Именем Российской Федерации

     01. 12. 2011 г.                                                                                                             г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе: судьи Дудкиной О. В., при секретаре Корзановой С. И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобанова А. А. к Управлению пенсионного фонда РФ в Почепском районе Брянской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Лобанов А. А., обратившись с иском в суд, ссылается на то, что имеет специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда в качестве <данные изъяты> №, <данные изъяты> реорганизованной в апреле 1998 г. в <данные изъяты> с 27. 07. 1984 г. по день увольнения 19. 07. 1999 г., затем, с 01. 03. 2006 г. по 31. 12. 2008 г. в <данные изъяты>

По этому вопросу истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Почепском районе Брянской области 24. 06. 2011 г. Письмом из управления пенсионного фонда от этой же даты отказано ему в реализации данного права, в силу того, что в специальный стаж не включаются периоды работы: с 27. 07. 1984 г. по 09. 01. 1999 г. в должности <данные изъяты>, из-за отсутствия документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня в качестве <данные изъяты> с 01. 03. 2006 г. по 31. 12. 2008 г. - <данные изъяты> из-за того, что администрацией учреждения не отнесен к числу льготников.

Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, на день обращения с заявлением составил 00 лет, 06 месяцев, 09 дней за период с 10. 01. 1999 г. по 19. 07. 1999 г.

Истец в судебном порядке просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать Управление пенсионного фонда РФ в Почепском районе Брянской области засчитать в специальный стаж периоды работы в тяжелых условиях труда в качестве <данные изъяты> № (<данные изъяты>), реорганизованной в апреле 1998 г. в <данные изъяты>, с 27. 07. 1984 г. по день увольнения 19. 07. 1999 г., затем, с 01. 03. 2006 г. по 31. 12. 2008 г. в <данные изъяты>

           В судебном заседании 01. 12. 2011 г. истец и его представитель требования уточнили, просили включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в тяжелых условиях труда в качестве <данные изъяты> №, (<данные изъяты> реорганизованной в апреле 1998 г. в <данные изъяты>, с января 1987 г. по день увольнения - 19. 07. 1999 г. и с 01. 03. 2006 г. по 31. 12. 2008 г. в <данные изъяты>. Так как за период 1984 - 1986 года не может представить доказательств, подтверждающих работу в тяжелых условиях труда.

          Управление пенсионного фонда РФ в Почепском муниципальном районе не направило своего представителя в судебное заседание, будучи извещенного о дате слушания дела (расписка о вручении повестки в деле имеется л/д. 59), ходатайств об отложении дела слушанием с указанием уважительной причины не явки, не представлено в суд.

В процессе досудебной подготовки и рассмотрении дела представителем ответчика по доверенности Ильиненко М. Ю. заявленные требования истцом не признавались, по основаниям, изложенным выше в ответе на письмо Лобанова А. А. (л/д. 25 - 27; 50 - 54).

Определением суда, с согласия истца и его представителя по доверенности, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, его представителя по доверенности, свидетеля по делу - ФИО7, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным Законом Российской Федерации № 173 - ФЗ от 17. 12. 2001 г. с последующими редакциями «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - ст. 7 предусмотрены условия назначения трудовой пенсии по старости, в частности, мужчинам, достигнувшим возрасти 60 лет.

В соответствие п.п. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года с последующими изменениями «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 27 указанного выше Федерального Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Применение которых возможно, при обязательном учете реализации полномочий Правительства РФ утверждать необходимые списки и правила в связи с законодательными нормами, устанавливающими основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, в том числе, регламентирующими порядок сохранения и преобразования ранее приобретенных прав в сфере пенсионного обеспечения, с учетом предписания ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, в силу которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ, закрепившей правовые принципы на социальное обеспечение граждан РФ, в частности, правом на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда РФ от 06. 03. 2003 г. № 107 -О).

         Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Определением Конституционного суда от 06. 03. 2003 г. № 107 - О отмечено, что Федеральный законот 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и, закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости, достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7),предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Из представленных сведений об истце видно, что, будучи рожденным ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. он достиг возраста 54 лет, трудовой стаж составляет более 30 лет, страховой стаж, соответственно, составляет более 25 лет.

Из поступивших архивных выписок (л/д. 18 - 20) <данные изъяты> видно, что занятость Лобанова А. А. в качестве <данные изъяты> в течение полного рабочего дня в <данные изъяты> И <данные изъяты> не может быть подтверждена из-за отсутствия уточняющих документов в архиве; по лицевым счетам начисления заработной платы истец с 1981 г. по 1992 год значится <данные изъяты> с 1992 г. по 1999 г. должность не указана (л/д. 20).

