по ику Праздниковой И.В. к УПФ о признании права на назначение досроч. труд. пенсии по старости



Дело № 2 -656 (2011) Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     16 ноября 2011 г.                                                                                                       г. Почеп

       Почепский районный суд Брянской области в составе: судьи Дудкиной О. В., при секретаре Корзановой С. И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Праздниковой И. В. к Управлению пенсионного фонда РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец при обращении с иском в суд ссылается на то, что, имея специальный стаж - 30 лет - для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (в городах, сельской местности и в поселках городского типа), 19 сентября 2011 г. обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Ответчиком, по мнению истца, необоснованно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, не засчитавшим в трудовой стаж периоды работы: курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ работу в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком; работу в должности <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ так как отказ противоречит нормам действующего законодательства и нормам действовавшего законодательства РФ в период осуществления истцом <данные изъяты> В бесспорном порядке ответчиком признан специальный стаж истца, составляющий 19. 09. 2011 г. 28 лет 09 месяцев 16 дней.

Просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включив в специальный стаж указанные периоды.

В процессе досудебной подготовки (02. 11. 2011 г.) истец требования уточнила, просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости, включив в специальный стаж, работу в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., записанной в трудовой книжке работодателем, как <данные изъяты> в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком, когда начисление заработной платы не производилось, согласно лицевым счетам, представленным ответчику. Данный период составляет более 3-х лет и дает к зачету в специальный стаж 30 лет.

Через поданное заявление от 15. 11. 2011 г. истец просила уточненные исковые требования удовлетворить, рассмотрев их в ее отсутствие (заявление в деле).

Представитель ответчика по доверенности, уточненные требования истца в судебном заседании 16. 11. 2011 г. не признал, ссылаясь на то, что Списком должностей и Правил исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29. 10. 2002 г. № 781, действующим на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06. 09. 1991 г. № 464 и Постановлением Правительства от 22. 09. 1999 г. № 1066, действовавших в период осуществления истцом лечебной деятельности, не предусмотрена должность <данные изъяты> в том числе, с учетом изменения законодательства РФ, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ Просил в уточненных требованиях истцу отказать.

Определением суда, с согласия представителя ответчика по доверенности, гражданское дело рассмотрено в отсутствие истца, в соответствие ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста имеют лица, не менее 30 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 г. N 11-П отмечено, что, закрепляя в указанном выше Законе правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Согласно ч. 2 ст. 27 указанного выше Федерального Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22. 09. 1999 г. № 1066, утратившим силу, в связи с принятием нового Постановления 29 октября 2002 года № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26. 05. 2009 года № 449) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Применение которых возможно при обязательном учете реализации полномочий Правительства РФ утверждать необходимые списки и правила в связи с законодательными нормами, устанавливающими основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, в том числе, регламентирующими порядок сохранения и преобразования ранее приобретенных прав в сфере пенсионного обеспечения, с учетом предписания ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, в силу которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ, закрепившей правовые принципы на социальное обеспечение граждан РФ, в частности, правом на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда РФ от 06. 03. 2003 г. № 107 -О),

Из материалов дела видно, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляла и осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах и сельской местности, в частности, в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> записанной в трудовой книжке, как <данные изъяты>, что не изменяет смысла осуществляемой врачебной (лечебной) деятельности.

Список должностей…. и Правил исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29. 10. 2002 г. № 781, действующим в настоящее время, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06. 09. 1991 г. № 464 и Постановлением Правительства от 22. 09. 1999 г. № 1066, действовавших в период осуществления истцом лечебной деятельности, предусматривает в разделе «наименование должностей» врачей - специалистов (кроме врачей статистов), осуществляющих врачебную деятельность в больницах и поликлиниках всех наименований. Список не содержит исчерпывающий перечень наименований врачебных должностей, среди которых отсутствует должность <данные изъяты>.

Из представленных в материалы дела документов так же видно, что в спорный период, с ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в очередном отпуске с последующим уходом, с ДД.ММ.ГГГГ. в декретный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ в отпуске до 3 - х лет по уходу за ребенком - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения. В данной связи, отсутствуют начисления заработной платы в лицевых счетах истца, представленных ответчику работодателем.

В силу действующего на тот период Кодекса Законов о Труде РСФСР (ст. 167), декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком засчитывались в стаж работы, в том числе, при исчислении льготного стажа.

06. 10. 1992 г. вступил в законную силу Закон РФ от 25. 09. 1992 г. № 3543 -1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», отменивший зачет в льготный стаж названных отпусков. Вместе с тем, декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком, начавшийся до внесенных изменений и дополнений в трудовое законодательство РФ, то есть до 06. 10. 1992 г., подлежит зачислению в льготный стаж, на основании Постановления Министерства Труда РФ от 22. 05. 1996 г. № 29 (п.21). Данное основание согласуется с правовой позицией Постановления Верховного суда № 25 от 20. 12. 2005 г. (п.10) «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных при реализации гражданами права на трудовые пенсии», Определения Верховного суда РФ от 02. 07. 2009 г. № 11 - ВО 9 -7, а так же Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, указавшим, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Что закреплено п. 4 ст. 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Конституционно - правовой смысл указанной нормы, выявленный в настоящем Постановлении, является общеобязательным, исключающим иное другое ее толкование в правоприменительной практике.

При таких обстоятельствах, подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы истца в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., записанной в трудовой книжке работодателем, как <данные изъяты>, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение в очередном оплачиваемом отпуске, декретном отпуске, отпуске по уходу за ребенком до 3 - х лет, то есть льготный стаж, составляющий 03 года 0 месяцев 28 дней (календарно).

В сумме с бесспорно признанным льготным стажем истца на 19. 09. 2011 г. (28 лет 09 месяцев 16 дней), специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности, составил более 30 лет.

В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на таковую.

При указанных обстоятельствах, истец обладала правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости день обращения к ответчику 19. 09. 2011 г.

С учетом анализа представленных и исследованных в судебном заседании доказательств суд находит отказ Управления Пенсионного фонда о включении выше указанного периода в специальный стаж истца неправомерным. Считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда зачесть в специальный стаж истца спорный период для досрочного назначения Праздниковой И. В. трудовой пенсии по старости со дня обращения - 19. 09. 2011 г.

На основании изложенного, уточненные исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Уточненные требования истца удовлетворить.

Отказ Управления пенсионного фонда РФ в Почепском муниципальном районе в зачете в специальный стаж Праздниковой И. В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., записанной в трудовой книжке работодателем, как <данные изъяты>, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ. - очередной оплачиваемый отпуск, декретный отпуск, отпуск по уходу за ребенком до 3 - х лет - 03 г. 0месяцев 28 дней, признать необоснованным.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области назначить Праздниковой И. В. досрочную трудовую пенсию по старости, засчитав в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., записанной в трудовой книжке работодателем, как <данные изъяты>, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ. - очередной оплачиваемый отпуск, декретный отпуск, отпуск по уходу за ребенком до 3 - х лет - 03 г. 0месяцев 28 дней, со дня обращения, то есть с 19. 09. 2011 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение 10 суток.

Судья Почепского районного суда Брянской области                              О. В. Дудкина