии. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Шевелева В. Н. к ГУ-<данные изъяты> в Почепском муниципальном районе Брянской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично. ГУ - <данные изъяты> в Почепском муниципальном районе Брянской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Шевелеву В. Н., период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика <данные изъяты>. ГУ - <данные изъяты> в Почепском муниципальном районе Брянской области досрочно назначить Шевелеву В. Н. трудовую пенсию в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года, со дня возникновения права на данный вид пенсии, а именно с 25.09.2011 года. В остальной части требований Шевелеву В. Н. отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Почепский районный суд. Председательствующий: В. А. Пугачев Решение составлено в окончательной форме 24 октября 2011 года.