В судебном заседании установлено, что истец осуществлял свою трудовую деятельность в <данные изъяты> с 10. 10. 1979 года в качестве <данные изъяты>; с 27. 07. 1984 года в качестве <данные изъяты> (трудовая книжка л/д. 9).

В оспариваемый в иске период - с января 1987 г. по 19. 07. 1999 г. истец осуществлял трудовую деятельность, согласно представленных приказов и записей в трудовой книжке, в качестве <данные изъяты>, затем <данные изъяты> разряда <данные изъяты> реорганизованной 01. 04. 1998 г. в <данные изъяты> (л/д. 9 - 10; 14, 18 - 20, 41); с 01. 03. 2006 г. по 31. 12. 2008 г. в <данные изъяты> согласно представленного приказа № от 22. 03. 2006 г. (л/д. 42).

           В судебном заседании истец пояснил, что в период работы в <данные изъяты> начиная с 1987 года являлся <данные изъяты>, созданной для возведения долгосрочных объектов на территории <адрес> - школ, комплексов птицеводства, жилых домов невысокой этажности и других объектов народного хозяйства, в обязанности которого входило: организация работы бригады для выполнения порученного объема работ при любом температурном режиме, обеспечение бригады строительными инструментами, строительными материалами, техникой, составление табелей к нарядам и своевременная отчетность, за что осуществлялась надбавка в размере 10 процентов к заработной плате. Так же пояснил, что списочный состав бригады менялся, но всегда включал не мене 10 человек. Члены бригады и он сам работали в течение полного рабочего дня.

Данное обстоятельство подтверждено в судебном заседании бывшим начальником <данные изъяты> ФИО7, пояснившим, что к обязанностям начальника <данные изъяты> приступил в ноябре 1988г., Лобанов уже работал <данные изъяты> назначение которого определено с учетом опыта работы и высокой квалификации. Создание <данные изъяты> было вызвано необходимостью участия в социалистическом соревновании не только отдельных строителей, но и строительных бригад, так же определено престижностью строителей работать в бригаде. В обязанности <данные изъяты> ответственность за технику - безопасности 3-й сложности, организация работы бригады для выполнения порученного объема работ при любом температурном режиме, обеспечение бригады строительными инструментами, строительными материалами, техникой, составление табелей к нарядам и своевременная отчетность, за что осуществлялась надбавка в размере 10 процентов к заработной плате. <данные изъяты> получала заказы на строительство большого количества долгосрочных объектов народного хозяйства и не только. Назначенный <данные изъяты> Лобанов А. А. являлся бессменным <данные изъяты>, менялся только списочный состав бригады. Бригада Лобанова А. А. работала в любых условиях погоды в течение полного рабочего дня, всегда выполняла порученный объем работы на любом строительном объекте, в частности, на строительстве школы в <адрес> <адрес>, при возведении птицекомплекса на территории <адрес>, возведении жилых домов невысокой этажности в этом же поселке. В апреле 1998 года <данные изъяты> была реорганизована в <данные изъяты> руководителем обанкротившейся в 2000 году. По этой причине при ликвидации предприятия документация, необходимая для подтверждения работы такого характера не сохранилась. Высокие показатели работы Лобанова А.А. были признаны <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>. В некоторых грамотах истец отмечен за высокие показатели в труде в качестве каменщика, что соответствует действительности, так как принят истец на работу <данные изъяты> согласно записи в трудовой книжке и оценивался его труд прежде всего в качестве <данные изъяты> из чего следует, что будучи назначенным <данные изъяты> он не перестал работать <данные изъяты>. Так же пояснил, что с 2006 года являлся <данные изъяты> куда принимал на работу Лобанова А. А. <данные изъяты> и назначал <данные изъяты> из шести человек в марте 2006 г., бригада работала постоянно полный рабочий день, со сдельной формой оплаты. Истцом как <данные изъяты> исполнялись свои функциональные обязанности, как и в предыдущих организациях (протокол судебного заседания 01. 12. 2011 г.).

Исполнение свидетелем ФИО7 обязанностей начальника <данные изъяты> подтверждены записями (указана фамилия имя отчество) в приказах им издаваемых в спорный период, представленных в судебное заседание архивом администрации <адрес> (л/д. 15, 18 - 19, 42).

Работа истца в спорный период в качестве <данные изъяты> подтверждена так же, представленными в судебное заседание грамотами в 1987 г. к 70-тилетию ВОСР (л/д. 49); почетной грамотой <данные изъяты> в 1988 г. (л/д. 43); почетной грамотой <данные изъяты> в 1998 г. за подписью, в частности ФИО7, приступившего к исполнению обязанностей начальника в ноябре 1988 г. (л/д. 45); почетной грамотой администрации <адрес> в 2007 г. (л/д. 48), ответом управления пенсионного фонда РФ в Почепском муниципальном районе в период с 10. 01. 1999 г. по 19. 07. 1999 г. (день увольнения), приказом <данные изъяты> за март 2006 г. (л/д. 42, 49, 47);

Порядок исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, при указанных обстоятельствах, регулируется Разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (позиция 2290000а - 12680) Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26. 01. 1991 г. № 10 с применением Постановления Правительства РФ от 11. 07. 2002 г. № 516 п.п. 4-5, утвердившего Правила, с последующей редакцией 2007 г., исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом, время выполнявшихся до 01. 01. 1991 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий…., работа которых дает на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22. 08. 1956 г. № 1173 с последующими дополнениями, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26. 01. 1991 г.

Разделом 27 Списка №2, (позиция 2290000а -12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из Правил следует, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды, в частности, работы с тяжелыми условиями труда (п. 2).

Согласно п. 4, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В силу п. 5. периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом правил исчисления, не может быть включен в специальный стаж истца период предоставления отпуска без сохранения заработной платы с 26. 10. 1998 г. по 26. 11. 1998 г. на основании приказа № - <данные изъяты> от 26. 10. 2011 г. (л/д. 19).

        Положения выше перечисленных подзаконных актов, применяемых судом при исчислении специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не противоречат требованиям Конституции РФ, гарантирующей право на получение пенсии в определенных законом случаях, в соответствие пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17. 12. 2001 г. и согласуются с правовой позицией Определения Конституционного суда от 06. 03. 2003 г. № 107 - О « О проверке конституционности подпункта 2 пункта 1 ст. 27 и п. 1 и 2 ст. 31 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

         Таким образом, истцом и его представителем, представлены в судебное заседание доказательства, подтверждающие заявленные уточненные требования. Доводы истца и представителя, как показал анализ исследованных доказательств по делу, основаны на нормах права, в силу чего приняты судом во внимание как достоверные, относимые и допустимые, подтверждающие в полном объеме обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, в порядке ст. ст. 55 - 56, 59 - 60, 67 ГПК РФ.

Установлено, что при достижении истцом 54 лет на день рассмотрения дела, его трудовой стаж составил более 30 лет, страховой стаж составил не менее 25 лет, работа в тяжелых условиях труда составила за период: с января 1987 г. - по 19. 07. 1999 г. (день увольнения из <данные изъяты> за минусом предоставленного отпуска <данные изъяты> с 26. 10. 1998 г. по 26. 11. 1998 г., с учетом периода, признанного ответчиком, с 10. 01. 1999 г. по 19. 07. 1999 г.; с 01. 03. 2006 г. по 31. 12. 2008 г. в <данные изъяты> более 12 лет 06 месяцев (15 лет 03 месяца 18 дней) на день обращения с заявлением к ответчику 24 июня 2011 г.

Установленные в судебном заседании периоды работы в тяжелых условиях труда - 14 лет 09 месяцев 09 дней (с января 1987 г. по 09. 01. 1999 г. за минусом отпуска <данные изъяты> - 30 дней; с 01. 03. 2006 г. по 31. 12. 2008 г.) подлежат включению в специальный стаж, дающий право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

            При изложенных обстоятельствах, доводы представителя ответчика в обоснованности отказа зачета в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, спорного периода, не могут быть приняты судом.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом требований Федерального Закона РФ, право у истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях, возникнет при наступлении 55 лет (01. 02. 2012 г.) на следующий день за указанной датой, то есть 02. 02. 2012 г.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Лобанова А. А. удовлетворить.

Отказ Управления пенсионного фонда РФ в Почепском муниципальном районе в зачете в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в тяжелых условиях труда в качестве <данные изъяты>: с 01. 01. 1987 г. по 09. 01. 1999 г. за исключением из специального стажа отпуска <данные изъяты> 26. 10. 1998 г. по 26. 11. 1998 г. - 30 дней; с 01. 03. 2006 г. по 31. 12. 2008 г., - 14 лет 09 месяцев 09 дней, признать необоснованным.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области включить в специальный стаж Лобанова А. А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в тяжелых условиях труда в качестве <данные изъяты>, с 01. 01. 1987 г. по 09. 01. 1999 г. за исключением из специального стажа отпуска <данные изъяты> с 26. 10. 1998 г. по 26. 11. 1998 г. - 30 дней; с 01. 03. 2006 г. по 31. 12. 2008 г., - 14 лет 09 месяцев 09 дней.

Признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, с момента обращения к ответчику, но не ранее, чем со дня возникновения такого права.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение десяти суток.

Судья Почепского районного суда                                                                     О. В. Дудкина